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中国移动通信集团设计院有限公司概预算培训 2009年12月贵州联络处 主要内容 建设项目管理和工程造价 通信工程概预算简介 建设工程定额 项目管理概念 什么是项目管理 项目管理是一门新兴的管理科学 是现代工程技术 管理理论和项目建设实践相结合的产物 大力推行项目管理 对提高工程质量 保证工期 降低成本起到了重要作用 同时取得了明显的经济效益 项目管理的领域 项目范围管理 项目时间管理 项目成本管理 项目质量管理 人力资源管理 项目沟通管理 项目风险管理 项目采购管理 项目集成管理 项目管理概念 如何成为项目经理 在管理过程中需要 注重过程管理树立威信边学习边领导领导每个人适度民主 项目管理的五个过程组 建设项目概念及构成 建设项目的基本概念及构成 建设项目 指按一个总体设计进行建设 经济上实行统一核算 行政上有独立的组织形式 实行统一管理的建设单位 一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程 单项工程 指具有单独的设计文件 建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程 是建设项目的组成部分 单位工程 指具有单独的设计文件 可以独立组织施工的工程 是单项工程的组成部分 建设项目的分类 按投资的用途 生产性建设 工业 建筑业 农林水利气象 运输邮电 商业和物资供应 地质资源勘探 非生产性建设 住宅 文教卫生 科学实验研究 公用事业 其他建设 按建设阶段划分 筹建项目 本年正式施工项目 本年收尾项目 竣工项目 停缓建项目 按项目规模大小 大中型或限上项目 小型项目或限下项目 按投资性质 基本建设项目 技术改造项目新建 扩建 改建 恢复 迁建 建设程序定义 建设程序 是指建设项目从设想 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入生产整个过程中 各项工作所必须遵循的先后顺序的法则 是取得较好投资效益必须遵循的工程建设管理方法 建设程序 项目建议书 可行性研究报告 初步设计 年度计划 施工准备 施工图设计 施工招投标 开工报告 施工 编写技术规范书计 设备采购或招标 签订设备合同 设备到港商验 随工验收 办理进口手续 初步验收 生产准备 试运转 竣工验收 投产 出厂检验 立项阶段 实施阶段 验收投产阶段 建设程序 项目建议书 可行性研究报告 设计任务书 初步设计 施工图设计 施工 竣工验收 投产使用 建设初期 建设时期 使用时期 工程建设程序的三个时期 八个阶段 可行性研究 可行性研究 建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较 技术经济论证的一种科学分析方法 是建设前期工作的重要组成部分 可行性研究的步骤与内容 筹划 准备及资料搜集现场条件调研与勘察确认技术方案投资估算和经济评价分析编写报告书项目审查与评估 可行性研究报告的编制内容 根据行业不同各有侧重 通信建设工程 总论 需求预测与拟建规模 建设与技术方案论证 建设可行性条件 配套及协调建设项目的建议 建设进度安排的建议 维护组织管理 劳动定员与人员培训 主要工程量与投资估算 经济评价 需要说明的有关问题 设计及设计阶段的划分 设计在建设中的地位和作用 设计是一门涉及科学 技术 经济和方针政策等各个方面的综合性的应用科学 设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据 设计文件必须由具有工程勘察设计证书和相应资格等级的设计单位编制 设计阶段的划分 一般分为初步设计和施工图设计两个阶段 技术上复杂的建设项目 根据主管部门的要求 可分初步设计 技术设计和施工图设计三个阶段 技术成熟或技术简单的小型建设项目 经主管部门同意 可不分阶段一次完成 即一阶段设计 设计工作程序之初步设计 初步设计 根据批准的可行性研究报告 以及有关的设计标准 规范 