山西省现代农业产业技术体系工作方案.doc

山西省现代农业产业技术体系工作方案发展现代农业的根本出路在于科技进步。为加快推动我省农业科技资源的整合优化，增强农业科技自主创新能力，保障农产品有效供给，实现农民增收和农业可持续发展，根据山西省人民政府办公厅关于转发山西省现代农业产业技术体系建设实施方案的通知（晋政办发20102号）精神，制订山西省现代农业产业技术体系工作实施方案。一、建设内容和结构设置（一）主要建设内容根据山西省现代农业产业技术体系建设实施方案要求，按照现代农业发展特点，我省将开展玉米、小麦、谷子、马铃薯、杂粮、蔬菜、水果、干果、棉花、食用菌、中药材、油料、猪、牛、羊、鸡、特种养殖17类产业技术体系建设工作。山西省现代农业产业技术体系建设采取“整体规划、统一确定专家人选、分步启动实施”的办法开展工作。根据我省农业生产特点，本着积极稳妥的原则，2010年拟启动玉米、小麦、蔬菜、水果、生猪等5个大宗农产品的产业技术体系建设工作。其他产业将在积极探索，总结经验的基础上，逐步实施，分批建设。（二）结构设置每个产业由产业技术研发中心、综合试验站、村级示范点和科技示范户四级管理体系构成。依托山西省农业厅、山西省农科院，山西农业大学、市级农业科研教学等单位开展工作，每个产业建立1个产业技术研发中心，设置首席专家和副首席专家各1名，下设35个功能实验室和315名岗位专家。全省共设17个首席专家、131个岗位专家（包括农业产业经济研究岗位和畜牧产业经济岗位专家各1名），66个综合试验站、2500个村级示范点和若干个科技示范户（见附件1）。（三）岗位职责1、首席专家主要职责。与国家现代农业产业技术体系相衔接，全面掌握国内外同类产业发展的新动向、新技术、新成果，结合我省相关产业的发展实际，有效整合本产业科技资源，围绕我省产业技术发展中亟待解决的问题，开展关键技术和共性技术研究、集成、试验和示范；提出产业技术“十二五”发展规划，制定年度目标任务和主导品种、主推技术；组织相关学术活动，开展产业技术人员培训活动；监管综合试验站的运行。2、副首席专家主要职责。由岗位专家兼任。在搞好本岗位工作的同时，协助首席专家搞好本产业技术体系运行的管理与协调工作。主要负责组织和召集本产业技术体系建设中相关会议、技术交流及产业技术体系运行中的检查指导，有关情况汇报和技术材料的收集与整理；完成首席专家交给的其它任务。3、岗位专家主要职责。开展本产业发展中关键性配套技术攻关，解决产业发展中的重大技术问题；开展技术培训和咨询；开展本岗位相关技术交流活动；收集、监测和分析本岗位技术发展动态与信息；指导综合试验站的工作。农业产业经济研究岗位专家和畜牧产业经济研究岗位专家，在专家组的领导下协助各产业的首席专家开展产业经济研究，完成产业技术体系建设规划。4、综合试验站主要职责。承担首席专家和岗位专家安排的试验、示范工作，开展本产业新品种、新技术的引进、试验、示范和推广；培训技术推广人员和科技示范户，开展技术服务；调查、收集服务区域范围内产业发展的技术问题与技术需求信息，监测分析灾情、疫情等动态变化，并协助处理相关问题。二、组织管理在不打破现有管理体制的前提下，根据管理、执行和监督三个层面权责明晰的原则，成立山西省现代农业产业技术体系建设领导组（简称领导组）、执行专家组和监督评估与跟踪专家组。各组成员不相互兼任。（一）领导组组 长：刘维佳 山西省人民政府副省长副组长：王 纯 山西省人民政府副秘书长 孙连珠 山西省农业厅厅长 张 韬 山西省财政厅副厅长 刘惠民 山西省农科院院长 董常生 山西农业大学校长 贾明进 山西省农业厅总农艺师 田 伟 山西省农业厅副巡视员（二）执行专家组由各产业技术研发中心首席专家、部分岗位专家和部分综合试验站站长组成。负责制定和实施现代农业产业技术体系发展规划和分年度计划中的相关任务，组织开展相关科技活动，指导、协调和监督各综合试验站的业务活动。（三）监督评估与跟踪专家组由省农业厅和省财政厅牵头，会同山西省农科院、山西农业大学、市级农业行政主管部门等相关代表组成。负责对各产业首席专家、岗位专家、综合试验站运行以及体系中有关人员职责履行情况进行评估。同时每个产业设置2名跟踪专家。其职责是只参加本产业的重大活动，向领导组汇报项目进展与资金使用情况并提出相关建议。三、首席专家、岗位专家遴选办法（一）专家遴选范围首席专家和副首席专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学具有研究员、教授职称的在职科技人员中选聘；岗位专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学等部门具有副高以上职称和硕士以上学位的在职科技人员中选聘。国家现代农业产业技术体系人员和兼职于企业人员原则上不予选聘。（二）专家遴选条件1、首席专家和副首席专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学在职人员中选聘。首席专家和副首席专家原则上不在同一单位产生，以便于相互补充与合作，形成完整的“领头人”。