QCDT-YDHHP 21101001—2016防汛管理.doc

Q/CDT湖北省巴东县沿渡河电业发展有限公司企业标准Q/CDT-YDHHP211010012016防汛管理2016 - 08 - 31发布2016 - 09 - 01实施湖北省巴东县沿渡河电业发展有限公司发布QQ/CDT-DHHP211010012015目次目次4前言5防汛管理71 范围72 规范性引用文件73 术语和定义74 职责74.1 防汛领导小组职责74.2 防汛办公室职责74.3 防汛工作组职责84.4 防汛应急分队职责84.5 生产经营部防汛职责84.6 发电运维中心防汛职责95 管理活动的内容和方法105.1 本标准依据的流程105.2 防汛组织机构设置105.3 管理事项115.4 防汛管理目标115.5 防汛领导小组及办公室工作标准115.6 汛前检查和消缺制度125.7 防汛安全检查制度135.8 汛期值班制度145.9 汛期巡检及汛情、灾情汇报制度155.10 预警信息发布175.11 应急处置185.12 设备评级制度185.13 防汛物资管理制度195.14 防汛工作会议195.15 防洪渡汛预案195.16 防汛工作总结制度195.17 防汛考核制度206 检查与考核207 报告与记录21A 22A 22附录A （规范性附录） 防汛工作管理流程图22B 28B 28附录B （规范性附录） 公司年度防汛工作实施计划表28C 29C 29附录C （规范性附录） 坪堑水电站大坝洪水频率表29附录D （规范性附录） 四方寨水电站洪水频率标准29附录E （规范性附录） 汛情信息表30附录F （规范性附录） 泄洪预警通报31附录G （规范性附录） 水电站预警信息32前言本标准是按照Q/CDT-YDHHP20101002-2016企业标准编写规则给出的规则起草。 本标准为首次起草，本标准自发布之日起实施。 本标准的附录为规范性附录。本标准由湖北省巴东县沿渡河电业发展有限公司标准化委员会提出。本标准由湖北省巴东县沿渡河电业发展有限公司生产经营部归口。 本标准起草部门： 本标准主要起草人： 本标准主要修订人： 本标准审核人： 本标准审定人：杨进 本标准批准人： 赖斌本标准为首次发布。27防汛管理1 范围本标准规定了沿渡河电业发展有限公司防汛工作各相关部门管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于沿渡河电业发展有限公司防汛工作管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。国务院令 第78号 中华人民共和国水库大坝安全管理条例国务院令第441号 中华人民共和国防汛条例（2005年）能源电字88第2号 水电厂防汛管理办法大唐集团制201252号 中国大唐集团公司防汛工作规定大唐桂电制200858号 中国大唐集团公司广西分公司水电厂防汛工作管理规定Q/CDT-DHHP 211010062015 安全生产奖惩管理3 术语和定义无4 职责4.1 防汛领导小组职责4.1.1 组织贯彻执行国家、上级有关防汛工作法规和标准；4.1.2 审批主要的防汛措施、预案以及防汛工作计划；4.1.3 组织防汛专项安全大检查；4.1.4 负责重大抢险工作的指挥、决策和协调；4.1.5 检查、指导防汛措施、预案的落实，并参与防汛值班；4.1.6 定期召开防汛工作会议；4.1.7 负责防汛资金的统筹管理；4.1.8 对全年防汛工作进行总结、考核。4.2 防汛办公室职责4.2.1 负责落实国家、上级及防汛领导小组有关指示；4.2.2 组织编制公司年度防汛工作计划；4.2.3 组织制定并监督执行公司防汛工作标准；4.2.4 审查公司年度防汛措施、抗洪抢险应急预案、汛期水库调度方案、洪水调度方案、防汛专题报告、防汛总结等；4.2.5 组织防汛措施、预案、方案、总结的上报工作；4.2.6 组织召开防汛动员会、专题会；4.2.7 组织制定重大防洪抢险工作方案；4.2.8 负责防汛物资储备计划的审查；4.2.9 负责与政府、上级防汛主管部门的协调工作；4.2.10 组织迎接政府、上级防汛主管部门专项防汛检查工作；4.2.11 指导、监督、检查公司防汛日常工作；4.2.12 组织开展年度防汛专项考核工作。4.3 防汛工作组职责4.3.1 负责具体落实国家、上级及防汛领导小组有关指示；4.3.2 负责防汛措施、预案的制定、报批工作并组织实施；4.3.3 负责防汛物资储备计划的编制、报批，并监督落实；4.3.4 负责落实防汛安全检查整改措施的制定及监督工作；4.3.5 按防汛值班制度要求进行防汛值班及巡回检查；4.3.6 负责水情、汛情的及时、准确传递；4.3.7 负责抢险方案的制定并指导实施；4.3.8 负责与上级防汛领导机关的日常联络和信息传递；4.3.9 负责编写防汛物资储备计划；4.3.10 负责编制防汛月度、年度工作计划及总结，并提出年度防汛工作考核。