县长在全县经济运行形势分析会上的讲话.doc

县长在全县经济运行形势分析会上的讲话 县长在全县经济运行形势分析会上的讲话县长在全县经济运行形势分析会上的讲话同志们4月17日，魏宏在达州主持召开川东北部分市县经济运行情况分析座谈会。 从经济增速和经济运行质量上看，与XX县、XX县、XX县、XX县4个县比较，南江差距明显。 魏宏省长最后要求，各地把稳增长放在当前经济工作的重要位置，下功夫狠抓工业止滑回升，大力支持企业技术改造和科技创新，实施好百万安居工程建设行动，积极搭建平台促消费，继续坚持不懈抓好对外开放。 为贯彻此次会议精神，进一步认清我县经济运行形势、理清止滑提升思路、确保圆满实现年度目标。 下面，我讲三点意见。 一、务必正视差距、警醒奋起、自加压力今年以来，我县大力实施省委“三大发展战略”，牢牢把握市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持“进中求好、协调推进、加快发展”的工作基调，以统筹城乡和扶贫攻坚为总揽，突出抓改革、强基础、兴产业、保增长、惠民生，持续推动了全县经济社会稳步健康发展。 总体来看，一季度经济同比稳步增长、增速明显回落，实现地区生产总值18.06亿元，同比增长7.8%，较去年同期增速回落6个百分点；固定资产投资完成34.82亿元，同比增长29%，较去年同期增速回落6个百分点；规模以上工业增加值完成6.8亿元，同比下降1.2%，较去年同期增速回落15个百分点；社会消费品零售额完成8.23亿元，同比增长12.7%，较去年同期增速回落1.3个百分点；地方公共财政收入完成1.65亿元，同比增长8.6%，较去年同期增速回落39个百分点；农民人均现金收入实现xx元，同比增长14.2%，较去年同期增速回落3.3个百分点；城镇居民人均可支配收入实现5172元，同比增长12.6%，较去年同期增速回落2.4个百分点。 一季度，我县经济基本平稳，增速趋缓，下行压力加大。 从几大主要经济指标完成情况来看，有升有降，形势严峻，形势逼人。 主要表现在一是指标落后时序进度。 全县生产总值完成全年任务的18.2%，全社会固定资产投资完成全年任务的17.5%、规上工业增加值完成全年任务的24.7%、社会消费品零售总额完成全年任务的21.7%、地方公共财政收入完成全年任务的23.7%，都没有达到25%的时序进度。 二是经济增速明显回落。 投资、消费、财政收入、就业和城乡成民收入等较去年同期呈现增长，但增速均低于去年同期水平。 受落后产能淘汰、煤炭企业关闭重组等政策调整的影响，产能明显下降，加之矿产品价格持续走低、运输成本上升、缺乏大的工业项目投产拉动，工业经济效益和质量下滑趋势十分明显。 同时由于全县消费结构层次偏低，市场消费增长也显现乏力。 三是要素保障凸显不足。 财政收支矛盾十分突出，企业融资困难，用地、用气以及环境容量指标不足，专业性技术人才缺乏，要素短缺，制约明显。 四是新的经济增长点不足。 一季度仅有两个工业项目竣工且未达到生产能力，原有工业企业技改扩能效果不明显，加之受政策、市场和运输影响，冶金、煤炭行业遭受重创，XX秦巴煤炭集团有限公司、南江水泥有限公司、宋朝寨土特产品有限公司、巴中罐头厂停产，8家煤炭企业和2户规模较大的规上工业企业关闭，铁矿、煤炭等生产销售下降。 同时，消费市场持续疲软的状态没有明显好转，房地产市场销售下降，下降幅度达到25.4%。 二、务必冷静分析、增强信心、把握机遇当前，我县经济运行面临着严峻的挑战，既有国内宏观经济形势和发展方式转型双重影响，也有我县经济结构不优、产品竞争力不强的原因，但也面临着发展机遇。 一是重点项目建设势头较好。 一季度全县开工市县重点项目45个，新开工和续建重点项目累计完成投资41.5亿元，巴中海螺水泥等重点生产性项目即将竣工，为下步加快发展打下了较好的基础。 二是政策争取取得实质性突破。 今年，XX省秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划已进入实施阶段，我县列入该规划的项目共452个，总投资达1203亿元；原川陕苏区振兴发展意见已由国家发改委牵头组织XX省和XX省政府研究编制，我省已完成该意见XX部分编制工作并上报国家发改委；川东北经济区发展规划正在抓紧编制；国家主体功能区试点建设已入选示XX县。 三是新的消费热点和新兴产业正在形成。 杜鹃花节、五一劳动节等节庆活动的到来，我县进入旅游旺季，游客增加带来消费的增长，新的消费热点正在形成。 随着经济结构的调整和产业转型，以新型工业和生态特色产业为支撑的新的经济增长点正在加快形成，发展势头向好。 三、务必奋力作为、攻坚突破、确保目标根据一季度经济运行情况和经济发展趋势，我们要按照“二季度止滑速升、三季度冲刺突破、四季度圆满收官”的总体目标，进一步加大力度，突出重点，突破难点，狠抓落实，千方百计抢时间、赶进度、补欠帐，着力在以下五个方面奋力作为、攻坚突破，确保全年目标任务实现。 (一)强化项目投资保增长。 一是深度储备一批。 准确把握国家产业政策和投资方向，重点围绕棚户区改造、节能环保、特色产业、城市基础设施、生态旅游等深度包装储备重大项目50个以上，力争挤进项目规划库。 二是积极引进一批。 