有限空间作业安全管理问题综述.docx

有限空间作业安全管理问题综述编辑：新乡市朱振尧高级工程师2014.9.261.单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：（1）建立健全安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；（2）组织制定专项作业方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；（3）保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；（4）督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；（5）做好应急救援保障，落实应急预案各项措施。2. 检查内容包括有限空间作业各项规定、规范的落实情况，有限空间作业现场的隐患排查情况以及安全防护设施和个人防护用品的配备、检测、维护等情况。3. 在有限空间进入点设置防护措施,并设置醒目警示标志标识,告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,未经许可不得入内作业。4. 有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员。严禁在没有监护人的情况下作业。（1）作业负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险有害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；及时掌握有限空间作业过程中作业条件的变化，当作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。（2）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施和个人防护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。（3）监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；维持作业现场秩序，防止未经批准的人员进入。5. 现场进行作业前，作业负责人应明确作业过程中信息沟通工具、方式和内容。可行的条件下，可以采用安全先进通讯工具协助。沟通工具在作业前应确保可靠有效，沟通内容应确保作业相关人员能准确理解。6. 进行有限空间作业，应配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。防护装备应妥善保管，并严格按照规定进行检验、维护，确保安全有效。7. 实行有限空间作业审批制度。凡进入有限空间作业的，需编制安全作业方案并填写有限空间危险作业审批表（附件），报生产经营单位的作业部门和安全管理部门审批同意。未经审批同意的，任何人不得进入有限空间作业。8. 在有限空间实施临时作业时，应严格按照本规定要求组织实施。如缺乏必备的检测和防护条件，不得自行组织作业，应委托有资质和能力的单位进行作业。9. 委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将有限空间作业承包给不具备安全生产条件的单位和个人。将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，明确双方安全生产责任。存在多个承包单位时，生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应当严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。承包单位不得将有限空间作业进行转包。10. 对有限空间作业相关人员进行安全教育培训。培训应有参加培训人员签字确认的记录。没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作。培训内容：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间作业的程序和作业规范；检测仪器、个人防护用品的使用；事故应急救援措施和救援预案等。11. 制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，明确事故处置程序，落实救援装备和器材。应急救援装备和器材：空气呼吸器、应急通讯报警器材、快速检测设备、通风设备、安全绳、救生索、安全梯等基本装备。有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员救援时先做好自身防护，严禁盲目施救。12. 有限空间作业发生事故后，事故报告应严格按照国家有关规定执行。13. 严格执行“先检测，后作业”的原则。有限空间作业前，应由具有专业资质的人员进行有害因素识别。根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时做好检测记录，包括检测时间、地点、危害因素（包括有毒有害气体、可燃气体、氧气含量等）。未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行作业。14. 有限空间作业危害因素检测可由生产经营单位自行检测，负责检测人员应完整填写检测记录并签字确认；生产经营单位缺乏必备检测条件时，应聘请专业检测机构进行检测，检测记录由检测负责人审核并签字。15. 根据检测结果对作业环境危害情况进行评估，制定预防、消除和控制危害的措施，确保作业期间处于安全受控状态。危害评估依据为缺氧危险作业安全规程（GB8958）、工作场所有害因素职业接触限值第1部份：化学有害因素（GB/Z 2.1）等标准进行。16. 有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风。17 当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，施工单位应严格按上述要求进行“检测”和“通风”，并制定预防、消除和控制危害的措施。同时所用设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器等。18. 配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。19. 进入密闭空间作业时，应至少有两名作业人员同行。若空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业的人沟通联系，严密监护措施。附件：有限空间危险作业审批表编 号作业单位作业部门设施名称主要危害因素作业内容填报人作业人员监护人进入前监测数据检测项目氧含量易燃易爆物质浓度有毒有害气体（粉尘）浓度检测人检测结果检测时间开工时间年 月 日 时 分序号主要安全措施确认安全措施符合要求（签名）作业人员监护人1作业人员作业前安全教育2连续监测的仪器和人员3监测仪器的准确可靠性4呼吸器、梯子、绳缆等抢救器具5通风排气情况6氧浓度、有毒有害气体