风险管理讲座PPT课件.ppt

可编辑 1 主要内容 一 风险管理的意义二 基本概念三 风险控制四 评价的组织及常用方法介绍 可编辑 2 一 风险管理的意义 现代安全管理的发展分为四个过程 经验管理 制度管理 风险管理和文化管理 风险管理目标 所有安全隐患都是可以控制的 所有事故都是可以预防的 可编辑 3 1 1风险管理的意义 风险管理 从系统安全的角度出发 分析 预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围 严重程度 提出相应的对策措施等 风险管理的意义 可以有效地预防事故的发生 减少财产损失和人员伤亡 实施安全标准化的目的在于控制各类风险 减少事故发生 改善企业的安全管理绩效 全面识别危害因素 准确评价风险 控制重大风险 是安全标准化建立和保持的基础 对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键 因此说 风险管理是安全标准化建立和保持的基础 风险管理是安全标准化运行的核心 可编辑 4 1 2风险管理机理 可编辑 5 二 基本概念 2 1危害和危害识别2 2风险和风险评价 可编辑 6 2 1危害及危害识别 危害 可能造成人员伤亡 疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态 是导致事故发生的直接原因 这种 根源或状态 来自作业环境中 物的不安全状态 人的不安全行为 有害的作业环境 安全管理的缺陷 危害识别 认知危害的存在并确定其特性的过程 可编辑 7 2 1 1危害识别的范围 人员 原材料 机械设备与作业环境 直接与间接危险 三种状态 正常 异常及紧急状态 三种时态 过去 现在及将来 可编辑 8 2 1 1危害识别的范围 人的不安全行为 违反安全规则或安全常识 使事故有可能发生的行为 类别 1 操作错误 忽视安全 忽视警告 2 使用不安全设备3 物体 成品 材料 工具等 存放不当4 手代替工具操作5 冒险进入危险场所6 攀坐不安全位置7 在起吊物下作业 停留 8 机器运转时加油 修理 检查 调整 清扫等 9 有分散注意力的行为10 不使用必要的个人防护用品或用具11 不安全装束12 对易燃易爆等危险品处理错误等 可编辑 9 2 1 1危害识别的范围 物的不安全状态 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件 物质 易燃易爆的物质 毒性的物质 物体 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 可编辑 10 2 1 1危害识别的范围 有害作业环境 作业场所缺陷 间距不足 信号 标志没有或不当 物体堆放不当 作业环境因素缺陷 采光不良或有害 通风不良或缺氧 温度过高或过低 湿度不当 外部噪声 风 雷电 洪水 野兽等自然危害安全管理缺陷 设计 监测方面缺陷或事故 件 纠正措施不当 人机工程 人员控制管理缺陷 教育培训不足 雇用不当或缺乏检查 超负荷 禁忌作业等工艺过程 作业程序缺陷 相关方管理缺陷 可编辑 11 2 1 2危害识别的思路 存在什么危害 伤害源 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 也可以反过来询问 谁 什么 会受到伤害 伤害怎样发生 存在什么危害 伤害源 可编辑 12 2 1 3危害造成的后果 包括 人身伤害 死亡 包括割伤 挫伤 擦伤 肢体损伤等 疾病 如头痛 呼吸困难 失明 皮肤病 癌症 肢体不能正常动作等 财产损失 停工 违法 影响信誉 工作环境破坏 水 空气 土壤 地下水及噪音污染 资源枯竭 可编辑 13 2 2风险及风险评价 风险 发生特定危害事件的可能性及后果的结合 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程 可承受的风险 根据用人单位的法律义务和安全生产方针判定的 用人单位可接受的风险 可编辑 14 风险 可编辑 15 危害事件发生的可能性 L 可编辑 16 危害后果的严重性 S 可编辑 17 风险 R 等级及控制措施与实施期限 可编辑 18 风险评估表 R L S 可编辑 19 三 风险控制 可编辑 20 选择适用的风险控制措施 应根据以下条件 选择适用的风险控制措施 可行性 可靠性 先进性 安全性 经济合理性 技术保证和服务 可编辑 21 四 评价的组织及常用方法的介绍 4 1风险评价工作的组织4 2常用评价方法介绍 可编辑 22 4 1风险评价工作的组织 风险评价的一般程序 可编辑 23 4 1 1建立评价组织 企业应根据标准化的要求 建立风险评价组织 并在 风险管理制度 或 风险评价程序或指导书 或以文件的形式予以明确 人员组成要合理 要包括安全管理 机械 动力 设备 生产 