有强烈的事业心和责任感，在聘期内保证有充足的时间完成承担的任务。学术水平高，行业公认。具有正高级专业技术职称，从事与本产业相关研究或推广经历5年以上，主持过与本产业相关的重大科研或推广项目；具有较高的学术成就，优秀的科研业绩和开拓创新能力，拥有很高的学术威望和丰富的指导生产实践经验，能对本产业发展切实起到领军作用的在岗人员。无不良科研行为，有固定工作岗位。有一定的组织协调能力、团结共事能力和团队管理能力，能充分调动和协调各方面科技资源，为本产业发展服务。能自觉遵守省级体系规章制度，自觉服从省级体系建设领导组的领导、协调。积极性高，能热心为本产业发展服务。2、岗位专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学和市级农业部门、科研教学等单位在职人员中选聘。保证有充足的时间完成承担的任务。具有副高以上专业技术职称或具有硕士以上学位，从事本产业相关工作5年以上，具有本产业技术工作的理论知识和实践经验，其研究方向与本产业关联性强，具有较高的学术水平和科研业绩。无不良科研行为。在本领域中优秀的中青年人才优先考虑。学风端正，具备较强的科研创新能力和合作精神。自觉遵守省级体系规章制度，自觉服从首席专家的协调、管理。（三）专家遴选程序成立山西省现代农业产业技术体系专家评审组（简称评审组）。评审组在领导组的领导下进行工作，具体负责评选工作。1、首席专家遴选程序：（1）推荐：个人申请，所在单位审核同意（山西省农科院、山西农业大学由主要领导签字，山西省农业厅由分管厅长签字，各市由市农业局长签字）并盖章后，报农业厅省产业技术体系领导组办公室。（2）预选：省农业产业技术体系领导组办公室对申报人员材料进行汇总、审查，筛选出符合条件的候选专家。山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学再根据符合条件的人员名单，每个产业推荐3名专家（山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学各1名），以正式文件报省农业产业技术体系领导组办公室。（3）复选：山西省农业厅组织专家评审组对各单位推荐出的专家人员进行评选，产生1名首席专家和1名副首席专家。（4）公示：拟聘人员报领导组审核批准后将名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）。若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。（5）审批：公示后若无任何异议，报领导组审核批准后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。2、岗位专家遴选程序：（1）推荐：个人申请，所在单位审核同意（山西省农科院、山西农业大学由主要领导签字，山西省农业厅由分管厅长签字，各市由市农业局长签字）并盖章后，报农业厅省农业产业技术体系领导组办公室。（2）筛选：省农业产业技术体系领导组办公室对申报人员材料进行汇总、审查。组织首席专家和评选组推选出各产业岗位专家候选人，报领导组审核。（3）公示：拟聘人员名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）；若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。（4）审批：公示后若无任何异议，报领导组审批后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。四、综合试验站及站长遴选办法（一）综合试验站遴选综合考虑各产业特点、产品特色、优势区域代表性、综合试验示范工作需求及以往承担农业科研项目完成任务情况等因素，由领导组办公室组织首席专家与岗位专家推荐试验站候选名单，报领导组审定。综合试验站原则上在全省现代农业示范区、现代农业基地县、基层农技推广体系改革与建设示范县中产生。（二）综合试验站站长遴选1、推荐：各产业首席专家和岗位专家全部选定后，根据各地产业发展情况，由首席专家提出综合试验站站长拟聘人员，报领导组审定。2、公示：拟聘人员名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）；若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。3、确定：领导组审核批准后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。五、运行实施现代农业产业技术体系建设每五年为一个实施周期，实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制。