4.4 防汛应急分队职责4.4.1 熟练掌握防洪预案的各项应急措施；4.4.2 汛前做好抗洪抢险的各项准备；4.4.3 组织开展抗洪抢险反事故演习；4.4.4 参加紧急抢险、除险及灾后恢复工作。4.5 生产经营部防汛职责4.5.1 组织贯彻、落实国家、上级和厂部有关防汛工作的法规和标准；4.5.2 负责汛前防汛措施、防洪预案的编制、审核工作；4.5.3 负责防汛设备检修、维护计划的编制、报批；4.5.4 审核汛期水库调度方案、清污排污方案并上报上级主管部门；4.5.5 负责组织防汛项目方案的制定与实施；4.5.6 负责组织防汛设备、设施的评级工作；4.5.7 执行上级部门下达的其他防汛任务；4.5.8 组织编写年度防汛的总结和考核工作；4.5.9 负责编写防汛物资储备计划。负责督促落实国家、上级及本厂有关安全标准和管理规定；4.5.10 负责检查、监督各项防汛工作的安全法规、安全工作规程和安全措施的执行情况；4.5.11 参与抗洪抢险方案的制定；4.5.12 参加防汛工作会议；4.5.13 参加年度防汛的总结、考核工作。4.6 发电运维中心防汛职责4.6.1 负责年度防汛组织机构的落实；4.6.2 负责年度防汛工作计划、防汛措施、防洪预案编写并上报上级主管部门审批；4.6.3 编写汛期清污排污方案并组织实施；4.6.4 组织和督促防汛措施和防汛工作实施计划的落实执行，监督检查各项防汛措施的执行情况并加以纠正；4.6.5 及时、准确、全面地掌握雨情、水情、险情，切实对雨情、水情作出分析预测，根据来水预报，提前做好迎接大洪水的各种准备；4.6.6 加强监视和检查泄洪设备的运行情况，及时组织有关人员做好设备检查和缺陷消除等，做好检查记录，发现问题及时汇报，并组织处理；4.6.7 组织和督促检修维护部加强大坝、厂房、开关站、上下游护坡等水工建筑物，以及厂坝区道路、排水设施的巡回检查，发现异常及时汇报，并组织处理；4.6.8 巡回检查过程中应注意枢纽上下游在行洪过程中的各种动态，及时发现和汇报渡汛时期可能出现的不安全因素并采取措施加以制止；4.6.9 每天进行拦污栅栅前、栅后巡视检查，根据杂物情况和机组运行情况做好主汛期的排污清污工作；4.6.10 大坝安全观测人员除完成大坝正常监测项目、加密观测外，要求观测人员加强对水工建筑物的检查和观测，确保水工建筑物安全运行。大坝安全人员按大坝安全监测岗位规范进行工作；4.6.11 运维班人员要加强职责范围内设备的巡回检查，重点检查各闸门系统运行情况和各排水泵房的排水设备设施的运行情况，并做好检查记录，发现问题及时汇报，及时处理，确保设备正常、可靠运行。 4.6.12 维护人员做好汛期防汛设备发生异常或故障情况下抢修，及时恢复设备运行。4.6.13 运行维护班防汛职责4.6.13.1 负责防汛设备、设施运行的安全监控；4.6.13.2 加强信息沟通，做好防洪、发电的协调工作；4.6.13.3 负责厂房各排水泵的检查与抽水；4.6.13.4 检查水淹厂房的措施是否落实及疏散路线是否畅通。4.6.13.5 贯彻、落实国家、上级和厂部有关防汛工作的法规和标准；4.6.13.6 组织开展防汛设备的检修维护工作；4.6.13.7 参与抗洪抢险方案的制定； 4.6.13.8 参加防汛工作会议；4.6.13.9 参加年度防汛的总结、考核工作；4.6.13.10 执行上级部门下达的有关防汛任务。4.6.13.11 按防汛值班制度要求进行防汛值班；4.6.13.12 负责排水设备（机械部分）的检查、维护、试验及备品储备计划；4.6.13.13 负责编写本班防汛物资储备计划；4.6.13.14 负责本班防汛计划、总结的编制；4.6.13.15 按要求参加防汛安全专项检查、整改等日常防汛工作。4.6.13.16 负责排水设备（电气一次部分）的检查、维护及试运转；4.6.13.17 负责泄洪设备（电气一次部分）的检查、维护及试运转；4.6.13.18 负责厂区的防雷、防雨、防潮工作；4.6.13.19 负责厂用电系统的检修、维护及保护模拟试验工作；4.6.13.20 负责启闭设备（电气一次部分）检查、维护及试验；4.6.13.21 负责厂区照明的检查、维护；4.6.13.22 按汛期值班制度对设备进行防汛巡回检查；4.6.13.23 负责本班防汛计划、总结的编制；4.6.13.24 按要求参加防汛安全专项检查、整改等日常防汛工作。