紧紧抓住“丝绸之路经济带”和“长江经济带”等开放合作新机遇，深入挖掘优势、弥补劣势，积极引进一批投资规模大、科技含量高、环境污染小、产品附加值高、带动能力强的重大产业发展项目，确保全年招商引资到位资金60亿元以上。 三是提前开工一批。 认真做好重点项目可研、用地、环评、规划等前期工作，创造一切条件，确保74个省、市、县新开工重点项目在5月底前全面开工建设。 四是加快建设一批。 集中力量深入项目一线，着力抓好协调服务，切实加快红鱼洞水库、巴陕高速公路等59个续建项目，年内完成项目投资120亿元以上。 五是竣工达产一批。 深入实施“项目攻坚年”活动，积极研究解决项目推进中的具体困难和问题，年内确保22个重点项目竣工。 (二)壮大特色产业保增长。 认真落实省政府关于工业经济发展的8条措施、市政府17条措施，止滑提升保增长。 一是新型工业挖潜增效。 深入推进县级领导挂联重点企业制度，年内新开工汽车零配件等10个重大工业项目，竣工投产海螺水泥等10个重大工业项目，完成5家工业企业技改扩能，加快7家煤炭企业兼并重组、验收复产，实现工业投资29亿元；新培育规上工业企业10家，全县累计达到45家，年内实现规上工业增加值27.5亿元、同比增长12%。 二是特色农业做大做优。 围绕农民持续增收目标，大力实施核桃、茶叶“双百”工程和“巴药发展行动计划”，连片建设富硒茶3万亩、核桃6万亩、七彩林业3万亩、道地中药材2万亩、有机蔬菜6万亩等5个万亩特色农产品基地。 发展年出栏5万只南江黄羊基地3个，出栏100万只巴山土鸡林下养殖示范带3个，支持康师傅方便面原料生产企业、天恩红茶叶、七彩林业、重庆环永等农业龙头企业发展壮大，确保特色农业增加值增长7%、农民人均纯收入实现7000元以上、增长15%。 三是多措并举繁荣商贸服务。 依托光雾山国家生态旅游示范区品牌，举办好“三节”即光雾山杜鹃花节、红叶节、冰雪节，“两赛”即国际山地自行车赛和全国拔河比赛，发挥好光雾山中国青少年户外活动基地作用，扎实推进光雾山国家aaaaa级景区和醉美玉湖七彩长滩乡村旅游aaaa级景区建设，促进旅游消费。 加快推进川陕渝泰丰商贸物流园、汽修汽配城等服务设施，大力培育电子商务、信息服务、社会养老等新兴消费，力争年内新培育限上商贸企业25家，累计达到68家，社会消费品零售总额实现37.2亿元、增长16%。 (三)深化城乡统筹保增长。 积极利用好省“百万安居工程”政策，按照县城重点镇中心村聚居点四级新型城镇体系规划，坚持新区、园区、社区“三区”同建；农村要加快危改、灾后重建、巴山新居建设，城市要加快保障性住房、棚户区改造、旧城改造，确保年内城镇化提高3个百分点。 一是提速城区建设。 扎实抓好省全域规划试点示范，加快县城10平方公里新区开发建设，积极实施老城板凳垭、清溪沟等“五大片区”改造，强化用地等要素保障，年内实现入住1万人以上。 二是加快重点镇建设。 基本建成省级重点镇长赤镇、市级统筹城乡综合示范镇正直镇、市级重点镇沙河镇，同步加快关坝、桥亭2个旅游特色镇开发建设。 三是扩面巴山新居。 坚持“小规模、组团式、生态化、微田园”式推进巴山新居建设，年内建成2个省级幸福美丽新村、5个中心村、75个聚居点，建成巴山新居1.5万户，完成投资30亿元以上。 (四)推进扶贫开发保增长。 扎实抓好“十大民生工程”、“10件民生实事”，深入实施“六大扶贫工程”，着力解决群众最急切、最盼望的行路难、饮水难、就医难、住房难等问题，努力建设省级新农村示XX县和秦巴山片区扶贫开发示范区。 年内建成农村公路通畅工程300公里，实施道路安保工程380公里；建设农村安全饮水工程155处，解决5.95万人饮水不安全问题；解决16个乡镇41个村2565户用电困难；新建城镇保障性住房800套，改造棚户区7572户，完成6200户农村危房改造；新增城镇就业5500人以上，城镇居民可支配收入增长14%，年内减少贫困人口1.9万人，人民群众幸福指数进一步提升。 (五)优化发展环境保增长。 一是全面深化改革。 扎实推进政府机构改革和行政审批制度改革，加快政府职能转变。 由符大纲同志牵头，法制办、政务服务中心配合，全面推行政府权力清单制度。 深化农村产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证，深化小型水利工程管理体制，积极推进户籍制度改革、社会保障制度改革和社会管理创新。 抓实抓好农村土地综合整治及城乡建设用地“增减挂钩”试点工作。 切实加强投融资平台建设，进一步深化银政、银企合作，力争年内完成信贷净投放15亿元以上、实现社会融资20亿元以上。 启动长赤镇扩权强镇试点工作。 二是创新推进机制。 继续坚持经济运行月度联席会议制度、项目工作月度交账制度、招商引资月度考核评比制度、城乡居民增收季度盘点制度。 逗硬执行项目工作“三个一线”(挂联领导深入一线包项目、优秀干部派驻一线抓项目、各类要素聚集一线推项目)、工业经济“四个一”(一家工业企业、一名挂联领导、一套帮扶方案、一个考核办法)和招商引资“七个一”(一个招商引资项目、一名县级挂联领导、一个企业业主、一个牵头单位、一套班子、一个目标、一抓到底)工作机制。 三是深入转变作风。 严格执行中央“八项规定”和省、市相关要