在全县防汛总结表彰暨三冬工作会议上的讲话.doc

在全县防汛抗洪总结表彰暨“三冬”工作会议上的讲话这次防汛抗洪总结表彰暨“三冬”工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要目的是总结表彰前阶段防汛抗洪工作，研究部署今年的“三冬”工作。会上，表彰了一批防汛抗洪先进单位和先进个人。今年，我们经受了近十年来最大的防汛抗洪考验，取得了全面胜利。正是由于全县上下万众一心、顽强拼搏，在大汛之年，顺利实现了人员零伤亡、不垮一库一坝、不倒一座圩堤的防汛目标。在抗洪抢险斗争中，涌现了许多感人的事迹，今天受表彰的先进集体和先进个人就是其中的代表，还有许许多多的单位和个人，也都做了大量的工作，做出了无私的奉献。在这里，我向所有在抗洪救灾工作中做出贡献的单位和个人，表示衷心的感谢和由衷的敬意！同时，希望大家要发挥防汛抗洪工作中那种特别能吃苦、特别能战斗的精神，扎实做好各项工作。刚才，红蕾部长就“三冬”工作进行了具体部署，虬津、江上、三角、燕坊、白槎、云山等6个乡镇作了表态发言，盛平县长提出了工作要求，都讲得很好，我都同意，请大家结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见，供同志们参考。一、认识上要高度一致，抓好“三冬”工作的决心不能有丝毫动摇“三冬”工作既是全面完成今年农业农村工作目标的攻坚，也是夺取明年粮食丰收、促进农民增收的关键。我们每年的这个时节都要召开会议、安排部署，总的来说，取得了很大成效。农业农村发展的好形势仍然是我县经济社会发展的突出亮点，继续走在省、市先进行列，获得了“全省新农村建设五年标兵县”、“全省粮食生产先进县”、“全省果业生产十强县”、“全省渔业十强县”、“全省农业综合开发先进县”等一系列荣誉，“造林绿化一大四小工程”荣获省市先进，农田水利建设获全市综合目标考评第三名。如何保持这种良好的发展势头，当前的重点就是要抢抓机遇、乘势而上地搞好“三冬”工作。抓住了“三冬”工作就抓住了来年农业农村工作的主动权。“三冬”工作可优化农业产业结构，改善农业基础设施、改善农村生态环境，增加农民收入，同时还关系到农村社会的民生问题，关系到新农村建设的深入推进。各级各部门一定要正确认识冬季农业农村工作的重要性和必要性，努力克服被动应付、无所作为的思想，进一步增强工作的责任感和紧迫感，下定决心，切实把“三冬”工作作为夯实我县农业创先争优的重要基础工作抓紧抓好。二、工作上要把握重点，完成“三冬”工作的任务不能有丝毫折扣“三冬”工作，重点抓什么，怎么抓重点，是各级干部尤其是乡镇领导干部应当认真思考的问题。今年“三冬”工作的序幕已经拉开，目标任务已经明确，如何确保今年冬季农业向特色更特、优势更优、亮点更亮、强项更强的方向迈进，我看关键要把握四个重点。1、以优化布局为重点，抓好冬种工作。当前，农产品价格开始上升，油菜籽、叶类菜市场价格比2008年年初上涨5070%，特色作物比较效益大幅上升。冬季农业生产要抓住这一有利时机，切实落实好冬种的各项扶持政策，广泛宣传引导，因地制宜，突出重点作物和重点区域，大力发展油菜、绿肥、水产生产，全面提高冬种覆盖率，积极推广高产高效栽培和水产无公害、健康养殖技术，着力提高单产，实现我县冬季农业生产新突破。重点发展以艾城、虬津、白槎、江上等乡镇为主的油菜种植；以涂埠、九合、虬津等乡镇为主冬季蔬菜种植；集中连片开发三角、马口、立新等乡镇的绿肥种植，特别是在福银高速、316国道、105国道、焦武公路永修境内和永吴公路及乡镇主要交通干道沿线两侧两百米范围内坚决消灭冬闲田，搞好示范片、示范带建设，努力形成“冬季一片绿，春来花开无边”的喜人景象。同时，要围绕全县优质粮食、特色果业、特种水产、优质蔬菜、良种畜禽五大主导特色产业，重点突出“两水一蔬”（水果、水产、蔬菜），新建一批高标准、高起点的农产品生产基地，形成规模连片、结构优化、效益显著的产业布局，把特色产业进一步做大做强，实现产业化经营。二是以除险加固为重点，抓好冬修工作。今年的防汛抗洪实践再一次告诉我们，作为水利大县，冬修工作是当前农村最迫切、农业最需要、农民最关注的基础性开发。各地、各部门要按照优先解决影响人民群众生命安全、生产发展、生活保障需要的要求，以圩堤、病险水库除险加固工作为重点，整体推进农村饮水安全和灌区节水改造、基本农田、中低产田改造、标准田园化等工程建设。加快鄱阳湖二期防洪工程第五、六个单项三角圩、九合联圩恒丰段建设步伐，加大重点圩堤和病险水库除险加固力度，继续实施好马口圩除险加固工程，尽早开工实施立新圩除险加固项目，全面完成小（一）型以上病险除险加固任务以及已安排的5座重点小（二）型病险水库和85座山塘堰坝加固和整修。