在XX年全县防汛工作会议上的讲话.doc

在XX年全县防汛工作会议上的讲话 在xx年全县防汛工作会议上的讲话在xx年全县防汛工作会议上的讲话同志们刚才，气象局通报了雨情、水情趋势，县防汛指挥部下达了防汛目标任务书，XX副县长对今年的防汛工作作了具体部署，我完全赞同。 下面，我强调三个方面的意见 一、认清形势，提高认识，增强工作责任感做好防汛工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的生命和财产安全，不仅是当前一项重要工作，也是一项严肃的政治任务。 一是从加快发展的要求看，必须做好防汛工作。 当前，我县正处在加快发展的关键时期，经济社会的发展离不开防汛提供的安全保障。 如xx年的雨雪冰冻灾害、xx年的强对流天气等，都给全县经济社会造成了严重的损失，给人民群众的生活造成极大的不便。 如果因防汛工作不到位而影响经济发展和社会稳定，不仅会动摇多年来我县改革开放的成果基础，而且还势必影响经济社会发展的势头。 我们将无法向上级组织和全县人民交待。 同时，还可能错过加快水利基础设施建设的良机，你工作不到位、防汛出了问题，上级掌握资金、项目的部门就会对你的工作产生不信任感，肯定会影响到进一步向上争取资金、争取项目，肯定会影响到今后一系列的资金投入和项目建设。 因此，大家要切实增强防汛意识，及早动员、及早部署、及早行动，做好防大汛、抗大洪、战大灾的充分准备，牢牢把握防汛工作的主动权。 二是从省、市的要求看，必须做好防汛工作。 对今年的防汛工作，省、市提出要继续坚持“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”的要求。 “一个中心”就是以人为本，科学防控，以保障人民群众生命安全为中心；“三个重点”就是水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全这三个重点；“五个确保”即确保所有水库不垮坝，确保千亩以上圩堤不溃决，确保不发生大面积的严重内涝，确保县城和交通干线不受淹，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡。 我们必须无条件、严格按照省、市的要求，高标准、高质量地制订完善防汛工作方案和应急预案，确保防汛目标实现。 三是从今年雨情和水情看，必须做好防汛工作。 在全球气候变暖的大背景下，各种与水有关的自然灾害发生频率骤然增多，特别是极端性天气灾害呈明显上升之势，洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，局部暴雨及山洪地质灾害防不胜防，对防汛工作带来了新的挑战。 前两天，新闻报道了广东顺德等地遭受14级大风及冰雹灾害、强风暴袭击了美国中东部地区，造成了很大的人员伤亡及财产损失。 根据刚才气象部门预测，今年降雨量少于去年，但有明显集中期，山洪地质灾害偏多，部分地方发生洪水和内涝的可能性较大，发生类似于去年的“姊妹水”几率较高。 这对水利设施，特别是水库、除险加固没有完成的工程将造成很大威胁。 同时，从去年的防汛工作经验看，我县部分领导干部和基层群众对防汛认识还有偏差。 各乡（镇、街道）、各部门一定要充分认识当前防汛形势的严峻性、复杂性、艰巨性，一定要绷紧防汛这根弦，决不能掉以轻心、决不能麻痹大意、决不能心存侥幸。 四是从目前我县防汛形势看，必须做好防汛工作。 我县各类水工程数量较多，小二型以上水库160座，其中中型水库3座，小一型水库24座，小二型水库133座，千亩以上圩堤35条。 特别是xx年开工的华兴、繁荣、廿四厂、翁富四个小（一）型水库除险加固工程要跨汛期施工，67座小（二）型水库的应急除险拓宽溢洪道项目仍有部分工程进展偏慢，这些工程安全度汛直接影响到我县防汛目标的实现。 此外，还不同程度存在着中小河流防洪标准低、县城排涝系统不太完善，防汛物资老化、储备不足等问题。 这些都对今年防汛工作构成了严重威胁。 我们要坚决克服无所作为的思想，绝不能掉以轻心，必须树立防大汛的意识。 二、明确目标，突出重点，作好充分的准备“防范胜于救灾”。 防汛工作要宁可信其有，不可信其无。 信其有，就要针对汛情提早作好充分的准备，全面完善“严密防、迅速避、全力抢、及时救”各个环节措施。 要做到“六个到位”一是查险处险要到位。 汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施，汛前多发现处理一处险情，汛期就多一份安全。 从今天开始，各乡（镇、街道）、相关单位要立即开展“防汛大检查”，要拿出具体方案，理清工作思路，全面部署工作任务，分片落实防汛责任。 特别是县防汛指挥部要定期研究分析，分工协作，抓好防汛的各项准备和检查工作，确保各项防汛工作落到实处。 要针对防汛安全检查中发现的隐患点，进一步分解落实责任，确保各隐患点整改到位，一时整治难以解决的、一定要防范到位。 二是山塘水库安全度汛管理要到位。 县防汛指挥部要进一步落实相关部门和乡（镇、街道）的责任，切实加强督促和指导。 对存在问题和安全隐患的，要立即处置，保证安全度汛。 要督促水库山塘巡查员及时进岗到位，发生暴雨时要坚持24小时不间断巡查，一旦发现异常要及时报告和处置。 