县长在全县马铃薯产业发展会议上的讲话.doc

县长在全县马铃薯产业发展会议上的讲话 县长在全县马铃薯产业发展会议上的讲话县委、县政府决定召开这次全县马铃薯产业发展会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七大、中央农村工作会议和全省经济工作会议精神，按照全区马铃薯产业发展大会的要求，研究加快我县马铃薯产业发展的思路及政策措施，安排部署20*年马铃薯产业发展工作。 下面，我讲几点意见 一、统一思想，深刻认识发展马铃薯产业的重要意义 1、马铃薯产业在我县经济社会发展中具有重要的战略地位。 马铃薯是我县仅次于玉米的第二大粮食作物，既是极受欢迎的蔬菜，也是部分地区农民主粮的替代品，还是畜牧业的饲料加工业原料。 我县是贵州省马铃薯重点产区，xx年全县马铃薯种植面积36.5万亩，平均亩产961.8公斤，总产量35.1万吨。 马铃薯已经成为我县加快农业和农村经济发展、左右粮食总产量稳定增长和农民增收的重要产业之一，在确保我县粮食安全，促进生态畜牧业发展，带动农民增收，推动农业农村经济发展等方面，发挥着重要作用。 县委、县政府对马铃薯产业的发展高度重视，今后将作为全县重要的产业来抓。 2、发展马铃薯产业是深化试验区“三大”主题的有力举措。 毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，主战场都在农村，没有农村的发展，就没有毕节试验区的全面协调可持续发展，而农村要发展，就必须切实解决好“三农”问题。 虽然多年来的发展取得了不少成就，但“三农”工作面临的主要问题仍然是贫困和落后，而贫困和落后必然导致生态基础的破坏和生育观念的落后，因此必须通过快速发展，加快脱贫致富步伐，加快农业农村经济的发展，才能彻底解决农业农村农民问题。 那么，促进农业农村经济发展的突破口在哪里？从纳雍的实际出发，就是要大力发展具有特色和优势的马铃薯产业。 我县马铃薯种植面积大，覆盖面广，生产几乎涉及每个农户，只要都种上脱毒马铃薯，产量就可大幅上升，农民的吃粮和饲料问题就可得到有效解决。 近年来随着县内外马铃薯市场需求的增加，马铃薯的商品价格节节攀升，已从近年的0.4元/公斤上升到现在的0.66元/公斤，发展马铃薯产业的经济效益进一步突显出来。 马铃薯营养丰富、全面、平衡、价值高，产业链条长，市场空间广，增收潜力大，需求呈现出高速增长的趋势。 因此，加快推进马铃薯产业发展可惠及千家万户，尤其是在我县农村贫困人口和低收入贫困人口集中的马铃薯主产区，对于推动我县的扶贫开发，巩固生态建设成果，具有积极的现实意义和深远的历史意义。 3、发展马铃薯产业是统筹城乡经济发展，推进现代农业的现实途径。 党的十七大报告提出“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化新格局”。 根据我们的实际，要发展有特色的农业现代化，发展马铃薯产业就是一个最好的选择。 发展马铃薯产业，可以推进农村小集镇建设，促进以工促农、以城带乡、统筹城乡发展；发展马铃薯产业，可以加快以马铃薯为主的农村市场和农村专业合作经济组织建设，提高农业的组织化和商品率；发展马铃薯产业，可以推动各级各部门加大对资金、科技的投入，提高农业综合生产能力；发展马铃薯产业，可以带动第三产业的发展、壮大县域经济，促进农村富余劳动力就业；发展马铃薯产业，可以通过技术培训和指导，培养一批马铃薯专业的乡土人才；发展马铃薯产业，可以通过农村营销协会的培育和发展，使一批农民变农为商，为发展现代农业和新农村建设奠定坚实的人才基础。 二、认清形势，把握机遇，促进马铃薯产业又好又快发展 1、充分肯定取得的成绩。 近年来，县委、县政府对马铃薯产业高度重视，将其作为我县优先扶持发展的产业之一，多次召开专门会议对马铃薯产业进行专题研究，并出台了XX县关于推进马铃薯产业发展的意见，不断加大对马铃薯产业发展的资金投入和政策保障。 通过全县各级干部的共同努力和广大农民群众的积极参与，我县马铃薯产业发展取得了初步成效，主要表现在一是种植面积逐年扩大，单产水平稳步提高。 xx年全县马铃薯种植面积达36.5万亩，单产961.8公斤，总产35105.7万公斤，面积和产量均比往年大幅增长。 二是脱毒马铃薯覆盖率大幅度提高。 xx年脱毒马铃薯种植面积20.2万亩，单产1164.3公斤，总产23518.86万公斤，覆盖率为55.34%。 三是良种繁育体系建设开始起步。 xx年建成了种薯扩繁基地334亩，其中原种扩繁基地100亩，一级良种扩繁基地234亩。 2、正确对待存在的问题。 我县马铃薯产业面临难得的历史发展机遇和良好的自然资源优势，但是也存在着十分突出的问题，主要表现是脱毒种薯扩繁体系不健全，良种覆盖率不高；农村经纪人队伍严重不足，商品率低；基础设施落后，整体生产水平不高，加工能力弱；支持产业发展政策不配套；投入严重不足；种薯和商品薯生产经营机制不活；专用型品种很少，外销率低，产业化程度低，不适应大市场的需求等。 