技术 消防 职业卫生 环保 供销 运输 基建 工程 等部门 专业的人员 可编辑 24 4 1 1建立评价组织 基本要求 企业主管安全生产的负责人 应直接负责风险评价工作 组织制定风险评价程序或指导书 明确风险评价的目的 范围 选择科学合理的评价方法和评价准则 成立评价组织 进行风险评价 确定风险等级 企业的各级管理人员 应负责组织 参与风险评价工作 鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制 可编辑 25 4 1 2制订管理制度 要制定 风险管理制度 或按省 考核评级办法 要求 制定 风险评价程序或指导书 主要内容应包括 建立风险评价组织 明确评价人员组成 任务 职责分工等 明确风险评价的目的 范围 规定单位风险评价方法 制定本单位风险评价准则 明确风险评价周期 风险评价的程序要求 可编辑 26 4 2常用评价方法介绍 安全评价方法是进行定性 定量安全评价的工具 安全评价方法很多 每种评价方法都有其适用范围和应用条件 在进行安全评价时 应根据安全评价的对象和要达到的评价目的 选择适用的安全评价方法 可编辑 27 4 2 1常用的安全风险识别 评价方法 系统安全分析法 工作危害分析 JHA 安全检查表 SCL 预先危险分析法 PHA 危险与可操作性研究 HAZOP 实效模式与影响分析 FMEA 故障树分析 FTA 事件树分析 ETA 作业条件危险性分析 LEC 等方法 可编辑 28 4 2 2评价方法的选择 安全评价方法的选择遵循 充分性 适应性 系统性即合理性的原则 可编辑 29 4 2 3标准化工作中常用的三种方法 可编辑 30 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 定义 从作业活动清单中选定一项作业活动 将作业活动分解为若干个相连的工作步骤 识别每个工作步骤的潜在危害因素 然后通过风险评价 判定风险等级 制定控制措施 注意以下几点要求 1 工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受到伤害 当然也不能使他人受到伤害 不能使设备和其他系统受到影响或受到伤害 2 工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来 可编辑 31 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 特点 是一种半定量评价方法 简单易行 操作性强 分解作业步骤 比较清晰 有别于掌握每一步骤的危险情况 不仅能分析作业人员不规范行为的危害 而且能分析作业现场存在的潜在危害 客观条件 建议每位检维修人员都会用这种方法 可编辑 32 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 工作危害分析 JHA 的程序和步骤 选定作业活动 将作业活动分解为若干个相连的工作步骤 可编辑 33 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 第一步 选定作业活动 分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤 即首先做什么 其次做什么等等 用几个字说明一个步骤 只说做什么 而不说如何做 班组集体讨论 可编辑 34 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 作业活动清单 可编辑 35 4 2 4方法一 工作危害分析法 JHA 第二步 识别每一步骤的主要危害和后果 识别的思路 1 谁 什么 会受到伤害 人 财产 环境 2 伤害的后果是什么 3 找出造成伤害的根源 危害 第三步 识别现有安全控制措施 管理措施 人员资质 安全设施第四步 进行风险评价 第五步 提出安全措施建议 1 设备设施的本质安全 2 安全防护设施 3 安全监控 报警系统 4 工艺技术及流程 5 操作技术 防护用品 6 监督检查 人员培训 可编辑 36 工作危害分析法 JHA 记录表 案例1 单位 气分车间工作岗位 液化汽脱硫醇工作任务 原料泵切换 P 101 编制人员 分析日期 可编辑 37 工作危害分析法 JHA 记录表 案例2 单位 机动处工作岗位 设备组工作任务 气压机检修编制人员 分析日期 可编辑 38 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 定义 作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法 该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小 