并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料和业务预测数据后进行 主要作用 按照已批准的可行性研究报告 规定的工程内容和建设规模 确定建设方案 对主要设备进行选型 建设理由 各专业分工界面 业务预测 建设规模 方案论证 工程投资分析 图纸 概算 设计工作程序之施工图设计 施工图设计 根据批准的初步设计文件 三阶段设计则还要根据批准的技术设计文件 和主要设备订货情况进行编制 主要作用 是施工单位进行施工的依据 未经设计单位同意不得修改设计 施工图设计提出施工技术要求和图纸 并应达到能指导安装 电缆光缆敷设及建筑物施工的需要 简要说明批准的初步设计方案 对修改部分进行论述 注明有关的批准文件 提出详细的工程量表 编制预算 图纸 工程造价之一 工程造价的定义及作用 工程造价 是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 投资者为了获得预期的效益 就要通过项目评估进行决策 然后进行设计招标 工程招标 实施 直至竣工验收等一系列建设管理活动 使投资转化为固定资产和无形资产 所有这些开支就构成了工程造价 作用 是项目决策的工具 是制定投资计划和控制投资的有效工具 是筹集建设资金的依据 是合理利益分配和调节产业结构的手段 静态投资 动态投资 是指以某一基准年 月的建设要求的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值 静态投资包括 建筑安装工程费设备和工 器具购置费工程建设其他费工程基本预备费 工程造价之二 是指在一个较长的时间内完成一个工程项目的建设 预计投资需要量的总和 动态投资包括 静态投资建设期贷款利息涨价预备金新开征税费汇率变动等 工程造价相关的几个概念 工程造价 设备及工器具购置费用 设备购置费 工程造价之三 工程建设其他费 建安工程费 直接工程费 间接费计划利润 税金 工 器具及生产家具购置费 工程造价的构成 预备费 建设期贷款利息 土地使用费 设计费等 主要内容 建设项目管理和工程造价 通信工程概预算简介 建设工程定额 建设工程定额 定额 预算定额 建设工程定额 定额的概念 建设工程定额的特点 建设工程定额的种类 概算定额 建设工程定额 什么是定额 就是在一定的生产技术和劳动组织条件下 完成单位合格产品规定在人力 物力 财力的利用和消耗方面应当遵守的标准 什么是建设工程定额 就是在工程建设中单位产品人工 材料 机械 资金消耗量的规定额度 建设工程定额的特点 特点 具有科学性 系统性 统一性 权威性和强制性 稳定性和时效性 按定额反映的物质消耗内容分 劳动消耗定额 材料消耗定额 机械消耗定额 按定额的编制程序和用途分 施工定额 预算定额 概算定额 投资估算指标和工期定额 建设工程定额的分类 按主编单位和管理权限分 行业定额 地区性定额 企业定额 临时定额 建设工程定额 什么是预算定额 是在编制施工图预算时 计算工程造价和计算工程中劳动 机械台班 材料消耗量使用的一种定额 预算定额是一种计价性的定额 是概算定额或估算指标的编制基础 在计价定额中是基础性的定额 什么是概算定额 是在编制初步设计概算时 计算和确定工程概算造价 计算劳动 机械台班 材料消耗量所使用的定额 一般是在预算定额基础上编制的 比预算定额综合扩大 目前 通信工程有预算定额 设计工日定额 费用定额和工期定额 由于现在还没有概算定额 在编制概算时 暂时用预算定额代替 建设工程定额 概 预算定额的作用 概算 1 是编制初步设计概算和技术修正概算的主要依据2 是设计方案比较的依据3 是编制主要材料需要量的计算基础4 是编制概算指标和投资估算指标的依据5 也是工程招标承包制中 对已完工程进行价款结算的主要依据 建设工程定额 概 预算定额的作用 预算 1 编制施工图预算 确定和控制项目投资 建筑安装工程造价 编制标底和投标报价的基础2 落实和调整年度建设计划 进行技术经济分析的依据3 编制标底 投标报价的基础4 施工企业进行经济活动分析的依据5 编制概算定额和估算指标的基础 建设工程定额 概算定额的编制原则 应贯彻社会平均水平和简明适用的原则 在概 