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文档简介
10 建筑工程造价 预算 工程量清单报价工程项目造价即可指建设工程项目的总造价 又可指组成该建设项目的单项工程项目的综合造价 还可指该单项工程中单位工程项目的建筑安装工程造价 因此 工程项目造价是层次不同不同工程项目的造价的统称 工程项目造价 也就是工程项目的价格 研究工程项目的价格 主要是研究他的价格构成 国家为了对建筑产品的价格实行统一的管理 统一制定了建筑产品的计价程序和方法 并相应地规定了各种消耗 人工 材料 机械台班等 和费用标准 1 这种按统一的办法和标准来确定建设工程造价的程序 就形成了一整套建设预算制度和相应的定额 10 1 定额的概念在生产过程中 为完成某一单位合格产品 就要消耗一定的人工 材料 机具设备和资金 为了统一考核其消耗水平 便于经营管理和经济核算 就需要有一个统一的平均消耗标准 即在正常的生产条件下 完成单位合格产品所消耗的人工 材料 机具设备及其资金限额标准 这就是定额 2 定额水平就是定额的标准 它的高低与当时的生产因素和生产力的水平有密切的关系 定额水平也是在一定时期社会生产力的反映 它与操作人员的技术水平 机械化程度以及新材料 新工艺 新技术的发展和应用有关 同时与企业的组织管理水平有关 所以 定额不是一成不变的 它是与生产力的变化相适应的 3 10 2 定额的分类时间定额施工定额劳动定额产量定额预算定额材料消耗定额建筑工程定额概算定额机械台班定额概算指标基础定额及其他定额或指标可按专业及费用性质分类 除建筑工程定额外 还有安装工程定额 市政工程定额 水利工程定额 铁路工程定额 等等 按主编单位及执行范围分类 可分为全国统一定额 专业主管部门定额 地区统一定额和企业定额 4 10 3 建筑安装工程费用项目组成我国现行建筑安装工程费用项目组成 建标 2003 206号关于印发 建筑安装工程费用项目组成 的通知 包括直接费 间接费 利润和税金 费用的每一项中都含有许多内容如 人工费包括 基本工资 工资性补贴 生产工人辅助工资 职工福利费与生产工人劳动保护费 材料费包括 材料原价 材料运杂费 运输损耗费 采购及保管费 检验试验费 施工机械使用费包括 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费及场外运费 人工费 燃料动力费 5 1 人工费直接工程费2 材料费3 施工机械使用费直接费1 环境保护2 文明施工措施费3 安全施工4 临时设施5 夜间施工6 二次搬运7 大型机械设备进出场及安拆建8 混凝土 钢筋混凝土模板及支架筑9 脚手架安10 已完工程及设备保护装11 施工排水和降水工1 工程排污费程2 工程定额测定费费 养老保险费用规费3 社会保障费 失业保险费项 医疗保险费 6 目4 住房公积金组5 危险作业意外伤害保险成间接费1 管理人员工资2 办公费3 差旅交通费4 固定资产使用费5 工具用具使用费企业管理费6 劳动保险费7 工会经费8 职工教育经费9 财产保险费10 财务费11 税金12 其他利润税金 7 10 5 工程量清单及报价快速编制任何商品的价格 取决与商品的数量与单价的乘积 确定工程造价的方法 一是根据类似已建工程的造价资料 进行类比和作适当的调整求得 二是在计算出工程量后 套用定额或单价求得 工程量在确定工程造价中 起着十分重要的作用 为了改革现行工程定额管理模式 在建筑工程施工发包与承包计价管理方面 工程造价管理已与国际接轨 既实行量价分离 建立了以工程定额为指导的工程量清单计价 通过市场竞争形成工程造价的机制 8 10 5 1 工程量清单工程量清单是依据招标文件规定 施工设计图纸 施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则 分部分项工程的项目划分计量单位及有关法定技术标准 计算出的构成工程实体各分部分项工程的 可提供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单 工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据 也是支付工程进度款和办理工程结算 调整工程量以及工程索赔的依据 工程量清单 BOQ 是在19世纪30年代产生的 西方国家把计算工程量 提供工程量清单专业化为业主估价师的职责 所有的投标都要以业主提供的 9 工程量清单为基础 从而使得最后的投标结果具有可比性 1992年英国出版了标准的工程量计算规则 SMM 在英联邦国家中被广泛使用 在国际工程施工发包中 使用FIDIC合同条款时一般配套使用FIDIC工程量计算规则 它是在英国工程量计算规则 SMM 的基础上 根据工程项目 合同管理中的要求 由英国皇家特许测量师学会指定的委员会编写 我国现在正在与国际惯例接轨 