4.6.13.25 负责排水设备（电气二次部分）的检查、维护及试运转；4.6.13.26 负责泄洪设备（电气二次部分）的检查、维护及试运转；4.6.13.27 负责厂区的防雷、防雨、防潮工作；4.6.13.28 负责厂用电系统（电气二次部分）的检修、维护及保护模拟试验工作；4.6.13.29 负责通讯设备及计算机网络的检查、维护；4.6.13.30 按汛期值班制度对设备进行防汛巡回检查；4.6.13.31 负责本班防汛计划、总结的编制；4.6.13.32 按要求参加防汛安全专项检查、整改等日常防汛工作。5 管理活动的内容和方法5.1 本标准依据的流程防汛工作主流程（见附录A 图A.1）防汛安全检查工作流程（见附录A 图A.2）汛期水工建筑物安全监测工作流程（见附录A 图A.3）抗洪抢险工作流程（见附录A 图A.4）防汛物资采购流程（见附录A 图A.5）防汛物资管理流程（见附录A 图A.6）5.2 防汛组织机构设置5.2.1 防汛领导小组公司的防洪度汛工作实行总经理负责制。总经理为公司防洪度汛安全第一责任人，全面负责公司的防洪度汛工作，协助地方政府防洪度汛抗旱指挥部门及电网水库调度部门进行水库调度。组 长：赖 斌副组长：钟启光 周贵明 杨 华 罗瑞杰 杨 进（常务） 李 君成 员：郑 勇 柳祚甫 莫 越 刘 云 田 玮 刘 松 熊 雷 杨 昆5.2.2 防汛办公室防汛办公室成员组成：公司防汛领导小组下设防汛办公室，防汛办公室是防汛领导小组的日常事务处理组织，主任由生产经营部主任担任，副主任由发电运维中心及其他部门主任担任，成员由开展防汛工作或与防汛工作密切相关的各职能部门领导组成；防汛办公室负责处理防汛工作的日常事务，办公室设在生产经营部。5.2.3 抗洪抢险应急分队 为了应对汛期突发事件的发生，应成立公司抗洪抢险应急分队；应急分队受公司防汛领导小组的直接领导，正、副队长由发电运维中心负责人或保安部负责人担任，队员由身体健康的职工组成，人员一般不应少于50人。5.3 管理事项防汛工作应与大坝安全管理相结合，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。5.4 防汛管理目标5.4.1 水电站的防汛管理目标：遇设计标准洪水时不垮坝、不漫坝、不淹厂房；遇超标洪水有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。大坝安全监测系统、水情自动测报系统、泄洪闸门、启闭设备、排水系统及备用电源必须保证可靠运行。5.4.2 公司防汛工作时间为4月1日至9月30日；汛前安全检查在四月底以前完成，年度防汛工作总结完成时间为10月中旬。5.4.3 防汛工作必须严格执行本厂制定的“五规五制”，“五规”包括：水务管理规程、大坝安全监测规程、水工检修规程、水工维护规程及水工作业安全规程；“五制”包括：岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评级制、报汛制及年度防汛总结制。5.4.4 水电站洪水频率标准见附录C5.4.5 防汛工作顺序见表E5.4.6 公司年度防汛工作计划：每年由防汛工作组根据当年设备状态分别编写年度防汛工作计划，报公司审批后实施。计划格式详见附录C。5.5 防汛领导小组及办公室工作标准5.5.1 防汛领导小组工作标准5.5.1.1 公司要建立以行政正职为组长的防汛领导小组，负责公司的防汛领导工作。5.5.1.2 防汛值班须实行领导带班制，汛期保证有一位防汛领导小组组长或副组长作为带班领导值班，小组成员轮流值班，负责异常情况下或紧急情况下的防汛指挥、组织抢险等工作。5.5.1.3 当发生二年一遇以上洪水时,防汛领导小组成员24小时值班；当发生五年一遇以上洪水时,防汛领导小组领导24小时值班,以便对发生各种异常时作指挥、决策及组织抢险。5.5.1.4 值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，负责防洪度汛组织领导工作，及时组织处理日常防汛工作中的问题。5.5.1.5 汛前要组织召开防汛工作动员会，对有关防汛工作进行落实和布暑。5.5.1.6 随时关注流域降雨、水文气象信息，了解水库来水预报情况，做好水库运行调度分析等工作。5.5.1.7 协调、组织对防汛检查，责成有关部门对检查问题进行整改完善。组织完成对危及大坝安全运行事件在无法处理的情况下及时上报解决。5.5.1.8 领导指挥抗洪抢险，负责调配抢险劳力、技术力量和装备及应急撤离转移准备工作。5.5.1.9 洪涝灾害发生后，向上级机关报告防汛、重大险情和抢险有关情况，并密切注视灾情发展变化，随时上报灾情和抗灾动态。5.5.1.10 汛后组织调查水毁工程和防汛物资消耗等情况，督促防洪工程水毁修复计划制定、上报。