新农村建设村庄方案(2篇）

新农村建设村庄方案 (2 篇） 范文（一） 为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和 “十二五”社会主义新农村建设规划，结合县情实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条 件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。通过以点带线，轴线结合，连片开发，在 3时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。 二、基本原则 1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。 2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧 迫的实际问题入手， 区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。 3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。 4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，形成合力， 创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与。要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民积极性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。 三、目标任务 通过开展社会主义新农村建设，使 36 个示范村基本达到“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在 右 ;提高通信覆盖面，有线电视入户率达到 85%以上 ;电话入户率达到 85%以上 ;提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人 ;提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所 ;提高社会文明程度，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，村风民风明显好转。 四、工作重点 (一 )进一步调整产业结构，为新农村建设提供有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养 大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1 座，产能 2 万吨以上的精淀粉企业 1 户，逐步形成“公司 +基地 +农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展 ;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和 3 处贮量在 5000 吨以上的气调果库 ;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村 8 个、万头养牛乡 2 个，通过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区 18 处，开建 10 万头生猪屠宰和全价饲料 2 户龙 头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积 33 万亩，其中洋芋产业基地 26 万亩 (种薯基地 3万亩 );果品产业新植果园 5 万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量 ;畜牧产业新增优质牧草 2 万亩，在柳梁陈山等 8 乡 10 村实施 扶贫 开发整村推进项目，新增养牛户 600 户 ;劳务产业依托“梯田人” 劳务品牌，继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地 50 处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工 10 万人 (次 )，劳务收入突破 6 亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，积极引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。 (二 )认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通 、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4 乡镇、 19 村、 4180 户 2 万人的饮水困难 ;实施金锁灌区维修工程，里，新增灌溉面积 1200 亩，恢复灌溉面积 3300 亩。二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路 28 公里。三是移民搬迁。建成 7 处移民安置区，搬迁安置群众 2084 人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林 2 万亩、天保工程5000 亩、三北四期工程 8000 亩，绿化乡村道路 180 公里 ;新建淤地坝 6 座，建成各类小型拦蓄工程 20 处，新修梯田 6000 亩，完成水土流失治理面积 28 平方公里、重点流域治理及封禁治理 方公里 ;认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。 (三 )大力发展社会事业，为新农村建设提供智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件 ;完善农村文化体育设施，建成 87 个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面， 争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。积极开展扶贫济困活动，尽最大努力解决好农村困难群众的生产生活。 (四 )加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式 改革 ，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保 护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，积极引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的能力。积极筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，积极推进基层民主政治建设。 (五 )推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化” (四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房 ;四化即硬化、绿化、美化、净化 )工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。积极推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。 (六 )倡导健康文明新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌 协会等群众自治组织，建立健全以村规民约为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立文明新风。加强人口素质建设，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。积极开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性 精神文明创建活动，提高农村的文明程度和农民的整体素质。 (七 )加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和 村委会 办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的能力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力 ，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。加强 社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。 (八 )高标准建设示范村，为全面推进新农村建设提供样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的 36 个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设内容、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县 36 个示范村年内共规划新建住宅 540 户 平方米，建成“一池三改”沼气示范户 2400 户，“村村通”工程 1000 户，发展养牛户 600 户，建成生猪养殖小区 1 处，示范推广种植良种小麦 1100 亩、 全膜洋芋 亩、全膜玉米 亩，间作蔬菜和药材 1400 亩，种植优质牧草 2400亩，栽植绿化树 株，有组织输出劳务工 2100 人，拆除违章建筑 5100 平方米，新修维修道路 11 条 里，硬化巷道 252 条 里，米，配套桥涵 1 座，新建村文化活动中心 36 处，建成文化宣传墙 平方米。 五、保证措施 1、加强组织领导，靠实工作责任。