招标采购管理科2018年上半年工作总结.docx

宿州市公管局招标采购管理科2018年上半年工作小结在局党组的正确领导下，在各科室和交易中心的大力支持下，2018年上半年招标采购科综合工作再上一个新的台阶。上半年，我科紧紧围绕年初制定的工作计划和目标，突出问题导向作用，坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念，狠抓程序规范化、办事透明化、服务效率化，着重增强服务意识，努力提升服务水平，完成了各项业务受理、备案、政府集中采购审核等各项工作。截至6月初，共完成工程建设招标备案项目101 个，比去年同期减少52.4%，其中施工类项目59个，比去年同期减少52.2%，货物类项目8个，比去年同期减少62.5%，服务类项目34个，比去年同期减少49%；完成政府集中采购项目185项。一、上半年取得的成绩 1、加强业务知识学习，着力提升服务水平 业务受理是整个招标采购工作的第一站，是树立单位良好形象的一个“窗口”，工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平，关系到招标采购工作流程是否畅通流转、无缝对接。上半年，科室按计划对相关人员进行业务培训，采取集中学习与自学相结合的方式，以现存问题为导向，深入剖析管理服务中的各个环节，系统性、针对性的抓好业务知识培训，力求工作程序规范、业务娴熟，有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。 2、持续优化工作流程，积极创新工作举措上半年，我科继续强化桥梁作用，积极架构各方沟通渠道，积极作为，主动配合局机关召开市场各方市场主体座谈会，与各方服务对象进行面对面的交流，并就如何提升招标文件的规范性进行深入探讨，共收集各项意见、建议20余条。各方主体提出的意见和建议，对我们进一步优化工作流程、创新新的工作举措打下了良好的基础，为下一步细化工作计划提供了借鉴。例如，根据财政检查出具的意见，结合市场其他主体提出的意见，组织修改了非招标采购示范文本；根据发改委16号令修改了我市公共资源交易目录，持续推进了“放管服”改革；根据87号令，结合目前我市货物及服务招标现存问题，修订了货物及服务类招标范本；根据建筑工程监督管理办法，结合标后管理意义，修改我市工程建设标后监督管理办法；根据我市代理机构管理办法，争取创建代理机构长效管理机制，结合代理机构现存问题，研究招标代理机构招标方案；根据第三方考核材料，对相关异议申诉材料进行了修改，为下一步深化工作流程标准化提供了导向。同时，根据各方主体提供的意见和建议，结合工作中积累的相关经验，在线测试了房建和市政施工招标评审办法、在线测试了2018建设工程清单计价规范招标文件评审办法，为进一步实现全流程电子化打下了良好的基础。3、完善各项工作内容，努力提高工作质量（1）、持续提升我市公共资源交流全流程电子化水平。上半年，我科室相关人员持续对接系统开发企业，在对各相关业务流程的梳理基础上确定系统开发需求，持续提升我市公共资源交易全流程电子化水平。在工程建设电子化全过程流程的基础上，政府采购全流程电子化工作持续推进。公共资源交易流程电子化，对规范招标采购行为、提高工作效率发挥了重要作用。（2）、编写了宿州市公共资源交易招标采购文件备案办法。为进一步规范招标采购方主体行为，强化业主主体责任意识、倒逼代理机构业务水平持续提升，我科借鉴相关方经验以公管局名义印发了宿州市公共资源交易招标采购文件备案办法，该办法强化了标中、标后监管，取消了交易文件事前审查模式，并配套制定了交易文件负面清单，还权于招标人。该办法的出台，方便了社会各界监督政府招标采购行为，进一步营造了公平、公正的市场环境。 （3）、制定了宿州市房建和市政工程监理电子招标文件范本（2018版）。为进一步贯彻落实招标投标领域“放管服”改革，规范我市房建和市政工程监理电子招标投标交易活动，我科制定了宿州市房建和市政工程监理电子招标文件范本（2018版）。该文件对监理招标进行了大幅度改革，采用全流程电子化投标，评分模块采用菜单式供招标人选择，充分体现了招标人责权利的统一。（4）、完成领导交办的其他工作事项。我科在完成主体业务的同时，积极协办领导交付的其他工作。例如，完成了2017年度省公管办、2017度市政府目标管理绩效考核任务材料上报工作；完成了各县区政府2017年度目录管理（公共资源交易）绩效考核上报工作；草拟了市政府2017年目标管理绩效考核总结；草拟了工程货物服务招标文件范本；协调、准备2017年深化改革考核迎检工作；接待了萧县财政局、公管局网上商城学习团； 统计“形式主义官僚主义问题大排查调研”有关材料；修改了“政务服务减证便民”材料；细化建设工程正负面清单；组织宿州市公共资源交易信息公开办法解读稿的编写，并主持了第一季度局机关新闻发布会；修订了宿州市公共交易管理局公共服务清单；完成了省公管办要求的5套“省综合评标评审专家库在线培训系统试卷”命题工作；组织实施了“宿州年鉴 -2017年 公共资源交易管理篇”编纂工作；组织编发了5期公共资源交易简报；同时，还对市政府转发的各类征求意见稿进行了回复。二、存在的问题：上半年虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但仍旧存在着一定不足： 主要是科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动，真正做到分工不分家。下一步，要进一步加强科室的工作主动性，借业务培训、外出交流的机会加强科室之间的工作交流，力求部门间工作有序流转、无缝对接，真正做到使各项工作让上级放心、让群众满意。三、下半年工作思路： 1、进一步加强业务培训。组织科室人员学习相关法律、法规和相关政策性文件，深入探讨各方面的业务工作，以便更加灵活运用到实际工作中去，从而确保各项业务工作落到实处。2、加强科室人员的思想道德和廉政建设，持续通过身边的腐败案例强化廉政风险点的防控工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线；3、进一步深化服务主体意识。进一步落实和执行首问负责制、一次性告知制等制度，深化科室人员主体服务意识，努力真正让招标采购单位满意、群众满意。4、进一步加强招标采购代理机构的考核。根据宿州市公共资源交易招标采购文件备案办法及负面清单倒逼代理机构良性成长，创造有序的代理环境，力求通过办法的约束作用，指引各代理机构逐步转换工作思路，为创造规范、有序的市场提供法制依据。后续，根据推行情况及时总结经验，结合各方主体意见和建议，适时修订负面清单。5、进一步协调实现公共资源交易全流程电子化水平工作。重点是收集各方主体在电子化工作中提出的建议和意见，及时与系统开发企业对接，持续在线调试，力求全流程电子化更加简易、方便、高效、实用。6、进一步落实“放管服”精神，努力创造更加公平、有序地竞争环境。下半年，对实施3年以上的规范性文件进行实施评估，清理、废除包括设置有限数量的各类市场主体库，进一步清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。7、进一步完善市县一体化平台，创建公用信息互联共享。下半年，在充分吸取各方主体意见和建议的基础上，结合系统平台的使用状况，逐步完善市县一体化电子化平台系统，完成与公用信用信息共享服