地方政府学复习指导答案啊.doc

一、单选1.下列哪个国家属于联邦制国家结构形式（ D ）A法国 B意大利C英国 D印度2.与中央政府相对应的术语是（ A ）A.地方政府 B.层级政府 C.基层政府 D.下级政府3.就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是（ C ）A.美国 B.法国 C.英国 D.中国4.作为政府功能的具体表现，是从属并服务于政府功能的是（ A ）A.政府职能 B.政府决策 C.政府管理 D.政府制度5.总的来讲，政府实施中央控制最主要最通常的手段是（ A ）P128A.运用国家权力 B.运用非国家权力 C.运用立法手段 D.运用财政手段6.中国历史上最为特殊的地方政府单位侨州、侨郡、侨县出现于（ B ）。P159A.秦朝时期 B.郡县制时期 C.州县制时期 D.府县制时期7.截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个（ B ）P56A10个 B11个C12个 D13个8.唐代（ C ）是地方第一级行政单位。P172A道 B县C州 D郡9.（ B ）是宋代设置的一种特殊地方政府单位。P160A府 B监C省 D县10.目前，我国各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期为（ C ）。P224A3年 B4年C5年 D6年11.（ B ）代，军成为一种正式的地方政府单位。A唐代 B宋代C元代 D清代12. 国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是（ c ）A.议决权 B.立法权 C.行政权 D.司法权13. 行政体地方政府行使权限的权力来源于（ B ）A.当地居民 B.中央 C.民主团体 D.政党组织14. 中央政府与地方政府关心的核心在于（ B ）。P108A.层级的划分 B.权限的划分 C.职能的划分 D.级别的划分15. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于（ A ）。P150A.战国初期 B.春秋初期 C.秦朝 D.汉朝16. 就政治结构而言，实现民主政治的基础是（ ）A.中央政府 B.地方政府 C.民主团体 D.政党组织17. 当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是（ B ）。P140A.商王朝 B.夏王朝 C.周王朝 D.秦朝18.以下属于绝对议行合一的地方政府体制的是（ B ）。 P69A议会执行委员会制 B英国的议会委员会制C市县经理制 D美国的市行政长官制19.目前，我国乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期为（ C ）。P224A1年 B2年C3年 D4年20.截至1999年底，我国共设（ C ）自治州。P186A28个 B29个C30个 D31个二、多选1.在我国，县以上各级地方国家政权由4个机关所组成，它们分别是（ABCD）。P5A权力机关 B权力执行机关C审判机关 D法律监督机关E司法机关2.地方政府的作用包括（ ABCE ）A地方政府是实现国家政治统治的基石 B地方政府是实现民主政治的基础C地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道 D.地方政府是治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府 E地方政府是推进社会发展进步的力量3.法国市政府的行政职能大致包括（ ABC ）。P101A城市建设管理 B城市社会管理C城市文教卫生管理 D公共卫生和福利E城市住房4.在研究地方政府过程中，应注意哪几个方面的问题（ ABCD ）。P17A要重视汲取相关学科的研究成果 B要重视本国的历史经验C要重视调查研究 D要重视比较分析E要重视实证研究5.从中央与地方权限划分50年来的变化，我们可以观察到存在的一些问题（ ABCDE ）A从总体上考察 B单纯放收权力的“往复循环”C中央政府与地方政府各自的职责权限划分不科学，不具体D法律制度不健全 E下放权力结构的片面性6.地方自治体在自治所拥有的权限主要包括（ ABCDE ）。P40A组织权 B财政权C公务执行权 D地方立法权E制裁权7.地方政府通常由（ AB ）机关组成。P5A地方权力机关 B地方权力执行机关C地方军事机关 D地方司法机关8.地方政府的行政职能大致可分为三类（ ABC ）A固有职能 B发展职能C委托职能 D重要职能E基本职能9. 相对议行合一的地方政府体制有哪几种情况（ ABC ）。P71A议会执行委员会制 B市县经理制C德国的市行政主任制 D日本的市长议会制E美国的市行政长官制10.中央政府与地方政府之间的合作体现在（ ACD ）A政治上的合作 B经济上的合作C行政上的合作 D财政上的合作E安全上的合作三、名词解释1.地方政府：是指有中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。地方政府通常由地方权力机关和地方权力执行机关组成，不包括设置在本地域内的地方军事机关和司法机关。2.政府职能：亦称行政职能，是政府承担的国家职能。3.行政首长负责制: 是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。4.功能结构：是指不同地方政府单位，常具有不同功能，因而成为不同类型的地方政府单位。5.政府功能：是指政府作为阶级统治机器的国家机关的一个组成部分，在国家生活中应有的作用。6.地方政府权力: 所谓地方政府权力，是指“国家权力机关或上级政府部门通过一定程序，授予地方政府在地方性公共事务的管理与协调过程中执行法律，履行政府职能，对自然人、法人和非法人组织直接施加强制性、支配性的影响，最终实现地方社会经济发展目标的强制性力量” 。四、简答1.地方政府行政职能具有哪些基本特点？