把新农村建设作为农村工作的核心内容，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡 (镇 )县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常 深入乡村调研、督查，协调解决问题 ;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要通过加强村级组织建设，为示范村建设提供组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及建议的渠道，在全县上下形成抓新农村建设的工作气氛。 2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入 由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，积极向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹考虑重大项目安排，拓宽投资建设思路，积极探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本特别是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。 3、强化部门职能，形成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并提供各种风格的民宅设计方案 ;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目 ;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设 ;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的 规划设计和技术服务 ;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作 ;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时提供各种服务和帮助，搞好协调配合，形成工作合力，整体推进新农村建设。 4、发挥农民主体作用，建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论通过，需要农民出资出劳的，必须按农村税费改革后村内公益事 业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉接受群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范 )在新农村建设中的积极作用，使他们成为新农村建设的重要参与者。要积极探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。 5、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标责任考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的责 任落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作责任靠实到人，形成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展情况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。 范文（二） 为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特制定 薛岔 乡南沟村新农村建设发展规划。 一、基本情况 全村共有 8 个村民小组， 22 自然村， 3 个川村民小组， 5 个拐沟村民小组，193 户村民， 817 人， 24 名党员，其中：有女党员 6 人，耕地面积 ，有基本农田 1705 亩，人均 ，荒山面积 5860 亩，人工种草 6800 亩，人均纯收入 3505 元，有机动车辆 37 台，其中：有三轮家用车 24 辆，小骄车 13辆，机械耕作机 3 台， 村庄集中程度中等，水井水浇进户率达 90%，沼气入户率达 40%，电视入户率达 100%，电话入户率达 60%，住宿条件 95%达到石窑化，电 路齐全，村级 医疗卫生室 1 个，配置良好，运用科技能力偏底，两委班子建设良好，乡党委政府重视程度高，农民参与程度积极性高 ，社会稳定和谐。 近年来，南沟村党支部、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被县、乡评为“双文明村”、“五好村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足 。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。 三、基本原则 坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利 ;制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。 坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与 ;要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。 坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、 有突出，确保农村各项事业全面发展。 四、总体目标 (一 )20实现目标 通过三年的努力，使南沟村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。 到 209 年末，实现农业产值 元，通过三年时间，每年转移劳动人数 800人，劳务收入 300万元，农民人均纯收入 5000元，小康住宅率达到 100%，有线电视入户率达到 100%、自来水入户率 100%、电话拥有率均 要达到 95%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。 1、力发展主导产业 ,培育新型产业。 (1)做大做强品牌产业。 建日光温室 100 亩 ;发展精细高档蔬菜种植和花卉种植 ;加大对蔬菜的投入，提高单产 ;采取用新品种，实现无公害种植，提高市场占有率 ;实现蔬菜产业收入100 万元，人均蔬菜收入 1222 元。 (2)大力发展劳务经济 做好农民工生产技能的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力 ;利用“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输出力度，实现劳务收入 300 万元，使人均劳务收入达到 3761 元。 (3)发展养殖业 利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收 150 万元，建立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。 (4)发展“农家乐”旅游 借助南沟坝的旅游资源的优势，依托新农村住宅建设，发展“农家乐” 50家，实现旅游收入 75 万元。 2、基础设施建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬化南沟旅游区公路 ;小康住宅住房率达到 100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田灌溉配套到位。 3、生态环境明显改善。荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁 绿化，村庄绿化达到 68%，村容村貌整治，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。 4、社会事业全面发展。农村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园率、入学率达到 100%，村民享受基本医疗保健达到 95%;成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限达到 9 年，农民技术员比例达到 15，信息、通讯畅通，电话 (包括移动电话 )入户达到 90%以上，有线电视入户率达到 100%，参加社会养老保险的人口毕生达到 85%以上，人口自然增长率控制在 5以内。 5、人民生活水平显著提高。到 20全村农民人均纯收入达到 5000 元以上， 95%的农户达到小康户标准。 6、农村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥 ;村级规范化管理落实到位，村务公开、党员教育培训、文体活动经常化，村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加 ;农村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人 3 件以内， 50%的农户达到“十星级文明户”。 (二 )20美好展望 彻底改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治入手， 改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。 构建具有较强竞争力的农业产业化体系，初步形成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。 加强农民的教育和培训，建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。 完善村民自助合作组织，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。 引导农民实行健康、科学、文明的生活 方式，健全完善农村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。 (三 )20工作目标 1、入宣传发动，为推进新农村建设营造舆论氛围 2、采取多种措施，新建 10 亩日光温室搞试点。 3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，大力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工 300 名的基础上稳步增加输出人数。 4、依托新农村住宅发展农家乐旅游，到 20争取发展 30 户。 5、积极建设新农村住宅， 20在已建成 38 户 149 人的基础上投资 200万元旧庄改造 78 户 307 人。 6、加大基础设施建设。今年将投资 30 万元，硬化新农村道路 3 公里 ;投资21900 万元，水井 50 户，沼气 47 口，投资 30 新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设施 ;补植苗木 10000 株。整改四个村民小组的底压线路。 8、着眼改进村容民俗，加快公益设施建设，今年将投资 15 万元，兴建 2000平方米的文化广场、 500 平方米的文化活动室。 9、强化村民自治意识，塑造农村新风尚，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，建立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守法，人人都 参与新农村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村 妇联 的作用，现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入农户进行全面发动，认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级文明户”等一系列活动，以此进一步倡导文明新风，树立文明向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新农村建设 五、建设具体 目标及措施 (一 )、村庄建设 1、村庄建设的工作目标。 建立科学合理的村庄规划管理体制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有村庄实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率 100%，电话拥有率均要达到 70%，基本解决农村饮用水安全问题，公路硬化率达到 30%，无害化厕所普及率达到 100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村庄改造面实现以上要求，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。 2、村庄建设。根据南沟村的实际情况，以新型民居工程建设为中心，全面进行 村庄整理改造、拆旧建新和建设新农村住宅三种基本模式进行村庄改造。 村庄改造：按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。村庄整治改造：以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路 畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。 村庄整体改造：彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，实行统一规划，统一设计，联户自建。 设立“养殖小区”，供农户养羊、养猪、养鸡，切实维护农户利益，增加农民收入 ;生态旅游区以南沟坝为依托，规划包括休闲娱乐 (集餐饮、水上游玩、观赏于一体 )、生态保健 (中医按摩、卫生保健于一体 )、文体娱乐 (文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体 )等内容的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济 ;绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造 绿色品牌，创造绿色效益。 建设新村：在做好新型民居工程建设的同时 ,将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。 “三改”工作 改水：统一规划、分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水。首先要集中资金解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题 ,使全村居民全部用上安全饮用水。 改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。全面推广无害化厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村 里协调给予适当解决。拟新建公厕 3 座，无害化厕所普及率达到 100%。 改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进。我们将多方筹措资金，加强通村公路建设。硬化道路共 3 公里， 4、农村其它配套设施建设 服务中心建设：坚持以建立“为农服务中心”为主要内容，为农民提供公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。 村庄绿化：在村中“四旁” (村旁、宅旁，水 旁，路旁 )以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。实现村庄绿化覆盖率达到 60%以上，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。 (二 )产业建设 1、蔬菜产业 我们准备引导农户大力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精细化，使蔬菜产业成为我村农业的一项产业。品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种，规划发展种植面积 20 亩，日光温室10 亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本达到无公害农产品生 产要求。 2、劳务输出 抓好信息服务。强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技能、思想道德、法律知识、安全防范等培训内容结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强外出务工人员市场竞争能力 ,实现劳务收入 300 万元。 3、养殖产业 依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主 . 4、旅游产业 一是南沟坝有着良好的自然风光，山水秀丽，景色迷人，适宜发展生态旅游业。今后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展钓鱼、划船、 餐饮、生态观赏农业等旅游项目，增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在区域的优势，依托新农村住宅发展农家乐旅游。 (三 )加强农民教育培训，提高农民素质 1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。南沟村 817 人中，有近 12%的人口只有小学以下文化程度，劳动力中，外出务工的有 300 人，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。 2、农民教育培训的工作目标。 三年内，使 80%的农村劳动力 接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。 3、主要工作措施： 提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。 (四 )塑造新风貌 1、加强农村新风貌建设是推动农村经济发展，提高广大农民素质构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌， 我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。 2、塑造新风貌的工作目标： 建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚 ; 加强教育事业建设。到 20末，小学入学率达到 100%，在校生巩固率达到 100%，初中入学率达 100%. 到 20末，南沟村将建设完成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材 . 加强村卫生所建设，村卫生所医生要达到中专以上学历，农民就医基本实现小病不出村。到 20全面实行农村合作医疗，合作医疗率达到 100%以上。建立农村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的给予一定的医疗费用补助。 3、塑造新风貌的工作重点 深入贯彻公民道德建设实施纲要和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为具体内容的荣辱观。大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习 ;坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷 信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。 大力加强民主法制建设。要抓好村务和 政务公开 ，村委会设立政务、村务公开栏