县长在全县森林防火和“三冬”工作会议上的讲话.doc

县长在全县森林防火和“三冬”工作会议上的讲话 县长在全县森林防火和“三冬”工作会议上的讲话同志们这次全县森林防火暨“三冬”工作会议，时间性、季节性强，是在我县全面进入森林防火重点期、深入推进“三冬”工作的关键时刻，县政府召开的一次重要会议。 会议的主要任务是对今冬明春的森林防火及“三冬”工作进行安排部署，刚才，县林业局、农业局、水务局、农开办负责人分别作了工作安排部署，提出了目标化和数字化的要求，讲的很好，我完全赞同，黄文金部长通报了去年全县森林火灾情况，会上，兑现了去年森林防火责任状，我代表县政府向11个乡镇XX县林业公司下发了今冬明春的森林防火责任书。 防火责任书就是军令状，希望大家按照四个部门的发言和责任书的要求，认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲三点意见 一、明确目标、狠抓落实，抓森林防火容不得丝毫懈怠根据规定，10月1日起，我县已进入重点防火期。 今冬明春我县森林防火工作的总体要求是坚持“零”目标管理，实现“两个确保”的目标，即确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。 要实现“两个确保”，关键是要筑牢“两条防线”，提升“两种能力”一是以强化领导为重点，着力筑牢防火思想防线。 我县地处丘陵山区，森林覆盖率高，容易引发森林火灾的因素多，一是气候因素，上半年雨水多，久雨必有久旱，下半年森林防火形势严峻；二是自然环境诱发因素，如秋干物燥，山连林密；三是人流物流增多，工程项目增多，火源管理难度大。 刚才黄文金部长通报的情况，XX县去冬今春（上个防火期），全县共发生森林火灾12起，过火面积439亩，其中有10起发生在清明节期间，但同时，也有中源乡、罗湾乡、璪都镇、三爪仑乡、宝峰镇、双溪镇六个乡镇没有发生森林火灾。 所以说，我们首先要从各级领导层面解决思想认识问题，务必坚持实行森林防火行政领导负责制，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，工作要早部署，任务要早落实，措施要早到位，保障要早准备。 同时，筑牢群众的防火思想防线，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传。 二是以严管火源为手段，着力筑牢火源封堵防线。 要继续严格执行“五个禁止”规定，即禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止炼山；禁止上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。 特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。 要加强村民烧荒烧草，工人、游客林区吸烟，户外运动者野炊管理，对聋、哑、痴呆、精神病等人员加强教育管理，做到有专人监管。 特别是在清明节等特殊防火期，继续执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，要实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。 三是以应急管理为基础，着力提升火灾处置能力。 主要做好两方面工作一是要完善应急预案。 做好预案，有备无患。 各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。 一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。 二是要讲究科学扑救。 扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。 在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。 四是以建强队伍为保障,着力提升火灾防控能力。 一方面，要积极推进乡镇防火办规范化建设，各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，要认真自查自纠，确保全部达到省标。 另一方面，要备足灭火装备，近期，各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。 县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。 二、抢抓时节、完善举措，抓三冬工作不能打丝毫折扣“三冬”工作既是全面完成今年农业农村工作目标的攻坚，也是夺取明年粮食丰收、促进农民增收的关键。 各乡镇、各部门一定要正确认识冬季农业农村工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，着力抓住四个重点，加大四个力度一是以促进农民增收为重点，切实加大冬种工作力度。 冬种工作季节性强，事关农民增收、农业增效，各乡镇、各部门务必围绕目标任务，抢季节，强措施，全面掀起冬种工作高潮，营造“绿色冬季”。 一是要切实落实好冬种的各项扶持政策，广泛宣传引导，因地制宜，突出重点作物和重点区域，大力发展“两菜两草一薯”（油菜、蔬菜、红花草、饲草、马铃薯）的种植，全面提高冬种覆盖率，确保完成市里下达的冬种任务。 二是要重点推进油菜观光带工程建设，确保做到主要公路沿线和景区景点可视范围100%覆盖，做到田块有管护、农技有保障，要搞好示范片、示范带建设，