政务信息工作培训会材料(讲话纲要).doc

政务信息工作培训会材料(讲话纲要) 甘孜州政务信息工作培训会材料提高信息编报质量，当好领导参谋助手省政府办公厅信息技术处副处长章兴海（xx年9月19日） 一、政务信息的特点（一）政务信息的定位。 概念定位所谓政务信息,说到底就是政务情报，它围绕政府领导科学决策的需要,及时且全方位地提供各种重大政务情报。 科学定位政务信息是研究如何捕捉政务情报,并运用政务情报为政府领导科学决策进行有效服务,按照特殊运行规律运行的一门科学。 基本职责定位:围绕党中央、国务院和本地区党委、政府的中心工作,在全方位提供各种重大政务情报中,重点为本级党政领导和上级领导科学决策服务,重点为协调解决本地区经济与社会发展中存在的问题服务。 概括说,政务信息的基本职责就是“一个中心,两个重点”。 （二）政务信息的特点。 从服务过程具体讲，集中体现为十大特点特点一政务信息是政府政务活动的重要组成部分。 特点二政务信息是政府主体工作运转情况的反映。 中心工作在运转中的内在要求,就是政务信息编报的重点。 特点三政务信息服务的层次高、对象窄。 政务信息的核心作用是为党政领导专供信息。 特点四政务信息的保密性强。 一是传递渠道特殊。 二是共享范围小。 三是内容机密。 特点五政务信息传递速度快捷。 特点六政务信息网络健全。 特点七政务信息责任刚性。 在一个地区因耳目不灵,漏报了重大信息,那是政务信息工作严重失职;上报政务信息核查不实,误导党政领导决策,后果影响恶劣;领导对上报的重大信息漏看、漏批或未及时处置,也将负有重大责任。 特点八政务信息内容具有广泛性。 政务信息内容必须全方位地覆盖政府工作。 特点九政务信息的干预能力大。 一方面政务信息能“通天”。 另一方面，政务信息能直接产生政令和政府行为。 特点十政务信息的非营利性。 （三）政务信息的文体与语言政务信息科学化进程对文体的影响，要求急需解决好两个方面的问题一是必须打破政务信息千人一面的八股味，打破文体上的呆板僵化；二是要以其文体的活泼，增大信息吸引力，增大对信息事实的表现力。 作为政务信息的文体语言，必须把握以下几个基本的要素一是简洁明快。 即语言上要精炼，要用最少的语言和篇幅表达最大的信息量，对可有可无的字、句、段，必须坚决删除。 二是语体庄重。 叙述情况、介绍经验要客观、朴素，指出问题、提出建议要郑重、诚恳。 反映在语体风格上，就不能轻浮、造作，而应该是平实、明快，这是政务信息语言最基本的要求。 三是表述信息事实的具体性状。 政务信息的一个突出特点就是让信息事实去说话，少发议论，不讲空话。 1.政务信息与公文的区别。 从结构看，公文的格式较为固定而标准，但政务信息的结构却相对自由，个性化的表现性强；从内容上看，通用公文有明显的规定性，行文十分严谨，而政务信息内容十分广泛，行文活泼且富有表现力，文字表现手法变化万千。 2.政务信息与新闻的区别。 政务信息和消息、通讯、特写都是新闻体裁，不同点在于政务信息有叙事，有分析，有预测，还有建议等；而新闻主要是以客观叙述事实为主。 政务信息基本上采取直叙，干净利索，口气是报告式的；新闻中有描写、有形象，口气是交谈式的。 3.政务信息与简报的区别。 简报是一种常见的、使用范围较广的机关应用文，具有通报、交流情况、反映动态、推广经验、指导工作等作用，其特点是快、简、新、密。 政务信息也具有简报的作用和特点，但它比简报更快、更简、更新、更密，作用也更为广泛。 二、政务信息的内在规律和要求归纳为八个字，即真、大、深、特、新、全、巧、快。 （一）真实性。 这是政务信息的基石。 政务信息主要以事实说话，必须有典型的事实支撑，否则就会空洞无物。 此外，还要概括真实、把握真实、总体状况与相互联系的真实等，切忌有意造假、道听途说、人为拔高。 编报政务信息必须坚持真实性,这是对政务信息工作者党性的基本要求。 （二）容量大。 高质量信息往往反映的信息事实本身较大，同时，编报的信息主题、揭示信息事实的本质意义、引用数据和事例、传递信息的结果和提出的建议等都较大。 （三）内涵深。 这是政务信息的核心。 主要体现为编报的信息有很深刻的思想性、启示性和指导性。 纯写表扬稿式的信息，单列几种数字的信息，必然走进浅薄的死胡同。 （四）有特色。 这是政务信息的灵魂。 有特色就是要抓独家信息，独家情报。 首先，必须熟悉本地区基本情况；其次，要抓住鲜明的个性特色，防止一般化。 对主题相同的信息，必须紧密结合当地实际，突出自身特色，有别于其他。 （五）内容新。 内容新是政务信息存在的根据，是政务信息基本职责的体现。 编报信息要注意研究新情况、新问题和社会经济生活中出现的重大变化等，要尽量引用最新的数字、数据、事例、时间等。 （六）要素全。 一方面构成政务信息的时间、地点、人物、事件、结果要全；另一方面构成政务信息内在的逻辑关系不能断裂，必须符合事件发生的客观规律。 （七）构思巧。 一是标题制作要巧。 标题是政务信息的眉眼，能起到提纲挈领的作用。 二是材料取舍综合要巧。 首先，材料运用要翔实，不采用虚假情况和不确实的材料；其次，材料运用要充分，力避空洞发表议论；第三，材料运用要有分寸，把握好尺度；第四，材料运用要典型，要有很强的说服力、表现力，要善用典型事例、数字；第五，材料运用精当，不能罗列。 三是语言文字运用要巧首先，语句要短；其次，选词造句的顺序要把握好；再次，语言要形象、生动。 四是结构安排要巧。 标题眉眼清晰；信息起头皮要薄，切入要快，概括要准；信息内容层次要清，衔接自然；信息中表达的主要观点准确鲜明；信息能发人深思，结尾建议科学，能收住全篇等。 （八）编报快。 这是政务信息的生命。 信息报送的价值，随时间提前而成倍增长；反之，会随时间的滞后而迅速衰减。 三、政务信息编报的基本方法上报信息编撰的总体要求是信息内容要实在、实时、实用；要突出中心工作，特别是热点、难点、盲点；信息的捕捉和传输要敏感、敏锐、敏捷。 这里重点讲9个基本技巧（一）紧跟中心工作。 政务信息的根本是服务。 政务信息工作必须深入“中心”、紧跟“中心”、表现“中心”，并服务和推动“中心”。 （二）细研采用特点。 做好上报信息，细研上级采用特点和要求十分重要。 选题上，要突出阶段性工作中领导高度关注和急需了解的问题；篇幅上，一般讲，专报信息在1500至2500字左右，动态要情类信息约在350字以内。 （三）切入点要小。 一是切口要小，入手要低。 二是精心选择好角度，关键在于发现亮点、寻找可取之处。 三是坚持“独特情况单个反映，普通情况综合反映”。 发现信息点子、苗子后，如果情况比较独特，哪怕是一个村组、一个街道社区也可以反映，不要贪大求全搞成所谓“综合信息”。 （四）新情况要多。 行内话少说，新鲜事要多讲。 政务信息主要在党政系统内部运行，要少讲道理，多说事实，根据什么、依据什么、针对什么要交代清楚，让人明白开展这项工作的出发点和落脚点，从而判断其价值意义。 （五）标题贵精巧。 题好一半文，眉清目传神。 真正好的信息标题就是一个浓缩的点，一眼望去，甚至可以不再看其具体内容，就已经获取了相当多的信息量。 （六）快报忌拖沓。 报送信息要有时效性、敏感性，要冲在前面、报在前面。 （七）反映无禁区。 一方面反映的范围不应当设置禁区和障碍，但凡“领导需要了解的”和“需要领导了解的”情况都应该报送。 另一方面，要讲政治纪律，出手之前一定要认真审核把关，防止出现政治错误和技术错误。 报送问题信息要更多体现宏观性、普遍性、前瞻性，侧重反映非正常情况、制度性缺陷和自身无力解决的问题，提请上级予以重视。 （八）创新求突破。 要以“对上回答问题，对下解决问题”为方法去开发信息一方面对准领导层面思考、关注的问题，努力在实践中寻求答案；另一方面针对基层工作中存在的热点、难点、焦点问题，提供领导可以参考借鉴的解决办法和措施。 要善于比较一是放在大范围、大系统中去综合考察，看有无普遍性、典型性；二是与周边左邻右舍横向比较，看有无独创性、特色性；三是放在本地区历史发展过程中去纵向对比，看有无创新性、突破性。 （九）精编是保证。 信息工作是辅助性、服务性的工作，大量的事情都是平凡而琐碎的。 做好信息的编报，除了前述技能，还必须在精细上下功夫。 四、对做好政务信息工作的几点建议（一）增强工作责任感和使命感。 温家宝总理曾说离开信息工作，政府工作很难开展。 省委常委、副省长魏宏指出某种程度讲，信息工作的能力其实是一个部门综合能力的体现。 由此可见信息工作的极端重要性。 政务信息是党委、政府科学决策的基础和依据，是各级领导同志了解决策执行落实情况和社情民意的重要通道，沟通情况的重要桥梁，解决问题的重要手段。 其基本职责要求必须紧紧围中心工作,重点为领导科学决策服务,重点为协调解决经济与社会发展中存在的问题服务。 如何紧紧围绕中心工作，抓住重点、难点、热点问题并突出本地区、本部门工作特色，全面、准确、及时、规范地报送政务信息，对我们具体从事政务信息工作的领导和同志们提出了很高要求。 我们一定要不断增强责任感和使命感，切实做好今后的政务信息工作。 （二）把握政务信息工作重点。 政务信息工作必须向深度拓展，求真、求精、求深。 特别是要抓好经验类信息、预测性信息、前瞻性信息和建议类信息的报送，尤其是经验类信息对推动面上工作具有很好的促进作用。 各地在促进经济社会发展中都有许多好的经验，所谓“春江水暖鸭先知”，基层的同志们在第一时间可以接触到大量有价值的信息，并能迅速转化为推动经济发展的实际行动。 大家一定要想办法把这些好的信息、好的经验及时搜集、和报送。 当前和今后一个时期，要重点关注汶川大地震的灾后重建、工业节能减排、市场繁荣与稳定、新农村建设、现代服务业发展、资源开发与环境保护、基础设施建设与管理、改善民生、机关行政效能的提高、促进社会长治久安等方面的具体举措，我们的信息要有侧重地向这些方面倾斜。 （三）增强政务信息的针对性。 随着经济社会形势的发展变化，领导对信息的要求也越来越高，信息工作必然要作出相应的调整和完善。 要多报送问题性信息和经验类信息，基层的同志绝不能报送网摘信息，特别是未经核实的信息。 切忌报送面面俱到、浅尝辄止的综合材料，应着重报送一些反映倾向性、苗头性、内幕性问题的材料，报送一些鲜活的好做法、好经验。 鼓励报送1000字以内、逻辑清晰、观点和材料统一的简短专报信息。 （四）提高政务信息质量。 一要坚决杜绝错别字、语句不通等低级错误。 有时丢个小数点，有时把地名、单位写错，都可能使一篇内容质量很高的信息丢分不少。 二要加强综合提炼，删除可有可无的字、句、段，合理控制篇幅，要把长文章写短，把虚文章写实，把题目写准，有新意。 特别要加强信息综合，把零散、孤立的信息归纳，去粗取精，去伪存真，发掘信息背后的深层价值，达到见微知著的效果。 三要讲究语法，避免要素不全、生造词语等错误。 文字表达要生动，既不要过于雕饰、华丽，也不要过于平淡或官话、套话连篇。 四要拟好标题、理清层次、合理划分段落，使信息纲举目张，一目了然。 五要尽量准确表述。 报送的信息应杜绝“一些”、“有些”、“许多”、“个别”、“某”之类模糊量词。 凡涉及的人、地点、单位均应有名有姓；凡描述数量的应精确、计量单位要规范。 六要加强综合把关。 对各方面报来的信息，要认真分析问题是否值得上报，是否已经讲清、讲透，不能随意转手。 （五）加强统筹规划，抓好组织协调。 政务信息工作涉及政府工作的各个方面和各个环节，必须认真统筹规划，既要注意信息采集广度，不偏废某些方面，又要根据不同时期的工作重点，有所侧重。 政府办公室要调动内部及下属单位的积极性，充分发挥组织中心、调度中心、处理中心的作用，搞好协调配合，形成工作合力。 同时，要采取措施，深入挖掘内部潜力，做好沟通协调工作，尽力取得业务部门支持。 抓好政务信息工作，领导重视非常关键。 这里特别强调五点一要积极创造条件。 凡适合信息人员参加的会议、传阅的文件、阅读的材料要尽量提供机会。 二要严格审核把关。 信息工作比较敏感，一旦把关不严，容易出现不应有的失误，造成不良影响。