在11市商圈党建工作座谈会议上的讲话(定稿).doc

在11市商圈党建工作座谈会上的讲话区委常委、组织部部长 张晓红（2012年3月）同志们：今年，市委组织部在全市非公党建领域广泛开展商圈党建工作，并明确我区要重点打造11市商圈党建品牌，区委对此项工作非常重视，史书记专门听取了我区推进骡马市商圈党建工作的汇报，并提出了明确要求。组织部和柏树林街道党工委也在前期进行了多次调研论证，拿出了实施方案，市上已经同意实施。今天召集大家开会，主要是一起研究一下推进骡马市商圈党建工作的具体措施，进一步明确一下职责分工。刚才，孟部长对具体工作进行了安排部署，各单位围绕开展商圈党建工作的实施方案提出了意见建议，下面我就如何推进商圈党建工作，讲三点意见：一、统一思想，提高做好骡马市商圈党建工作的认识我在这里主要谈三个问题。首先，什么是商圈和商圈党建？所谓商圈，顾名思义，就是“由商形成的一个圈子”。具体来讲，一要有“商”，二要有“圈”，那么我们这个圈就是以骡马市商业步行街为中心的商贸服务区域，西起南大街（开元商城），东至端履门十字（市新华书店），南到东木头市，北临东大街。商圈区域面积0.32平方公里。所谓商圈党建就是在商圈培育、发展过程中，紧紧围绕商圈健康协调繁荣发展的目标，打破行政区域的分割和管理各自为政状态，整合社会资源和党建工作要素，扩大组织覆盖，优化组织设置，形成区域统筹、资源整合、各方联动、同创共建的党建工作格局。具体到骡马市商圈党建，就是要以11商圈内的各级各类党组织、党员为主体，适当延伸覆盖到区域内的其它两新组织，以党建联席会和党员服务中心为主要组织构架，以共驻共建，群策群力为手段，建立完善推动商圈发展、服务商圈党员和群众、凝聚商圈员工的工作体系。其着力点是服务商圈的繁荣发展，维护各方利益，引领商圈文化，增强区域党建工作的影响力和有效性，形成推动区域经济繁荣发展的强大合力。其次，为什么要搞商圈党建？我认为主要有三个目的，一是推进基层党建工作的需要。在一些重要领域、关键领域加强党的建设，才能增强党的影响力和辐射力。商圈党建工作的开展，为城市基层党建工作开辟了新的渠道，使党的影响力和辐射力在社会主义市场经济的重要领域、关键领域得到增强。二是加强基层组织的需要。商圈作为新兴经济组织，商圈党建工作相对来说才刚起步。通过商圈党建的开展，可以进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，逐步改变传统的以纵向控制为主要特征的党建模式，形成横向联合的区域化党建模式，提高党组织整合各方资源的能力。三是推进区域经济发展的需要。政治优势和思想优势是党建工作的独特优势，开展商圈党建，就是要充分发挥这个优势，使商圈内不同领域不同系统的松散的经济实体，成为紧密型的党建共同体和利益共同体，增强企业之间、企业和辖区单位部门之间信息和资源的交流，为企业创造健康发展的外部环境，进而促进区域经济的发展。再次，商圈党建工作要达到什么效果？我认为，要实现“三个一”。对党内而言，通过商圈党建，要使党组织和党员队伍达到一种状态：党组织在商圈中建立起来，党的活动在商圈内开展起来，商圈中的党组织具有一定的政治和领导意识，党员受到必要的教育管理，先锋模范作用得到较好发挥。对党外而言，通过商圈党建，要使党组织和党员在商圈范围内或社会上产生一种影响：通过党组织和党员的形象对商圈群众形成一定的展示作用；通过党组织和党员的活动在商圈内传播党的理论和政策，吸引商圈群众向党组织靠拢，形成以党组织为核心的向心力。对企业而言，通过商圈党建，要使商圈的企业经营达到一种程度：通过党建使整个商圈经济得到进一步的发展；通过党建使商圈的环境和氛围更为和谐；通过党建使商圈的知名度不断扩大，地位不断上升。二、狠抓落实，努力打造11 市商圈党建品牌搞好骡马市商圈党建工作，虽然外部也有一些经验，但是，不同地区发展水平不同，企业性质也不同，因此，在我区开展这项工作，也算是摸着石头过河。结合刚才孟部长的安排，我认为主要应抓好三方面的工作。首先，要抓好调查摸底，掌握基本情况。