并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较 从而确定作业条件的危险程度 作业条件危险性评价法 LEC 以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础 将作业条件的危险性作因变量 D 事故或危险事件发生的可能性 L 暴露于危险环境的频率 E 及危险严重程度 C 为自变量 确定了它们之间的函数式 根据实际经验 给出了3个自变量的各种不同情况的分数值 采取对所评价的对象根据情况进行 打分 的办法 然后根据公式计算出其危险性分数值 再按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法 危险性可用下式表示 D L E C 可编辑 39 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 特点 是一种半定量评价方法 简单易行 操作性强 危险程度的级别划分比较清楚 醒目 有利于掌握企业内部危险点的危险情况 有利于促进改进措施的实施 缺点 由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级 因此具有一定的局限性 只能作为作业的局部评价 不能普遍适用 建议每位操作工都会用这种方法 可编辑 40 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 发生事故的可能性大小 L 可编辑 41 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 E 可编辑 42 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 发生事故产生的后果 C 可编辑 43 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC 危险性分值 D 可编辑 44 4 2 5方法二 作业条件危险性分析法 LEC LEC是针对被评价的具体作业条件 由有关人员 车间主任 安全人员 技术人员 工人代表等 组成小组 依据过去的经历 有关的知识 经充分讨论 固定L E C的分数值 然后计算三个指标的乘积 得出危险性分值D 最后依D值大小确定风险等级 可编辑 45 作业条件危险性分析法 LEC 记录表 作业条件危险性评价结果汇总表 可编辑 46 作业条件危险性分析法 LEC 记录表 可编辑 47 4 2 6方法三 安全检查表法 SCL 定义 安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别 设计缺陷和与一般工艺设备 操作 管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查 特点 安全检查表是进行安全检查 发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法 事先编制 有充分的时间组织有经验的人来编写 做到系统化完整化 不至于漏掉导致危险的关键因素 可以根据规定的标准 规范和法规 检查遵守的情况 提出准确的评价 表的应用方式可以问答式 有问有答 给人的印象深 能起到安全教育的作用 表内还可以注明改进措施的要求 隔一段时间重新检查改进的情况 简明易懂容易操作 安全检查表主要提供给管理人员使用 日常安全管理及各个部门的专业管理 比如设备部 电器仪表 生产部及相关职能部门可以用安全检查表 建议每个管理人员都会用这种方法 可编辑 48 4 2 6方法三 安全检查表法 SCL 安全检查表的编制程序 1 确定人员 要编制一个符合客观实际 能全面识别系统危险性的安全检查表 首先要建立一个编制小组 其成员包括熟悉系统的各方面人员 2 熟悉系统 包括系统的结构 功能 工艺流程 操作条件 布置和已有的安全卫生设施 3 收集资料 收集有关安全法律 法规 规程 标准 制度及本系统过去发生的事故资料 作为编制安全检查表的依据 4 判别危险源 按功能或结构将系统划分为子系统或单元 逐个分析潜在的危险因素 5 列出安全检查表 针对危险因素和有关规章制度 以往的事故教训等 确定安全检查表的要点和内容 然后按照一定的要求列出表格 可编辑 49 4 2 6方法三 安全检查表法 SCL 安全检查表编制依据有关标准 规程 规范规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及防范措施 分析人员的经验和可靠的参考资料 研究成果 同行业检查表等 可编辑 50 4 2 6方法三 安全检查表法 SCL 安全检查表分析应注意的问题 1 用安全检查表分析危害时 既要分析设备设施表面看得见的危害 又要分析设备设施内部构件和工艺的危害 2 安全检查表分析的对象是设备设施 作业场所和工