2001年10月25日建设部地四十九次常务会议审议通过 自2001年12月1日起施行的 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 就是一个标志 10 FIDIC是 国际咨询工程师联合会 的法文缩写 我们通常所说的FIDIC条款 就是指FIDIC施工合同条件 条款通过业主和承包商签定的承包合同作为基础 以独立 公正的第三方 施工监理 为核心 从而形成业主 监理 承包商三者之间互相联系 互相制约 互相监督的合同管理模式 有人说FIDIC是国际承包工程的 圣经 FIDIC是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验 把工程技术 法律 经济和管理有机结合起来的一个合同条件 FIDIC是总部设在瑞士洛桑 国际承包工程行业涉及到的FIDIC是 主要是土木 11 工程方面的 封皮是红色的 海外通常称为红皮FIDIC 10 5 2 工程量清单的编制原则a 能满足工程建设施工招投标计价的需要 可对工程造价进行合理确定和有效控制 b 编制实物工程量清单要三统一 即统一工程量计算规则 统一分部分项工程分类 统一计量单位 c 能满足控制实物工程量 实行市场调节价 竞争形成工程造价的价格运行机制的要求 d 能促进企业的经营管理 技术进步 增加施工企业在国际 国内建筑市场的竞争能力 12 e 有利于规范建筑市场的计价行为 f 适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状 10 5 3 工程量清单编制依据a 招标文件规定的有关内容 b 设计施工图 c 施工现场情况 d 统一的工程量计算规则 分部分项工程分类 计量单位 10 5 4 关于统一的工程量计算规则统一的工程量计算规则 可以在现行的全国统一基础上进行制定 但应遵循 13 a 依据统一的工程量规则 计算出的量应是实际量 或称净量 一般也不包括采用施工措施而增加的量或各类损耗 该部分在单价中考虑 如挖槽 坑等 不能包括因放坡而增加的量 b 规则中要尽量考虑 一量多用 如砖砌体工程量以平方米为计量单位 还可用于装饰工程 c 工程量计算规则 不应含有施工企业施工方法的条款 如石方工程中 不应有人工凿岩石和爆破岩石之分 d 工程量计算规则不应包括施工企业施工方法的条款 如脚手架 垂直运输机械等 14 e 工程量计算规则的章 节划分 要与统一的分部分项工程分类相对应 10 5 5 关于统一的分部分项工程分类这里有两个方案可供研究 可在现有的全国统一基础定额的基础上分类 如建筑工程可分为 a 土石方工程 b 桩基础工程 c 砌筑工程 d 混凝土及钢筋混凝土工程 e 楼地面工程 f 屋面及防水工程 i 门窗及木结构工程 j 防腐 保温 隔热工程 k 金属结构制作工程 l 构件运输及安装工程 m 装饰工程 15 打破现有的全国统一基础定额的分类模式 如房屋建筑安装工程可分为 第一部分 土石方工程 第二部分 建筑结构工程 可分为 桩 基础工程 砌筑工程 混凝土及钢筋混凝土工程 金属结构工程 门窗工程 防水 防腐 保温 隔热工程 第三部分 建筑装饰工程 可分为 楼地面装饰 墙面 柱面装饰 顶棚装饰 其他装饰工程 16 第四部分 安装工程 可分为 电气工程 给排水及消防 人防工程 通风空调工程 其他安装工程 工业项目的分类 可按世界银行工程造价的构成来分类 它反映出建设的先后顺序 主从关系和资金使用的时间 空间等内容 不论采取什么分类方式 都应遵循 一是不能包括施工措施性项目 二是分项工程中不能含有施工企业方法的项目 10 5 6 关于费用的分类除直接成本费 人工 材料 机械 以外的其他费用 可分为不可竞争性费用和竞争性费用两大类 17 不可竞争性费用 即法定性费用 有企业营业税 城乡维护建设税和教育费附加 劳动保险费 财产保险金 工会和职工教育费 工程保险费 排污费和定额管理费等 竞争性费用a 企业和现场管理费用 如管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费和财务费用等 b 施工措施性费用 如临时设施费 垂直运输机械费 建筑物超高增加人工与机械费 大型机械进出场费 脚手架 混凝土和钢筋混凝土模板 18 冬雨期施工增加费 夜间施工增加费 材料搬运费 材料二次搬运费 特殊工程培训费 仪器仪表使用费和检验试验费等 c 施工企业利润 10 5 7 关于分部分项工程单价组成分部分项工程单价组成有多种形式 不必强调一致 视各省市或国内 国际招标情况确定 a 全费单价直接成本费 不可竞争性费用 竞争性费用 b 部分费用单价直接成本 竞争性费用 19 c 直接成本费单价仅有人工费 材料费和机械使用费组成 10 5 8 工程量清单的内容 分部分项工程名称及相应的计量单位和工程量数量 说明a 分部分项工程 工作内容 的补充说明 b 