因此，我们必须高度重视马铃薯产业发展问题，创新观念，加快发展，实现我县马铃薯产业发展的新跨越。 3、积极抢抓发展机遇。 各乡镇和有关部门要从战略和全局的高度出发，抢抓马铃薯产业发展历史机遇。 一是中央连续4年出台以“三农”工作为主题的1号文件，引起了各级各部门对农业的高度重视，激发了农民发展农业生产的积极性。 二是农业部今年以来相继出台了关于加快马铃薯产业发展的意见和全国马铃薯优势区域布局规划（20*-xx），多次召开了全国性马铃薯会议，研究产业发展对策和技术措施，把XX区作为孙政才部长的工作联系点，并把马铃薯产业作为重点扶持的产业之一。 三是省委、省政府提出要在“十一五”期末实现脱毒薯类1000万亩的目标，xx年投入2000万财政资金用于发展马铃薯产业，并对XX区进行了项目倾斜。 我县发展马铃薯产业具有得天独厚的优势一是具有较好的自然条件和生态资源优势；二是马铃薯具有淀粉含量高的品质优势；三是一年四季均可种植，鲜薯供应时间长，有利于满足市场需求的周年生产优势；四是工业污染小，农用化学药品施用量少，有利于打造无公害、绿色、有机品牌的质量安全优势。 同时我县产业发展起步晚，在种植面积、单产、总产、市场开发、加工增值、效益提升上都有很大的发展潜力。 因此，各乡镇和有关部门要进一步深化认识，积极抢抓发展机遇，采取扎实有效的工作措施，做大做强我县马铃薯产业，实现马铃薯产业跨越式发展。 三、强化措施，狠抓落实，努力开创我县马铃薯产业发展的新局面为了扎实抓好我县马铃薯产业发展，各乡镇和各有关部门要迅速行动起来，及早谋划今年马铃薯生产，认真抓好面积落实、统筹安排各项工作，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，确保马铃薯产业顺利发展。 重点要抓好以下工作一是要科学制定和认真实施产业发展规划。 要按照全国马铃薯优势区域布局规划（20*-xx）的总体要求，因地制宜制定全县马铃薯产业发展规划，充分发挥规划的引导作用，推进全县马铃薯产业发展。 二是要切实加强组织领导。 各乡镇党委、政府要把马铃薯产业发展工作列入主要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实加强对此项工作的组织领导。 县已成立了马铃薯产业化工作领导小组，下设办公室在县农业局，各乡镇也要成立以乡镇长任组长、分管副乡镇长任副组长、各相关单位负责人为成员的马铃薯产业化工作领导小组，设立办公室在乡镇农业服务中心，并抽调专人具体负责抓好此项工作。 三是要加大资金、科技投入力度和政策扶持力度。 今年，县财政将投入200万元资金，专项用于马铃薯产业发展。 同时，要在省、地、县加大投入的前提下，进一步整合农业项目资金，加强马铃薯优势区基础设施建设，建立一批标准化商品薯生产基地和加工专用薯基地。 积极争取上级政府和业务部门的支持，加快马铃薯产业发展进程。 各乡镇也要利用各种有利条件积极筹措资金，协调组织农民贷款，加大对马铃薯产业发展的投入。 四是要提高脱毒种薯生产水平。 着力加强脱毒种薯扩繁基地建设，进一步完善马铃薯种薯繁育体系；制定和完善脱毒种薯质量标准及生产技术规范，逐步建立适合我县实际和市场需求的马铃薯种薯质量控制体系；加强种薯生产、贮藏和销售环节的监管，确保种薯质量；全力打造我县马铃薯品牌建设，提高市场竞争力。 五是要推广普及先进实用技术。 紧密结合各地实际，优化品种布局结构，制定技术实施方案，明确主导品种和主推技术。 重点推广马铃薯种薯脱毒、少免耕栽培、覆膜栽培、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化生产、贮藏保鲜等八大关键技术。 六是要加强产业指导和服务。 各乡镇要按照加快马铃薯产业发展的总体要求，狠抓各项措施的落实。 农业部门要在重要农时季节，深入田间地头，开展技术指导与服务。 七是要积极开展高产创建活动。 把高产创建作为今后发展马铃薯生产的重要措施，在马铃薯高产示范点上，集成组装高产栽培技术，实行“统一供种、统一测土配方施肥、统一管理、统一收获”，做到有投入、有检查、有验收、有表彰，将品种和技术的潜在生产力转化为现实生产力。 八是要全方位加大招商引资力度，引进培育加工企业，切实抓好马铃薯加工生产，延长产业链，提高马铃薯商品率。 九是要按照“政府引导、民间组织、市场运作”的方式，积极组建专业协会和专业合作社，组织生产物资供应，做好技术服务、信息发布、组织生产及产品推销等服务性工作，组织农户进行生产和产品收购，抓好市场营销，以市场带基地促发展，推进市场流通网络建设。 同志们，党的十七大把民生问题提到了一个前所未