预算定额水平之间应保留必要的幅度差 并在概算定额的编制过程中严格控制 1 现行的设计标准规范2 现行建筑和安装工程预算定额3 国务院各有关部门和各省 自治区 直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等4 现行的概算定额及其编制资料 概算定额的编制依据 建设工程定额 预算定额的编制原则 按社会平均确定预算定额水平的原则 简明适用的原则 坚持统一性和因地制宜相结合原则 专家编审责任制原则 建设工程定额 预算定额的构成 总说明册说明章节说明定额项目表附录 第一册通信电源设备安装工程第二册有线通信设备安装工程第三册无线通信设备安装工程第四册通信线路工程第五册通信管道 主要内容 建设项目管理和工程造价 通信工程概预算简介 建设工程定额 概 预算 通信建设工程概 预算是设计文件的重要组成部分 它是根据各个不同设计阶段的深度和工作内容 按照国家主管部门颁发的概 预算定额 设备 材料价格 编制方法 费用定额 费用标准等有关规定 对通信建设项目 单项工程按实物工程量法进行编制的 概 预算的概念之一 初步设计阶段 根据设计深度和建设内容 按照国家主管部门颁布的概算定额 费用定额 编制方法 设备和材料概算价格 工资标准等有关规定 预先计算和确定的每项工程全部投资额的技术经济文件 施工图设计阶段 根据设计深度和建设内容 按照国家主管部门颁布的预算定额 费用定额 编制方法 设备和材料预算价格 工资标准等有关规定 预先计算和确定的每项工程全部投资额的技术经济文件 概算 预算 概 预算的概念之二 概 预算的概念之三 概算 1 批准的可行性研究报告 2 初步设计图纸 设备材料表和有关技术文件 3 通信建设工程概算定额及编制说明 4 通信建设工程费用定额及有关文件 5 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定 预算 1 批准的初步设计概算及有关文件 2 施工图 通用图 标准图及说明 3 通信建设工程预算定额及编制说明 4 通信建设工程费用定额及有关文件 5 建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费等有关规定 依据 概 预算的概念之四 概算 确定和控制固定资产的投资 编制和安排投资计划 控制施工图预算的主要依据签定建设项目总承包合同 实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据是筹备设备 材料和签订订货合同的主要依据在工程招标承包制中是确定标底的主要依据 预算 考核工程成本 确定工程造价的主要依据签订工程承 发包合同的依据工程价款结算的主要依据考核施工图设计技术经济合理性的主要依据 作用 预算应比概算更准确 概 预算的概念之五 别 1 按国家主管部门颁布的概算定额概括的计算 2 由建设单位主管部门审批 3 作用不同 概算 区 1 按国家主管部门颁布的预算定额概括的计算 比概算精确 2 由建设单位审批 3 作用不同 预算 设计概算和设计预算的编制 审核从1989年1月1日起要经资格认证 持证上岗 概预算在基本建设程序中的位置 项目建议书 可研报告 初步设计 施工图设计 施工 竣工验收 估算 概算 预算 结算 决算 工程经济评价 一阶段设计 预算 技术设计 修正概算 概 预算的构成之一 建设项目总概算 单项工程概算 工程费 单项工程概算 单项工程概算 预备费 工程建设其他费 初步设计概算的构成 初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制 单项工程的划分标准见下表 摘录 概 预算的构成之二 概 预算的构成之三 概算文件的组成 1 工程概况2 编制依据3 投资分析4 其他需要说明的问题 编制说明 应说明以下事项 概算表 通信建设工程概算使用统一的表格 概 预算的构成之四 概预算表格 概预算总表 表一 建筑安装工程费用概预算表 表二 建筑安装工程量概预算表 表三甲 建筑安装工程施工机械使用概预算表 表三乙 器材概预算表 表四甲 引进工程器材概预表 表四乙 工程建设其他费用概预算表 