5.5.1.11 负责防汛资金的使用、管理和防汛物资的应急调用，组织完成防汛工作总结和考核。5.5.2 防汛办公室工作5.5.2.1 防汛办公室设在生产经营部，负责公司日常的防汛管理工作。5.5.2.2 当强降雨过程时,防汛办公室人员24小时值班, 组织有关人员检查水工建筑物、防汛设施、排水设施及供电设施的运行情况,发现异常、险情及时向防汛领导小组汇报,以便及时组织处理。5.5.2.3 值班人员必须严守工作岗位，并经领导批准。遇特殊情况，因工作需要应服从领导临时调配工作任务，因故不能到岗，应事先协商调班。5.5.2.4 防汛办公室做好日常的防洪度汛日常管理工作，负责及时处理日常防汛工作中的问题。收集上级有关防汛文件，对授权传达的指挥调度命令意见，要及时准确传达，要求上情下达准确无误。5.5.2.5 组织做好水情雨情通报工作，及时组织有关人员做好洪水预报，安排汛期各级人员的值班，做好值班记录。值班人员应在班内处理完本班日常事务，特殊情况需留下一班组织办理的，并做好交接工作。5.5.2.6 防汛办公室认真做好上下游水位、气象数据观测和水文气象情报等情况搜集和整理，及时了解和掌握气象、水文信息，认真做好值班记录和做好统计分析工作。5.5.2.7 严格按上级防汛部门的汛情报汛要求，汛期每天、每周、每月上级部门报送水情信息，做到下情上传准确无误。5.5.2.8 加强纵、横向联系，及时掌握本地区和相关区域的雨情、水情和汛情，特别是暴雨洪水或出现其它灾害性天气时，及时发布洪水预报、警报和汛情公报。加强与当地政府及其他防汛部门的联系，重要水情要及时通报。5.5.2.9 汛前要参加防汛工作动员会，并定期或不定期组织召开防汛工作会议。5.5.2.10 汛前（4月1日）编写年度防汛措施、洪水调度方案，大坝监测方案等、提交厂防汛领导小组审核，并报上级部门审查、审批。督促本部位有关部门防汛措施的实施。5.5.2.11 组织做好汛前防汛安全大检查，督促问题及时处理；汛期根据实际情况加强对防汛有关设备、厂坝各部位进行巡回检查，发现问题及时组织处理，并汇报防汛领导小组有关领导。5.5.2.12 汛前负责的防汛物资准备、计划和采购，并做好防汛物资使用情况统计工作。5.5.2.13 如有洪涝灾害发生后，向上级机关报告防汛、重大险情和抢险有关情况，并密切注视灾情发展变化，随时上报灾情和抗灾动态。查明重大险情原因，写出专题报告，上报有关部门。5.5.2.14 汛后编写防汛工作总结，负责统计掌握洪涝灾害情况，表扬好人好事，对突出贡献者予以奖励，提出奖惩意见报防汛领导小组。5.6 汛前检查和消缺制度5.6.1 汛前检查主要包括水情自动测报系统、大坝泄洪等水工建筑物设施及大坝溢洪闸门、主（备）用电源、厂房抽（排）水设施等设备设施，每年汛前对防汛设备设施进行检查，并确保汛前所有设备设施的缺陷得到整改处理。5.6.2 汛前检查的主要内容：a) 检查各部门人员的思想状况，防汛机构的设置，防汛值班安排和人员到位情况；b) 检查上年汛后检查出现问题的处理和整改完成情况；c) 检查各部门防汛工作的准备情况；d) 检查防汛规章制度和防汛值班安排是否到位；e) 检查大坝、引水发电系统、左右岸边坡等水工建筑物的缺陷整改情况；大坝泄洪闸门的运行状况，大坝主、备用电源的可靠性，厂房抽、排水设施的完好情况；水情自动测报系统台网软件及硬件设施的完好情况；生产现场通讯的畅通情况；防汛车辆保证，防汛物资到位情况等。检查以上项目能否满足防洪度汛要求。5.6.3 汛前检查的工作要求：a) 每年3月份，首先由部门进行自查，并将自查情况以报告的形式上报公司防汛办。f) 公司防汛办根据各部门自检情况组织相关人员进行复查，根据复查情况提出整改的措施和要求，各生产部门按照各自职责范围，在规定期限内完成相应项目的缺陷整改，并及时上报完成情况。5.6.4 汛后各生产部门组织各专业对所管辖设备设施进行缺陷检查，对有缺陷的项目进行统计和整理，上报项目的初步整改方案及计划。5.6.5 公司防汛办对各专业上报设备缺陷项目及整改方案进行汇总，进一步完善整改方案后上报公司领导。5.6.6 公司领导对部门各专业上报的设备设施缺陷整改项目及其整改方案和计划，安排专项整改费用。各部门根据公司领导批准的缺陷项目按整改措施和计划按要求组织实施。5.6.7 注意缺陷项目整改过程的质量跟踪，已整改完成的缺陷项目按要求及时验收，确保质量合格。5.6.8 检查防汛规章制度执行情况，定期修编和完善防汛制度，使各项制度满足防洪度汛要求。5.7 防汛安全检查制度5.7.1 防汛安全检查组织形式 5.7.1.1 有关部门每年都必须对影响防洪安全的防汛设备进行定期与不定期的防汛安全检查。 5.7.1.2 防汛安全检查分为汛前检查、汛后检查和专项检查。