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文档简介

第十一章工程项目实施控制体系 本章主要内容 第一节概述第二节工程项目实施控制系统第三节工程项目变更管理第四节工程项目建设结束阶段的管理工作 1 第一节概述 一 工程项目控制的任务 广义的控制 包括提出问题 研究问题 计划 控制 监督 反馈等工作内容 实质上它已包括了一个完整的管理全过程 所以有人说 管理就是控制 本书对 控制 的界定 指在计划阶段之后对项目实施阶段的控制工作 即实施控制 它与计划一起形成一个有机的项目管理过程 项目实施控制的总任务 保证按预定的计划实施项目 保证项目总目标和计划的圆满实现 2 二 工程项目实施控制的必要性1 项目管理主要采用目标管理方法 没有控制 目标和计划无法实现 2 没有有效的控制 项目会失败 3 项目参与者的利益冲突会使项目中断4 项目实施过程中的各种干扰5 项目失控现象非常普遍 3 三 工程项目控制的矛盾性工程项目控制始于前期策划阶段 项目初期控制的效果最大 项目前期控制非常重要 但由于控制的依据不足 在前期常常疏于控制 在项目实施阶段 因为技术设计 计划 合同等已经全面定义 控制的目标十分明确 所以人们十分强调这个阶段的控制 4 四 工程项目控制的特征1 现场控制现场一经开工 项目管理工作的重点就转移到施工现场 2 动态控制项目实施控制是动态的 需要不断进行调整 5 第二节工程项目实施控制系统 一 项目实施控制的要素1 项目控制的对象是项目工作分解结构各层次的单元 即各个工程活动 2 项目控制的内容工期 成本 质量 还有范围 HSE 合同 风险控制等3 项目控制的依据从总体上定义工程项目目标的各种文件 如项目建议书 可行性研究报告 项目任务书 设计文件 合同文件等 还包括 对工程适用的法律法规文件 项目的各种计划文件 在工程中的各种变更文件 如P213表11 1所示 6 7 范围控制 范围规划和定义文件 项目任务书 设计文件 工程量表 风险控制 防止和减低风险的不利影响 风险责任 风险分析和风险应对计划 安全 健康 环境控制 保证项目的实施及运营过程符合安全 健康和环境保护要求 法律 合同和规范规定的标准 法律 合同文件和规范文件 8 4 项目控制期的设定人们通常按年 季 月 周划分控制期 5 项目控制点的设置通常都是关键点 如 重要的里程碑事件 对工程质量 职业健康 安全 环境等有重大影响的工程活动或措施 主要的工程设备和主体工程 6 不同的项目控制系统过程 1 反馈控制系统过程 2 前馈控制 3 防护性控制 在实施过程中采取控制手段 9 二 项目控制系统过程 10 一 工程项目实施前准备工作1 现场准备2 实施条件准备 二 项目实施监督1 批准项目工作2 解释合同 处理矛盾3 开展各种工作检查4 预测潜在风险 采取预防性措施5 记录工程实施情况 收集各种原始资料和项目实施情况的数据6 编制日报 周报 月报 提供项目信息 11 三 项目实施过程跟踪1 及时地认识偏差 可以及时分析问题 及时采取措施 这样控制简单而有效 反应时间短 使花费或损失尽可能地小 2 对偏差的分析应是全面的 从宏观到微观 由定性到定量 包括每个控制的对象 在工程中偏差可能表现在 12 四 实施过程诊断1 对工程实施状况的分析评价 2 对产生问题和偏差原因的分析 3 原因责任的分析 4 实施过程趋势分析 l 偏差对项目的结果状况有什么影响 即按目前状况继续实施工程 不采取新的措施会有什么结果 2 如果采取调控措施 以及采取不同的措施 工程项目将会有什么结果 3 对后期可能发生的干扰和潜在的危险作出预测 以准备采取预防性措施 5 持续改进 13 第三节工程项目变更管理 变更管理是工程项目综合性的管理工作 它既是项目实施控制的一部分 同时又包括新的决策 计划和控制 一 工程项目变更的种类1 工程项目环境系统和上层组织战略的变化2 目标的变更 修改 3 工程技术系统的变更 功能的修改 质量标准的提高 工程范围的增加 4 实施计划或实施方案的修改 改变施工方法和方式 5 项目工作范围的变更 项目范围内的工程活动的增加 减少等 5 其他 如投资者的推出 管理模式的变更等 14 二 工程项目变更之间的联系项目变更之间的关系复杂 对其分析是确定变更责任的基础 如P218图11 2所示 15 三 工程项目变更的影响1 定义项目目标 工程技术系统和工程实施的各种文件都要做相应的修改 2 引起项目组织责任的变化和组织争执 3 会对工程项目范围 时间 费用 质量产生全方位的影响到 还会引起已完工程的返工 现场工程施工的停滞 施工秩序打乱 已购材料的损失等 4 导致项目控制的基础和依据发生变化 产生新的目标的分解和计划版本 5 频繁的变更导致项目的混乱和失控 16 四 工程项目变更的处理要求1 项目组织要建立一套严格的变更管理制度 2 尽快作出变更决策 3 变更指令作出后 应迅速 全面 系统地落实变更指令 在实际工程中 由于变更时间紧 难以详细地计划和分析 使责任落实不全面 容易造成计划 安排 协调方面的漏洞 引起混乱 导致损失 17 五 工程项目变更程序1 提出变更要求 可以由业主 设计单位 项目管理者 承包商提出 2 变更审查与批准3 发布变更令4 实施变更行动 进入新一轮的实施控制过程 18 第四节工程项目建设结束阶段的管理工作 一 工程竣工和移交工作1 工程竣工工作 1 工程的竣工和验收工作 2 竣工决算 3 竣工资料的整理 总结 移交和存档等工作 2 工程移交工作工程由业主移交工程的运行单位 或工程进入运行

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