利用我县被列入全国小农水重点县的机会，狠抓农村小型水利工程建设，提高蓄水保水能力。在水利冬修中，要做到“四个到位”，即认识到位、资金到位、质量到位、进度到位，重点工程要明确领导、明确责任人、明确时间节点，确保按质按量完成任务。3、以 “一大四小”工程为重点，抓好冬造工作。冬季造林是提高绿化水平最关键的环节，必须作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。造林绿化“一大四小”工程建设是一项“书记、省长”工程，大家对这项重点工程建设要有一个全面正确的理解和认识。要大力推进“一大四小”工程建设，重点抓好“一路二区三边”绿化，即抓好福银高速、国道、省道、县乡道路两侧的通道绿化，每个乡镇要明确一条主要公路的绿化；抓好城区、园区的“二区”绿化，突出搞好湖东区白连湖周边景观工程绿化带、沿河路、开元大道、滨湖大道两侧以及工业园区的造林绿化；抓好乡镇政府所在集镇周边、新农村建设自然村庄周边以及水系周边的“三边”绿化，精心打造出通道绿化精品、县城中心城区绿化精品、生态工业园区绿化精品，全面建设生态宜居环境。要坚持造林绿化与管理保护同步落实，确保质量，不能是为完成任务，应付了事，要“真栽树，栽好树，栽一棵、活一棵，”全面完成今年的造林绿化任务。在此，还要特别提出，冬季来临，天干物燥，极易引发森林火灾，目前是森林防火的重点时期。各地及有关部门要做好各项工作，落实人员和物资，确保森林防火不出问题。4、以提升水平为重点，抓好新农村建设。冬季农业开发与新农村建设相辅相成，相互促进，在工作中要善于统筹兼顾。当前，新农村建设已进入最后的冲刺阶段，特别是要在全市争第一，工作任务还十分艰巨，需要各地各部门再鼓干劲、再添举措，持之以恒，一抓到底。各地要抓紧时间，条件较好的建设点要尽快出特色、成亮点，努力打造一批村民富、村庄美、村风好的“样板村”。进度慢的建设点要抓紧补课，尽快赶上，特别是要在完善长效管理机制上下功夫，大力推进农村垃圾“445”无害化处理模式，争取在11月中旬之前保质保量完成工作任务，顺利通过省市检查验收，确保我县新农村建设工作继续争取全市第一、全省先进。三、措施上要扎实有效，落实“三冬”工作的作风不能有丝毫虚浮“三冬”是一项十分重要的工作，是发展农村、富裕农民的重要抓手，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要切实加强领导，弹好“钢琴”，采取过硬的措施，以务实的作风把冬季农业开发工作引向深入。一要落实领导责任制。“三冬”工作搞得好不好，见不见成效，说到底，还是领导问题，只要领导重视了，工作就会有新的局面。各乡镇党委、政府要把“三冬”工作作为当前农业和农村工作的一件大事，摆上位置，抓在手上。党政主要领导要亲自抓，负总责；分管领导要集中精力具体抓，抓具体，认真负起这项工作的领导责任。要牢固树立责任意识，正确处理好齐抓共管与各负其责的关系，通过建立健全工作目标责任制，把各项工作分解到具体部门和责任人。对重点项目实行领导挂包、部门负责制度，并分别提出目标要求，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。二要切实转变工作作风。作风是关系发展的根本性问题。各级领导干部要适应新的形势，转变观念，转变作风，要注意改进对农业、农村工作的领导方式和服务方式。要扑下身子，带头深入村头田头、山头水头，调查研究，及时了解掌握情况，总结基层工作的好经验、好做法，指导面上工作开展。要大力倡导实事求是、求真务实的作风，坚持从实际出发，量力而行，尽力而行，尽力而为。对上面要讲落实，对下面要办实事，工作要讲实效，力戒形式主义。要强化服务意识，落实好服务措施，搞好产前、产中、产后服务，以良好的服务推动全县“三冬”工作的发展。特别是对于一些刚刚推广的新品种、新技术，职能部门要加强跟踪指导、开展上门服务，确保农业生产见实效、农民群众得实惠。三要健全督查考核机制。“三冬”工作目标任务都已明确，关键是抓好落实。尤其是督查要实，考核要真，通报要严。要加大对“三冬”工作的督促检查力度，检查要有针对性，要讲求实效，不能搞形式主义、走过场。特别是对对新农村建设、农业产业化、农田水利基本建设、林业生态建设等重点工作、重要项目要经常调度，及时通报。对工作重视不够、推动不力、进展不快、效果不明显的单位和责任人，要严肃问责，公开曝光，确保今年“三冬”工