汛前检查一般安排在每年的4月进行，汛中检查一般要求在7月上旬，汛后检查一般安排在每年10月份。当重大洪灾和风灾发生前、过程中及发生后，须根据需要对受灾区域的设施进行防汛安全专项检查。5.7.1.3 防汛安全检查采用生产部门自查，防汛办核查，厂部抽查相结合形式。防汛安全检查以单位自查为主，抽查、核查不替代自查的责任。5.7.1.4 检查方式：实地检查，听取汇报、查阅资料等。5.7.2 防汛安全检查时间、重点内容和项目5.7.2.1 汛前主要内容、项目：a) 是否成立防汛组织机构，进行防汛动员；b) 是否建立健全防汛规章制度，防汛工作岗位责任制是否落实；c) 是否制定度汛措施、汛前水库调度方案和防汛预案；d) 厂房、大坝的排水系统及相关排水设施的检查、维护、试验是否已完成；e) 泄流排洪设施、金属结构的检查、维护、试验是否已完成；f) 防汛设备供电电源的检查、维护、试验是否已完成，供电是否可靠； g) 水库、水工建筑物、大坝安全监测自动化系统运行情况是否良好，大坝是否按规定进行了定期检查和评级；h) 通信系统、水情自动测报系统通讯是否畅通，报汛联络方式是否确定；i) 机电设备检修工作是否完成，汛期厂房的各项防汛措施是否落实；j) 是否有防汛物资采购计划，防汛物资是否备足。5.7.2.2 汛中主要检查内容：a) 防汛组织机构运作，防汛值班；b) 防汛措施及预防措施落实；c) 防汛存在问题整改完成情况；d) 大坝泄洪设备和厂房排水设备运行情况，保安电源、水工建筑物运行、防汛应急演练、通信保障和报汛、遇险抢险、物资保障等情况5.7.2.3 汛期大洪水或暴雨专项巡视检查一般在每次强降雨时、或强降雨后及发生大洪水时进行。主要检查内容：a) 检查厂房渗漏、厂房排水、大坝泄洪、压力前池溢流、金属结构运行、大坝变形和裂缝；b) 检查厂房电缆通道，通风井或孔进水情况，大坝基础渗漏、上下游边坡、交通道路、引水系统等情况；c) 检查厂房顶排水、进厂门口、厂房各通风孔道、孔口、电缆道（沟）、竖井或吊物井盖板、厂房门窗、雨水排水泵、排水沟、地处低洼等部位设备防浸泡措施等；d) 检查厂房顶棚构架是否牢固、顶棚排水面是否有漏水现象，顶棚排水沟是否清理干净，是否满足强降雨排水要求；e) 检查厂房各通风孔道、孔口是否已有防雨水进入措施或封堵好；f) 检查电缆道（沟）是否有隔水墙或封闭好；竖井或吊物井盖板是否装回或盖好；g) 检查厂房门窗是否完好关好；雨水排水泵是否满足强降雨排水要求、设备是否完好；地处低洼部位或设备是否落实了防内涝措施，是否有隔水（或截水）墙，现场是否准备了应急排水泵（包括配套备件），各排水沟或是否通畅；h) 检查山体是否滑坡、塌方或是否影响引水系统运行等。5.7.2.4 汛后主要的检查内容：a) 重点检查防洪和排水设备运行、水工建筑物运行、工程枢纽水毁，边坡及交通道路受损、遇险抢险等情况，同时要求对检查存在的问题尽快实施整改；b) 上级有关文件、防汛管理制度、措施是否落实执行，防汛总结是否完成5.8 汛期值班制度5.8.1 沿渡河电业发展有限公司正常防汛值班时间为每年的汛期（4月1日9月30日）。如遇特殊汛情，须延长防汛值班时间。5.8.2 汛期防汛值班的部门有：a) 常规值班公司防汛办公室、发电运维中心水务气象班、发电运维中心水工机械班、空调电梯班；b) 特殊情况下值班除常规值班部门外，还包括防汛领导小组、应急情况下的抢险队伍。5.8.3 常规值班部门必须坚持24小时现场值班；作为带班领导的公司防汛领导小组成员和特殊情况下值班部门，视洪水情况可安排在生产现场或厂区值班。5.8.4 所有防汛值班人员必须按照防汛值班安排表值班，并遵守值班纪律，确有特殊原因无法值班的，必须事先通知防汛办。手机24小时开通，以便上级部门和领导查询。5.8.5 当出现大暴雨或异常气候，洪峰流量影响到正常的安全生产工作时,防汛领导小组成员或领导值班，以便对发生各种异常时作指挥、决策及组织抢险。5.8.6 当发生十年一遇以上洪水时,防汛带班领导在生产现场值班；当发生超过十年一遇洪水时，防汛领导小组领导原则上不允许外出，轮流在生产现场值班；主要负责异常情况下或紧急情况下的防汛指挥、组织抢险等工作，并向上级汇报告有关较大、重大汛情、险情、灾情等，向下传达上级的重要指示、指令。 5.8.7 当出现较大洪水或出现异常现象，大坝安全监测人员除完成大坝正常监测项目外，应安排加密观测,同时加强对水工建筑物的检查和观测，确保水工建筑物安全运行。5.8.8 值班人员必须严格遵守工作时间，不得随意离开工作岗位，确保24小时有人值班。5.8.9 值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常防汛工作中的问题，做好各种业务接待。