招投标索赔案例题.docx

索赔。案例一 某项工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距离工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项临时停工事件： 事件一：5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障； 事件二：应于5月27日交给承包商后续图纸直到6月10日才交给承包商； 事件三：6月10日至6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨； 事件四：6月13日至6月14日该地区的供电全面中断。 问题： 1. 承包商的索赔要求成立的条件是什么？ 2. 由于供砂距离增大，必然引起费用增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否成立？为什么？ 3. 若承包商对因业主原因造成的窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班价格计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？ 4. 承包商按规定的索赔程序针对上述4项临时停工事件向业主提出了索赔，试说明每项事件工期和费用索赔能否成立？为什么？ 5. 试计算因工期延误承包商应得到的工期和费用索赔是多少？（如果费用索赔成立，则业主按2万/天补偿给承包商）解答 问题1： 承包商的索赔要求成立必须同时具备以下三个条件： a. 与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误； b. 造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任和风险责任； c. 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。 问题2： 因供砂距离增大提出的索赔不能被批准，原因是： a. 承包商应对自己就招标文件的解释负责； b. 作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格。 问题3：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，可以用一般用工日单价乘以一个降效系数计算这一部分损失；对于人员窝工闲置费用应按日工资标准乘以一个折扣系数。 问题4： 事件1，工期和费用索赔均不成立，因为设备故障属于承包商应承担的风险。 事件2，工期和费用索赔均成立，因为延误图纸属于业主应承担的风险。 事件3，特大暴雨属于双方共同的风险，工期索赔成立，设备和人工的窝工费用索赔不成立。 事件4，工期和费用索赔均成立，因为停电属于业主应承担的风险。 问题5： 事件2，工期索赔14天（5月27至6月9日），费用索赔142=28万 事件3，工期索赔3天（6月10日至6月12日） 事件4，工期索赔2天（6月13日至14日），费用索赔22=4万 合计：工期索赔19天，费用索赔32万。案例二 某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC施工合同条件签订了施工合同。施工合同专用条件规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。 当工程施工至第5层框架钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为0）。 10月7日至10月9日因停电、停水使第3层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰延迟开工（该项作业的总时差为2天）。 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细资料。其计算书的主要内容如下：1. 工期索赔： a. 框架柱绑扎钢筋 10月3日至10月16日停工， 计14天 b. 砌砖 10月7日至10月9日停工， 计3天 c. 抹灰 10月14日至10月17日延迟开工，计4天 总计请求顺延工期：21天2. 费用索赔： a. 窝工机械设备费： 一台塔吊 14天468元/天 = 6552元 一台混凝土搅拌机 14天110元/天 = 1540元 一台砂浆搅拌机 7天48元/天 = 336元 b. 窝工人工费： 绑扎钢筋 35人40.3元/人14天 = 19747元 砌砖 30人40.3元/人3天 = 3627元 抹灰 35人40.3元/人4天 = 5642元 c. 保函费延期补偿： 24.65元/天21 = 517.65 经济索赔合计：37961.65元 问题： 1. 承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工期索赔为多少天？为什么？ 2. 工程师与承包商协商后，双方同意窝工机械设备费索赔按台班单价的65%计；考虑对窝工工人应合理安排其从事其他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日30元计。试确定最终的索赔金额。 解答问题1： 承包商提出的工期索赔不正确。 a. 框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。因为这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上； b. 砌砖停工3天，不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超过该项工作总时差； c. 抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包商自身原因造成的。 最终同意工期补偿：14天 问题2：费用索赔审定： a. 窝工机械费：一台塔吊 14天1468元/天65% = 4258.8元 一台混凝土搅拌机 14天110元/天65% = 1001元 一台砂浆搅拌机 3天48元/天65% = 93.6元 b. 窝工人工费： 绑扎钢筋窝工： 35人30元/人14天 = 14700元 砌砖窝工： 30人30元/人3天 = 2700元c. 保函费补偿： 24.65元/天14 = 345.1元 最终同意的经济补偿合计：23098.5元招投标案例 某办公楼的招标人于2011年4月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E等5家承包商发出投标邀请书，其中说明，4月12日18日9时至16时在该招标人的办公室领取招标文件，5月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众启封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E等4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两个投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、D、C、E，故评标委员会确定B为中标人。承包商B为外地企业，招标人于5月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于5月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，5月16日至6月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于6月12日签订了书面合同。问题： 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。解答 在该项目招标投标程序中有以下不妥之处： a.“招标人宣布B、C、D、E等4家承包商参加投标”不妥，因为A承包商虽然已撤回投标文件，但按照惯例，应作为投标人加以宣布。 b.“评标委员会由招标人直接确定”不妥，因为办公楼属于一般项目，招标人可选派2名相当专家资质人员参加，但另5名专家应采取从专家库中随机抽取方式确定评标委员会。 c.“评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施”不妥，因为按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，因此，不能要求投标人就实质性内容进行补充。d.“作为评标委员会的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性”不妥，因为在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 e. 对“评标委员会确定承包商B为中标人”要进行分析。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的，否则，就是错误的。 f.发出中标通知书的时间不妥，因为在确定中标人之前，招标人应将中标候选人进行公示且公示时间不少于3日。 g.“中标通知书发出后招标人与中标人就合同价格进行谈判”不妥，因为招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 h.订立书面合同的时间不妥，因为招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，而本案例为32日。案例分析2某建设项目实行公开招标，招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方法。 1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月10日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。 2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。 3、5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。 4、招标文件中规定，投标人在递交标书的同时递交投标保证金，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效期与投标有效期相同。 5、按照5月23日的投标截止时间要求，A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对5月20日送达文件的有效性进行说明。C公司于5月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月22日通知招标方退出竞标。 6、开标会议由本市建委副主任主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣布其单位名称，并宣布其他5家投标单位递交的标书有效。6月15日经评标委员会评定D公司的投标报价最低，为中标候选人。 7、招标人于6月18日向D公司发出中标通知书。7月4日，D单位与招标人签订了施工合同，D单位提出投标保证金不用归还，当做履约担保使用。 8、7月15日，招标人将未中标的其余4家投标人以及退出投标的C单位的投标保证金退还。 解答： 1、事件1中：招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20d，招标文件发售之日至停售之日最短不得少于5个工作日。 2、事件2中：编制两个标底不符合规定。 3、事件3中：修改招标文件内容应在投标截止之日15天前以书面形式通知投标人。 4、事件4中：投标保证金数额一般为投标报价的2%左右，一般不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 5、事件5中：A公司投标文件无法人代表签字为无效文件。B公