P106答：1、这些国家大都采用地方自治体制，各级地方政府在行政职能承担上采用“职能分工”模式，分别有各自专有的行政职能；2、地方政府基本上不承担政治性职能，对于当地居民的日常生活直接相关的社会事务进行公共管理和提供服务，是地方政府行政职能的主要内容；3、在经济事务各方面，地方政府不承担主要职责，相关机构的设置也很少，其工作内容也以提供相应的服务为主。2.各国地方政府管辖的事务大都包括哪些方面？P125答：（1）维护地方的社会秩序和治安；（2）提供日常生活服务；（3）管理和发展地方文化教育事业；（4）管理地方财政；（5）管理和提供社会服务；（6）发展地方经济事业；（7）在一定范围内从事对外交往。3. 简述影响和制约中国地方政府的政府职能的因素？P251答：中国地方政府的政府职能，受以下因素影响和制约：（1）国家确定的行政职能的内容；（2）作为民主集中体地方政府，行政机关存在上下级关系；(3)经济体制的所有制结构与运作机制；（4）中央人民政府对行政管理体制作出的安排。4.开展地方政府学研究的目的和意义是什么？P11-13答：地方政府学是研究地方政府及其活动规律的科学，是把地方政府作为对象进行系统研究的一门学科。开展地方政府学的研究，即出自于地方政府在人类政治和社会生活中的重要性，也出于地方政府自身发展和完善的需要。开展地方政府学的研究，对于当代中国更是一种迫切的实现需要。结合中国实际情况，研究地方政府学的目的和意义在于:（1）认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的规律性，为推进社会主义政治体制改革，特别是地方政治体制改革，加强地方政府的社会主义民主政治建设，提供正确的理论指导。（2）从当代中国的实际需要出发，结合中国国情，通过对古今中外地方政府的比较研究，在寻找地方政府发展中的共同性和差异性的基础上，认识地方政府发展的规律性，以及不同国家地方政府的异同、特点和优点，从而为形成有中国特色的地方政府模式，提供理论依据和可供选择的模式。（3）通过地方政府学的研究、学习，提高地方政府各级工作人员在这方面的知识和理论水平，使之能更为自觉地以科学的态度来对待自己从事的实际工作，从而提高地方政府整体的活动能力、工作能力和社会效益，推动地方政府的改革，使地方政府在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。5.列举中国中央国家机关的组成机构?答：组成机构有：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；国务院；最高人民法院；中央军事委员会；最高人民检察院。6.中国特别行政区各项政策与制度所应遵循的基本原则有哪些？P269-270答：应遵循的基本原则有：1、实行高度自治；2、本地居民治理；3、保持原有的资本主义制度和生活方式；4、原有法律基本保留；5、政府机关可以使用英文（葡文）；6、有自己的区旗、区徽；7、明确基本法的法律地位。五、论述1. 结合我国的具体情况，论述政府职能与社会发展的关系?答：政府对社会实施公共管理，集中反映了国家与社会的关系：国家不等同于社会也不能取代社会或合而为一，国家与社会各有自身的特点与作用，国家承担的社会职能，不是社会的全部职能，而仅仅是其中的一部分职能，即恩格斯所指出的“某种社会职能”。社会本身的繁杂性决定了社会事务的广泛性、复杂性，不仅种类多而且数量大，国家仅仅是人类社会众多组织的一种，是阶级统治的政治工具，是管理社会的公共机关，有自身特定目的与作用，因此它决不可能把社会全部事务纳入公共管理范围。不管，将无法维持政治统治；全管或管得过多，不仅无力承担，而且将使社会从属于国家，失去应有的活力。影响社会发展。政府职能与社会发展的关系，还表现在每当社会发生急剧变革时，老师都必然会产生政府职能转变的情况当前中国正在走向市场经济，以社会主义市场经济体制取代原有的产品计划经济体制，尽管政权性质不变，市场经济的运转必然导致社会出现新的变革，形成新的社会需要，要求政府职能作相应的调整，产生新的政府职能转变问题。政府职能与社会发展的关系，还有一个值得注意的地方，即社会发展不平衡产生的影响。主要表现在所承担职能的具体内容上，也表现在履行职能的深度、广度与方式、方法上。以中国为例，西藏的县政府与江苏的县政府，以及市政府与县政府在职能上出现的具体差异，都属于这一情况。2. 结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用? 作业有答：国家维护政治统治面临来自各方面的挑战：有的来自于社会经济发展形成的各式各样的特殊需要，有的来自于有的来自于影响政治稳定和国家统一的种种具体因素。面对这些挑战，为了满足各种具体需求和处理各种矛盾，国家必须从组织管理和体制结构等方面做出相应的反应。当这些具体需求和矛盾具有特定的地域性质时，国家常常为此从结构体系上做出相应的安排，从而在一般地域地方单位外，设置有特制定目的的特殊地方政府单位。特殊型地方政府的设置是对一般地方政府的补充，其主要优点和作用在于：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。一些大型工矿基地的开发与建设，在初期有必要集中相当的人力、物力时，常会遇到来自因地政区划格局而导致的困难。设置这类地方政府，有可能充分利用行政的力量与手段，统一领导、统一指挥、统一部署合统一管理，从而加速开发与建设。（2）有利于地方的发展。企政或市政合一体制，是企事业主管机关在发展自己的同时，也能兼顾地方的利益。而地方也能把企事业的发展促进地方社会经济的全面发展。（3）满足了一些特殊的管理的需要。特别是发展与保护风景名胜、旅游事业相关的特殊地方政府，本身是因应这种需要而设的，因而管理机关将更有可能运用行政手段以达到设置的目的，将更为集中于相应事务的管理，从而促进这些事业的发展。（4）有利于实现祖国统一大业。为了完成祖国统一，根据当代中国国情，国家决定采用“一国两制”的办法，解决香港、澳门、台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、