负责回答上级领导的重要电话，报告，及时传达重要情况。5.8.10 密切监测水情，积极主动做好汛情的搜集和整理，及时了解和掌握气象、水文信息；加密对厂坝、防汛设施的巡视检查，及时通报汛情和防汛设备设施的运行情况，认真做好值班记录。5.8.11 防汛调度和操作值班人员要熟悉所辖设备的基本性能、技术指标、防汛运行参数和主要防洪工程的防御洪水方案和调度计划。对所发生的各类型洪水要进行分析研究。5.8.12 按时请示传达报告。按照报告制度，对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行。对授权传达的指挥调度命令意见，要及时准确传达。5.8.13 如有紧急情况和重要情况及时向有关领导和部门报告，不得延误时间。并做到不误报、漏报，并登记处理结果。5.8.14 各值班部门的值班电话必须全厂公开并按要求向上级防汛管理部门通报，值班班组主要负责人的手机等联系电话要公开并随时处在开机状态。当需进行现场检查、操作等需离开时，应安排人员留守电话。5.9 汛期巡检及汛情、灾情汇报制度5.9.1 汛期巡视检查管理5.9.1.1 各级防汛专业机构、班组必须严格落实相应各级机构的汛期值班制度。各级行政人员应认真履行职责，做好对生产、生活设施的巡视检查以及汛情、灾情汇报工作。5.9.1.2 发电运维中心水务班实行24小时值班，负责上下游水位、气象数据观测和水文气象情报的收集，分析水文气象情报并进行洪水预报和防洪调度。5.9.1.3 水务班值班员每小时对水情自动测报系统进行检查一次，非汛期三小时检查一次，及时掌握水情变化情况。检查项目包括：电源、雨量数据、水位数据、流量数据、站点来报次数、预报数据、水务计算及水位报警器等。夜班可根据来水大小掌握查看次数。5.9.1.4 水务班人员严格按闸门启闭程序操作。溢流坝开闸泄流时，要求发电运维中心水机人员加强对泄流闸门及其启闭机的检查、观察，特别注意闸门泄流时的振动情况，并做好检查记录。5.9.1.5 发电运维中心水工机械人员实行24小时值班，按照发电运维中心水工机械班汛期值班制度要求，负责闸门、启闭机的运行操作及日常巡查和维护，溢流坝闸门、排沙闸门的启闭调度，按水库调度人员签发的闸门操作票执行。5.9.1.6 汛期检修维护部负责巡查计算机闸门远方控制系统和现地控制柜内设备，对于闸门计算机远方控制系统或启闭机、闸门等发生的异常或故障，应立即查清原因，及时组织进行抢修处理，恢复设备运行。5.9.1.7 溢流坝开闸泄流时，发电运维中心水工观测班人员加强对下游流态的观察，水流流态是否紊乱。并加强对水流对两岸护坡的冲刷的检查和观察，并做好检查记录。5.9.1.8 发电运维中心水工机械人员要每天对启闭机、水工闸门及机组尾水管、蜗壳、转轮室等处的进人孔密闭门及排水廊道密闭门的检查，并做好检查记录，发现问题及时处理并汇报发电运维中心和有关领导。5.9.1.9 各专责和发电运行人员要加强职责范围内设备的巡回检查，重点检查排水泵房的设施和机组顶盖排水设备的运行，发现问题及时汇报，及时处理，并定期做好厂房抽排水泵切换工作。5.9.1.10 发电运维中心水工观测人员负责对厂房各层和溢流坝检查、观测，观察其裂缝发展和渗漏情况，做好检查和观测记录，发现异常，及时汇报。5.9.1.11 防汛办值班人员应定期对责任范围内的防汛设备和区域进行巡回检查，特别是对启闭设备、闸门、抽排水等设备及水工建筑物进行的全面巡回检查，并做好记录。5.9.1.12 防汛办应定期或不定期组织防汛安全大检查；督促防汛设备缺陷处理消除及水毁工程的修复；已对存在问题落实限期整改，以确保防汛泄洪设备、防汛电源、厂坝排水系统等在汛期安全可靠运行。5.9.1.13 防汛办组织开展防御特大洪水方案和应急措施演练，以及各项防御准备。5.9.1.14 防汛期间，一旦发生冰雹、暴雨、大风、水库护岸、河道边坡坍塌等突发性自然灾害，以及设备毁坏等，要在组织抢险救灾工作的同时，及时记录和拍摄保存受灾现场图片影像资料。5.9.2 汛情灾情请示汇报的原则和方式5.9.2.1 请示汇报内容主要包括：雨情、水情、险情、灾情动态及其特点，抢险救灾工作开展情况以及面临的主要问题和要求解决的困难等。5.9.2.2 沿渡河电业发展有限公司水情信息主要向广西分公司、地方各级政府防汛部门报送，通讯方式主要有电话、网络方式。险情信息主要通过电话、传真、专题报告、照片、录像等方式进行传递。5.9.2.3 请示汇报是上级部门和指挥部领导了解汛情、工情、灾情以及抢险救灾工作的重要信息的来源，是实施抢险救灾指挥决策的重要依据，必须坚持迅速、准确、规范的原则。