表五甲 引进工程建设其他费用概预算表 表五乙 小型建设工程表 表六 收集资料 熟悉图纸 计算工程量 制作表三 套用定额 选用价格 制作表三和表四 定额是根据 通信建设工程预算定额 价格一般来说可以根据合同 询价或根据管理部门发布的指导价 计算各项费用 制作表二 表五 并汇总表一 复核 写编制说明 审核出版 会审 由建设单位主管部门组织会审 并由设计单位出版修正预算 概 预算的编制流程 各种定额文件及相关表格的介绍 专业概 预算编制软件 软件介绍 建立项目 建立单项工程 调整单项工程控制信息 调整单项工程各表格对应控制信息 表格的编号与显示控制 表三编制 表四编制 表二 表五 表一生成 完成单项工程 项目汇总 根据控制信息重新生成表格 数据不正确调整表格对应信息 建立其他单项工程 概预算结构表 通信建设工程项目总费用 工程费 工程建设其它费 表五 预备费 表一 建筑安装工程费 表二 由表三数据生成 设备 工器具购置费 表四甲 直接费 间接费 利润 税金 直接工程费 人工费 材料费 企业管理费 规费 建设期利息 表一 措施费 机械使用费械 仪表使用费 概预算工程费之直接工程费 一 直接工程费指施工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用 包括人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费 一 人工费1 通信建设工程不分专业和地区工资类别 综合取定人工费 人工费单价为 技工为48元 工日 普工为19元 工日 2 人工费 技工费 普工费3 技工费 技工单价X概算 预算的技工总工日普工费 技工单价X概算 预算的普工总工日 概预算工程费之直接工程费 概预算工程费之直接工程费 二 材料费材料费 主要材料费 辅助材料费1 主要材料费 材料原价 运杂费 运输保险费 采购及保管费 采购代理费 式中 1 材料原价 供应价或者供货地点价 2 运杂费 编制该算时 除水泥及水泥制品的运输距离按500km计算 其他类型的材料运输费按1500km计算 运杂费 材料原价X器材运杂费费率 3 运输保险费 运输保险费 材料原价X保险费率0 1 4 采购及保管费 采购及保管费 材料原价X采购及保管费费率 5 采购代理服务费按实计列2 辅助材料费 主要材料费X辅助材料费费率 概预算工程费之直接工程费 三 机械使用费机械使用费 机械台班单价X概算 预算的机械台班量 四 仪表使用费仪表使用费 仪表台班单价X概算 预算的机械台班量 概预算工程费之措施费 二 措施费1 环境保护费 环境保护费 人工费X环境保护费费率2 文明施工费 文明施工费 人工费X费率1 0 3 工地器材搬运费 工地器材搬运费 人工费X工地器材搬运费费率4 工程干扰费 工程干扰费 人工费X工程干扰费费率5 工程点交 场地清理费 工程点交 场地清理费 人工费X工程点交 场地清理费费率6 临时设施费 临时设施费 人工费X临时设施费费率7 工程车辆使用费 工程车辆使用费 人工费X工程车辆使用费费率8 夜间施工增加费 夜间施工增加费 人工费X夜间施工增加费费率9 冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费 人工费X冬雨季施工增加费费率10 生产工具用具使用费 生产工具用具使用费 人工费X生产工具用具使用费费率 概预算工程费之措施费 二 措施费11 施工用水电蒸汽费 通信建设工程依照施工工艺要求按实计列施工用水电蒸汽费12 特殊地区施工增加费 特殊地区施工增加费 总工日X3 2013 已完工程及设备保护费 承包人一句工程发包的内容范围报价 经业主确认计取已完工程及设备保护费14 运土费 通信线路 城区部分 工程 通信管道工程根据市政管理要求 按实计取运土费 算依据参照地方标准15 施工队伍调遣费 施工队伍调遣费按调遣费定额计算 施工现场与企业的距离在35km以内时 不计取此项费用 施工队伍调遣费 2X 单程调遣费定额X调遣人数 16 大型施工机械调遣费 大型施工机械调遣费 2X 单程运价X调遣距离X总吨位 大型施工机械调遣费单程运价为 0 62元 吨