推进商圈党建工作，要按照“先易后难，由点及面，统筹推进，全面提升”的工作思路，强化基础建设和完善组织架构，逐步拓展工作内容，扩大工作领域。首先做好摸底调查工作，要以柏树林街道为主，抽调专人开展调查摸底工作，其他相关部门要积极协助，切实搞清楚商圈内的党组织类型、行业类别、人员规模和党员人数等基本情况，为开展商圈党建各项具体工作提供依据，找准抓手。还要了解商圈内各类组织及从业人员的所思所想和服务需求，尽快汇总各项数据，为下一步工作推进奠定基础。其次，要加强阵地建设，扩大党组织覆盖面。柏树林街道要积极与兴正元集团、开元商城、西北金行等重点商企沟通，落实商圈党建办公活动场地，加强党员服务中心建设。同时，要下大力气调整设置商圈内党组织，确保商圈党组织的覆盖率达100%。要按照“规模企业单独建，中小企业行业建、个体商户联合建”的原则建立党组织，即具备单独成立党组织条件的企业，单独建立党组织；不具备条件的，按照行业类别，统一纳入行业党组织；个体商户党员能划入行业的，划入行业党组织，其它个体商户党员联合建立党组织。要重点成立“端履门（柏树林）广告花卉一条街党支部、骡马市商圈娱乐休闲行业党支部、酒店宾馆行业党支部和一批个体商户党支部”，同时，要以开元集团、民生购物广场、兴正元广场、市邮局钟楼分局、市新华书店、西北眼镜行、西北金行、方汇大厦（蕾德曼集团公司）、光明眼镜行、博硕律师事务所等有一定规模的单位为主体，成立11市商圈党委。还要建立基层工会、共青团、妇联等群众组织，形成以党组织为核心，党群联动共建的工作局面。再次，要丰富活动载体，扩大商圈影响力。要积极开展“11市商圈形象大使”、“11市商圈微笑之星”主题创建活动，公开“党员承诺”、创建“党员商户”、倡导“文明公约”，大力培植一批党员示范岗、星级党员商户、党员示范店，提升商圈党组织和党员的良好品牌形象，进一步发挥党组织、党员的引领作用和榜样作用；举办11市商圈文化艺术节、美食节等大型节庆活动，展示11市商圈“开放、时尚、人文、和谐”的文化内涵和“诚信经营，合作共赢”的精神特质的文化平台；开展文艺汇演、烹饪技能大赛、体育比赛、读书征文等形式多样的文体活动，丰富商圈内广大党员、企业员工的精神文化生活，调动大家积极性。各单位要明确任务，清楚职责，特别是区文体局要发挥作用，其他单位要跟进。三、整体联动，共同推进骡马市商圈党建工作搞好11市商圈党建工作，222街道要义不容辞地当好“领头羊”的角色，充分发挥主观能动性，加大投入，全力以赴，重点在加强阵地建设，扩大组织覆盖、策划实施活动，提升工作影响等方面多下功夫。各单位也要通力配合柏树林街道做好这项工作，同时还要发挥自身职能，重点做好“引导、管理和服务”三个方面的工作。首先，要加强引导。要结合职责，提升服务效能。我们中小企业促进局要在这方面发挥作用，人社局要在人力资源方面向企业多做服务，举办招聘会、结合我们当前工作开展培训会，工商地税部门要在优化办事程序，在税收减免方面拿出措施，其他各部门要提供相应的技术扶持、政策扶持、融资贷款等支持。让圈内商企得实惠，吸引圈外商企入驻。其次，要强化管理。各单位各部门要从自身着手，不断规范和改善管理，切实为商圈和企业发展提供一流的政务环境。要健全制度，规范行为，执法、物价、药监等执法部门要做到依法行政、依法办事、提高效能，营造公平、公正、公开的发展环境。坚决杜绝吃拿卡要现象，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供方便快捷的各种服务。再次，要提升服务。要强化服务意识、环境意识和效率意识，做到处处想企业之所想、急企业之所急，加强与企业之间的沟通联系，切实帮助企业解决一些实际困难和问题，具体而言，要从以下三个方面下功夫。一是各单位要立足本职，要结合下发的任务分工表，研究制定相关的建议和措施。二是各部门要充分发挥自己职能作用，为商圈和企业发展提供一流的服务、一流的管理和一流的信息，从而树立一流的形象和口碑。三是各部门要牢固树立大局意识，强化全区一盘棋的理念，切实加强配合协作，真正形成合力。讲这么多，总归一句话，众