5.9.3 汛情灾情汇报任务和要求5.9.3.1 汛情信息汇报、上报和警报制度：a) 水库调度人员定时收集整理雨情、水情，做好统计分析工作，严格按上级防汛部门的汛情拍报任务和拍报的标准要求，每天定时向上级防汛部门和防汛领导机关拍报汛情。出现超标准洪水、超警戒水位，要按规定标准加强观测和拍报。b) 发生暴雨洪水或灾害性气象、水文信息，应立即加强与流域水文气象等部门的纵、横向联系，主动通报。c) 当遇五年一遇洪水时，由防汛办向相关部门发布警报，各相关部门根据不同的职责，准备随时应付险情。d) 当遇二十年一遇洪水时，由防汛办汇报防汛领导，获准后向全厂广播水情警报，各部门组织抢险人员在指定地点集中待命，准备随时应付险情。e) 当遇五十年一遇洪水及以上时，随时发布险情警报，抢险队伍和厂职工迅速集结，准备随时应付险情。5.9.3.2 险情汇报、上报制度：a) 有灾情、险情出现时，要作好记录，并通知当值或相关领导，采取有效措施预防，密切观察险情发展状况。b) 在接到险情报告并迅速查明后，防汛办应立即电话报告公司防汛领导小组，再由公司防汛领导小组视情况逐级汇报上级防汛抗旱指挥部，并在两小时内按格式以书面形式正式报告，以后进行续报。同时加强与当地政府及其他防汛部门的联系，重大水情、险情要及时通报。c) 按照国家或地方各级防汛抗旱总指挥部的险情汇报制度规定和格式要求汇报，对险情的描述要尽可能迅速、规范、详细、准确，特别是险情发展、失事可能造成的影响及事关群众生命安全(如被洪水围困群众等险情)和抢险工作开展等情况必须汇报清楚。d) 灾情、险情出现后，必须坚持二十四小时值班汇报制度。根据险情及其发展状况，由防汛指挥机构确定汇报时间和频次。5.9.3.3 灾情上报制度：a) 当发生突发险情和灾害时，公司安监部或厂长工作部必须在第一时间内填报灾害情况快报，可以采取电话口头报告或传真的形式，将发生灾害种类、地点迅速报告广西分公司等上级防汛指挥机构，报告时间最迟不超过灾情发生后半小时。b) 按照国家或地方各级防汛抗旱指挥关于洪水灾害填报制度规定，及时、准确填报相关的灾情汇报材料。汇报材料中反映人民群众生命安全情况的关键性数据，必须概念清楚、准确。灾情上报前，防汛、民政等部门要相互沟通，保证上报数据的一致性。c) 灾害发生后，应立即统计上报，要指定专人负责，并按照规定时间统计上报灾情及发展变化情况，除填报统计报表外，还应用文字材料同时上报灾害发生的时间、地点、范围和灾情情况。5.10 预警信息发布5.10.1 预警信息厂内发布5.10.1.1 水务班积极、准确收集水情、气象信息，做好汛情预报；5.10.1.2 当遇二年一遇以上洪水时，水务班每天早上10：00前通过OA系统向全厂发布一次洪水信息；5.10.1.3 当遇五年一遇以上洪水时，由防汛办通过OA系统向全厂发布洪水警报，每天早上、下午在OA系统上发布并以电子邮件的形式向上级主管部门上报两次洪水信息；5.10.1.4 当遇十年一遇以上洪水时，由防汛办通知厂长工作部通过OA系统向全厂发布洪水警报，防汛办每天早上、中午、下午在OA系统上发布并以电子邮件的形式向上级主管部门上报三次洪水信息；5.10.1.5 当遇二十年一遇以上洪水时，由防汛办通知厂长工作部通过OA系统向全厂发布洪水警报，防汛办每天早上、中午、下午、晚上在OA系统上发布并以电子邮件的形式向上级主管部门上报四次洪水信息；5.10.1.6 当遇五十年一遇洪水及以上时，视情况厂防汛领导小组以OA、电子邮件和电话的形式随时发布、上报洪水警报；5.10.1.7 当发生二年或五年一遇洪水时，各有关人员应按各自的防汛职责加强、加密对防汛设备、设施的巡回检查；当发生十年一遇洪水时，各部门根据不同的职责，随时准备应付险情；当发生二十年一遇洪水时，抗洪抢险应急分队集中在厂内，积极做好抗洪抢险的各项准备工作；当发生五十年一遇及以上洪水时，抗洪抢险应急分队以及全厂职工集中在厂内，在上级部门及厂防汛领导小组的统一领导和指挥下，随时奔赴抗洪抢险第一线。5.10.2 预警信息厂外发布5.10.2.1 正常汛情信息发布信息发布形式：由沿渡河电业发展有限公司水务班编写周报（格式见附录G），以电子邮件和传真两种方式每周一向自治区防汛抗旱指挥部、南宁市防汛办公室、河池市防汛办、县防汛办公室、都安县防汛办公室和马山县防汛办公室等发布，并有确认送达的回执（电子邮件、传真）、记录。5.10.2.2 预警（险情）信息发布5.10.2.2.1 预警（险情）信息发布形式：由防汛办编写预警水电站预警信息报告，由防汛办主任（或委托副主任）签发、加盖沿渡河电业发展有限公司防汛办公室公章后，以电子邮件和传真两种方式向林区防汛抗旱指挥部、县防汛办公室等发布，并有确认送达的回执（电子邮件、传真）、记录。5.10.2.2.2 预警（险情）信息发布时间：a) 根据水情预测，当可能出现泄洪时，提前24小时以上发布泄洪预警通报（格式见附录I）。