要进一步加快各类水利工程的建设进度，从目前的建设情况来看，大部分项目工程进展偏慢，特别是四座小（一）型水库还要跨汛期施工。 因此，涉及到的相关乡镇、单位要抓住主汛期到来之前的时机，倒排施工计划，加快施工进度，确保工程保质按期完工。 汛前不能到位的，要制订科学的防御方案和度汛措施，确保汛期工程安全。 三是山洪和地质灾害安全防范要到位。 当前已处于山洪和地质灾害易发期，县水利局、国土局和各有关乡（镇、街道）要高度重视山洪和山体滑坡等地质灾害的防御工作，坚持“以防为主、避让为主”的防御方针，进一步落实山洪和地质灾害安全防范责任，督促小流域山洪预警员、地质灾害预警员及时进岗到位。 特别是对山洪地质灾害隐患严重的区域，要配备重要力量，加强水情、雨情的监测和预警工作，落实撤离路线和临时避险场所，一旦出现险情，及时组织群众转移，确保不出现人员伤亡，尽可能减少财产损失。 四是城市防洪各项措施落实要到位。 鉴于县城内涝灾害隐患大的问题，县城管局及相关单位要抓紧制订具体的城区内涝抢险预案，尽快对城区主次干道的雨污水管道进行清淤整治，对低洼地带要安排专人落实责任，确保排水通畅，防止大面积积水，同时要加强城区地下设施防洪安全的检查和指导，避免发生意外事故。 相关单位还要及时启闭与城市排水相关的涵闸，尤其是芦林坝的调度，必须严格执行调度命令，不得擅自超蓄。 五是预测、预报、预警及调度要到位。 防汛工作关键在于防。 气象、水文等部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。 水利、气象、水文部门要紧密配合，加强会商，认真分析防洪工程安全状况，加强防洪工程调度，充分发挥好水利工程的防洪作用，最大限度地减轻水旱灾害损失。 各乡（镇、街道）要坚持防汛抗旱并举，加强水资源的统一管理和调度，科学配置水资源，既要确保防洪安全，又要充分利用洪水资源，确保城乡居民生活用水，最大限度地满足生产、生活用水。 六是应急准备和物质储备要到位。 各乡（镇、街道）、各部门要按照应急管理的相关规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。 汛期要实行24小时防汛值班，做到严阵以待，有备无患。 同时，要抓好防汛物资的储备，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资；要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。 对任何不落实、防汛物资准备达不到要求的，要限期落实到位，不管有多大的困难，都不允许打折扣。 三、加强领导，落实责任，严肃工作纪律防汛抗洪是一项长期性工作，我们必须做到事前敢负责、多用心，事前肯流汗、真操心，警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对。 我们不希望看到有人因平时工作不用心、事前工作不到位，等到事后被追究责任时伤心、流泪、后悔，到那个时候什么都已经晚了，谁也救不了你。 我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想准备，千万不可心存侥幸，麻痹大意。 一要落实责任。 目前，已经形成了以行政首长负责制为核心的责任体系。 在座的同志要时刻牢记自己的职责，当前正逢县乡换届期间，必须戒浮戒燥，坚持在岗履职，沉心做好工作，做到亲自动员部署、亲自检查督促。 要深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，切实解决实际问题。 县防汛指挥部要对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾害易发区、千亩以上圩堤和病险水库都要落实防汛行政责任人和技术责任人；要将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备等各个环节。 我们将进一步严肃防汛工作纪律，强化防汛责任追究制度，对因履行职责不力，造成重大损失的，要严格依法依纪追究有关人员责任。 二要形成合力。 防汛工作是一项系统工作，是全社会的共同责任。 汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。 防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。 县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、宣传等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛任务。 三要强化督查。 督促检查是促使防汛工作落到实处的重要手段。 县防汛指挥部要督查各乡（镇、街道），乡（镇、街道）督查到各村（居、社区）。 为确保防汛工作有条不紊地进行，各乡（镇、街道）、各部门要坚决服从县防汛指挥部的统一指挥，任何部门和单位都必须做到令行禁止，下级服从上级，局部服从全局，全县形成上下贯通、左右联动的防汛工作格局。 县监察、组织部门及“两办”要抽