分部分项工程施工工艺特殊要求的说明 c 分部分项工程中主要材料规格 型号及质量要求说明 d 现场施工条件 自然条件 e 其他需要说明的问题 20 10 5 9 工程量清单中的工程量调整 工程量清单中的工程量 是作为编制招标标底价 投标报价的共同基础 工程竣工结算时 应根据招标文件规定对实际完成的工程量进行调整 工程竣工时 承包人应根据工程量清单中的工程量和实际完成工程量提出调整 变更 意见 经发包人 或工程师 核实确认后 作为工程竣工结算依据 工程量变更单价的确定a 合同中已有适用于变更工程的价格 按合同已有的价格变更合同价款 21 b 合同中只有类似于变更工程的价格 可参照类似价格变更合同价款 c 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人提出适当的变更价格 经工程师认可后执行 22 例1汽车旅行的增量成本居住在同一地区的四个大学生打算回家过圣诞节 每条道路都是400英里 一个同学有自己的汽车 如果另外三个同学向他支付旅行行驶费用的话 他就同意带上另外三个同学回家 当他们返回时 车主给了每个人一份102 40美元 800 0 384 307 2 3 102 40 的账单 并且说明他对旅行的每一笔费用都有详细的记录 这份账单依据车的行程是平均每年15000英里 而每英里的成本是按0 384美元计算的 另外三个人认为这个费用太高了 于是要求查看账单的成本数据 车主向他们出示了清单 如下所示 23 成本构成每英里成本 美元汽油0 120润滑油0 021车胎0 027折旧费0 150保险费和税收0 024修理费0 030国库费用0 012共计0 384在考虑之后 三个搭车者认为只有汽油 润滑油 车胎和修理费的成本是行驶里程的函数可变成本 是由这次旅行产生的 24 因为这四种成本的总的每英里花费是0 198美元 因此对于这800英里的旅行总费用是158 40美元 平均每人的费用是 158 40 3 52 80美元 很明显 这两种观点是截然不同的 那么 哪一个是正确的呢 对于这一事件这两种观点的结果是什么 哪一个应当作为决策标准呢 解 在这个例子中 假设车主基于纯粹因圣诞节旅行增加点可变成本和车主的平均年英里数 同意从其他三个搭车者那里接受每人52 80美元的费用 换句话说 每人52 80美元的费用是相对无方案的旅行成本 25 现在如果另外三个学生觉得这个成本较低 回来后又建议下周再做一次800英里的旅行 那么情况又会是什么样的呢 如果在随后的几个周末里再有这样的几次旅行又会是什么样的呢 这一点是很明显的 在上述条件中从一个小的变化开始 从15000英里 年到15800英里 年 之后很快变为经常情况下的18000 年或20000英里 年 在这种条件下 计算出的每英里的额外成本不会是0 198美元 因为常规行驶范围发生变化 我们应当把固定成本也考虑进去 26 要得出更正确的边际成本应该按如下方法计算 先计算汽车总的年度成本 比如18000英里的总成本 再减去行驶15000英里的总成本 因此就可得出增加的3000英里的成本 从该差额中就可以得出增加里程总数的每英里的总成本 在这个例子中 驾驶汽车每年的总成本是15000英里 那么费用就是15000 0 384 5760美元 如果服务成本 增加的折旧 修理费等 变成对于每年18000英里来说是6570美元 显然所增加的3000英里的成本就是810美元 那么与此对应的每英里的增量成本将会变为0 27美元 27 因此 如果预期几次周末旅行成为经常情况的话 那么车主就有理由向乘车者索要每英里0 27美元的增量成本 甚至对第一次旅行也应该如此 例2 案例研究 日间行使用灯的经济学日间行使用灯的使用越来越受到全世界的汽车设计师的欢迎 一些国家已经要求不论在任何时候驾驶摩托车时必须打开车头灯 美国的一些汽车制造商已经提供了带有日间行使用灯的模型 大多数消费者认为在夜间驾驶打开汽车车头灯相对于增加的燃料消耗和安全考虑 法律没有要求 是合算的 但是 在日间驾驶打开车头灯是否合算呢 一些消费者对此提出质疑 28 为了解答这个问题 我们先考虑以下数据 在白天汽车的使用率是75 夜间汽车的使用率是25 燃料费的2 是由于汽车配件的消耗 例如音响 车头灯 燃料成本 2美元 加仑年平均行驶里程 15000英里事故平均成本 2500美元车头灯的价格 25美元 对 两个车头灯 汽车每年的平均营运时间 350小时车头灯的平均寿命 200小时 29 平均燃料消费量 1加仑 30英里带着下列问题进行日间驾驶打开车头灯的费用效果分析 在日间驾驶打开车头灯的汽车有什么额外成本 在日间驾驶打开车头灯的汽车有何益处 为了完成这一分析还应做什么假设 在日间驾驶打开车头灯的汽车是否合算 解 在考虑了上述问题之后 我们合理的认为日间驾驶打开车头灯的成本
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