b) 根据水情预测，当可能出现泄洪时，提前4小时以上自治区防汛抗旱指挥部提出开闸申请（格式见附录J）。c) 溢流坝开闸泄洪：提前3小时以上发布开闸泄洪预警信息（格式见附录I）。d) 其他预警（险情）信息在预警（险情）事件发生时立即通过电话向上述部门发布，同时在预警事件发生后1小时内以电子邮件和传真两种方式发布。5.11 应急处置5.11.1 当水电站即将泄洪时，水电站必须做好以下工作：a) 水电站防汛领导小组现场值班；b) 水电站防洪抢险指挥机构组织汛情会商，并向上级防汛抗旱指挥部报告；c) 根据应急预案及会商结果决定启动相应级别响应；d) 水电站应根据经批准的水库（水电站）汛期调度运用计划泄洪；e) 水电站所处的市防汛办公室（水电站由河池市防汛办公室、水电站由南宁市防汛办公室）组织、协调做好水电厂厂房、大坝坝区以外的防洪抢险工作准备和群众转移准备。5.11.2 当水电站出现较大险情时， 水电站必须做好以下工作：a) 水电站加密巡查监测；b) 水电站防洪抢险指挥机构指挥长组织会商、现场指挥，并向上级防汛抗旱指挥部报告；c) 根据应急预案及会商结果决定启动相应级别响应；d) 按应急预案组织受威胁区域群众疏散撤离；e) 水电站所处的地方防汛办公室组织实施水电厂厂房、大坝坝区以外的抢险工作。5.11.3 当水电站出现重大险情时， 水电站必须做好以下工作：a) 水电站主要负责人现场值班，并组织加密巡查监测；b) 当地人民政府主要领导组织会商、现场指挥，并向上级防汛抗旱指挥部报告；c) 根据应急预案及会商结果决定启动相应级别响应；d) 水电站所处的地方防汛办公室按应急预案组织下游受威胁区域群众紧急疏散撤离；e) 当地人民政府全力组织抢险工作。5.11.4 险情解除：由水电站所处的地方防汛办公室（组织下达返回指令，转移人员方可返回居住，水电站要会同当地政府，组织做好恢复正常生活生产的相关工作。5.12 设备评级制度5.12.1 评级组织机构：由生产经营部组织对设备进行评级；5.12.2 组织形式：由防汛办组织，发电运维中心、生产经营部、检修维护部协助，参加部门包括发电运维中心、安监部等；5.12.3 评级时间：每季度第一个月20日前完成（可结合机组设备评级一起召开）；5.12.4 评级内容及标准：根据能源部（88）能源电字第2号文水电厂防汛管理办法、水电部76电生字第69号文水电厂水工建筑物评级标准、水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准（SL240-1999）和中国大唐集团公司水力发电机组设备评级管理标准的有关条文对水工建筑物、水工金属结构进行评级；5.12.5 在设备评级结束后，生产经营部要及时对设备的评级情况进行整理，完成设备评定书的编写工作，并按要求上报上级有关部门。5.13 防汛物资管理制度5.13.1 防汛物资的储备计划、采购、保管及领用，必须按“电厂防汛物资管理流程”进行审核、批准； 5.13.2 汛前，发电运维中心、生产经营部、根据防汛工作需要，制定完善的防汛物资储备计划，经防汛工作组组长审核、防汛领导小组组长(或副组长)批准，物资供应部及时按量保质采购；5.13.3 防汛物资必须于4月底前完成采购并入库，入库前必须进行严格的质量验收手续，确保入库材料质好、量足；5.13.4 设立防汛物资专用仓库，归口供应部进行专人、专册管理，生产经营部备案、监督；5.13.5 防汛物资只能专用于防汛、抗洪，其专用仓库钥匙分别由防汛办主任、防汛物资管理员保管，以备非常之用；5.13.6 防汛物资领用：正常情况下，由使用班组提出领用计划，经防汛工作组组长(或副组长)审核、防汛办主任或厂防汛小组组长(或副组长)批准后方能领用；出现险情时，电话通报防汛工作组组长(或副组长)后，可以立即领用，但事后必须按规定补充险情报告及相关审、批手续至防汛物资管理员，并责成有关部门及时给予补足；5.13.7 防汛物资管理员必须定期对防汛物资进行清点、检查，发现质量问题及时汇报防汛办及有关部门，并按规定进行处理与补足，确保防汛物资随时能用。5.14 防汛工作会议5.14.1 组织形式：由厂防汛领导小组或防汛办组织，防汛工作组协助；5.14.2 召开时间：每月上旬安排一次防汛专题会议（可结合月度安全生产例会）；5.14.3 会议内容：学习上级有关防汛工作的指示精神，对前期防汛工作进行分析、总结，讨论和安排下一步的工作计划，并对下一步的防汛工作进行部署；5.14.4 参加人员：包括厂防汛领导小组、防汛办及防汛工作组全体成员及相关设备专责等，防汛办公室要做好相应的会议记录。 5.15 防洪渡汛预案5.15.1 防洪预案按上级防汛部门