（一）任务确定各产业技术体系在建设启动的第一年，由各产业首席专家组织本体系内的人员，全面调查征集本产业技术用户，包括主产区政府部门、推广部门、行业协会、学术团体、龙头企业、农民专业合作社等提出的技术需求，经体系内各岗位专家讨论梳理后，提出本产业未来五年发展规划和年度研发计划及试验示范任务，领导组审批同意后，由省农业厅和省财政厅共同下达。（二）执行实施各产业技术体系首席专家根据省农业厅和省财政厅下达的研发和试验示范任务，组织本产业技术岗位专家，研究制订本体系研究和试验示范任务实施方案，根据顶层设计要求将任务分解落实到相关的各岗位专家和综合试验站。各产业首席专家、综合试验站及其建设依托单位均需与农业厅签订目标任务书；产业首席专家与各岗位专家、综合试验站站长分别签订任务委托协议。在执行实施过程中，产业体系相关人员可根据产业发展中存在的重大技术问题，提出支持立项建议，促使相关应用基础研究与产业应用技术研究密切配合、相互衔接。各综合试验站要及时收集和分析本区域生产中出现的技术需求和灾情、疫情等动态信息，并及时反馈给首席专家，经专家组讨论后提出技术改进意见和防灾减灾措施并上报省、市有关部门。（三）考核评估1、年度考核。每年6月15日和11月30日前，各产业首席专家、岗位专家、综合试验站站长向领导组办公室报告目标任务半年和年度执行情况，监督评估组根据任务委托协议规定的内容指标对其进行考核，对目标任务执行不力、进展缓慢、管理混乱、资金使用不当的专家提出整改要求，对年度考核不合格的专家和试验站站长将取消其资格。2、综合考核。五年实施周期结束前对整个产业技术体系进行综合考核。考核结果分为合格、不合格两种。综合考核不合格的，调整产业首席专家、岗位专家、综合试验站站长的任职。六、2010年产业技术体系建设主要任务（一）启动五大产业技术体系工作2010年先期启动的玉米、小麦、蔬菜、水果、生猪等五个产业技术体系，由首席专家牵头组织本体系内全体人员，在广泛调查、研究、分析的基础上，制定完成本产业未来五年发展规划（20112015年）（提纲见附件2），提出分年度研发计划及试验示范任务，制定详细的实施方案，并开展各项工作。（二）制定完善管理办法由省农业产业技术体系领导组办公室牵头组织有关专家制订完善山西省农业产业技术体系建设管理办法、山西省农业产业技术体系建设资金管理办法、山西省农业产业技术体系建设绩效评价办法和山西省农业产业技术体系专家诚信评价办法等管理办法，加强对产业技术体系工作运行的监督检查，确保我省农业产业技术体系顺利运行。（三）其它工作1、组建项目监督组。2、尚未启动的产业技术体系要积极开展调研工作，制订本产业技术体系建设发展规划，为下一步工作打好基础。附件：1、各产业岗位配置情况2、山西省产业技术体系发展规划（20112015）二一年五月二十五日 附件1:各产业岗位配置情况全省农业产业技术体系共设置1个首席专家、131个岗位专家（其中有2个产业经济研究专家）、66个试验站及站长。一、种植业（一）玉米1首席专家：1名2岗位专家：13名1)遗传育种研究：6名2)耕作栽培技术研究：2名3)土壤和养分研究：1名4)植物保护技术研究：2名5)设施与设备研究：1名6）产后处理与加工研究：1名3综合试验站6个，各设站长1名。（二）小麦1首席专家：1名2岗位专家：11名1) 遗传育种研究：4名2) 耕作栽培技术研究：2名3) 土壤和养分研究：1名4）病虫草害防控研究：2名5) 设施与设备研究：1名6）产后加工与处理：1名综合试验站6个，各设站长1名。（三）谷子1首席专家：1 名2岗位专家：5名1)遗传育种研究：2名2)耕作栽培技术研究：2名3)病虫害防控研究：1名综合试验站3个，各设站长1名。（四）马铃薯1首席专家：1名2岗位专家：4名1)遗传育种研究：1名2)耕作栽培技术研究：2名3)贮藏保鲜与鲜薯加工研究：1名综合试验站3个，各设站长1名（五）杂粮1首席专家：1名2岗位专家：10名1）遗传育种研究：5名2) 耕作栽培技术研究：2名3) 土壤和养分研究：1名4) 病虫害防控技术研究：2名综合试验站5个，各设站长1名。（六）蔬菜1. 首席专家：1名2岗位专家：14名1) 遗传育种研究：8名2) 栽培与设施技术研究：3名3) 土壤和养分研究：1名4）病虫害防护研究：2名综合试验站8个，各设站长1名。 (七) 水果1首席专家：1名2岗位专家：10名1) 遗传育种研究：4名2)果树栽培和施肥技术研究：3名3)病虫害防护研究：2名4)产后处理和加工研究：1名综合试验站6个，各设站长1名。（八）干果1首席专家：1名2岗位专家：10名1)育种与繁育研究：4名2)栽培技术研究：2名3)病虫害防控研究：2名4)产后处理与加工研究：2名综合试验站4个，各设站长1。（九）棉花1首席专家：1名2岗位专家：6名1)棉花遗传育种研究：2名2)栽培与耕作研究：2名3)病虫害防控研究：1名4)棉副产品加工与综合利用研究:1名综合试验站2个，各设站长1名。（十）食用菌1首席专家：1名2岗位专家：5名1)菌种选育研究：1名2)栽培和病虫害防护技术研究：2名3)保鲜加工与营养安全研究：2名综合试验站2个，各设站长1名。(十一)中药材1首席专家：1名2岗位专家：3名1)品种选育研究：1名2)质量评价和栽培技术研究：1名3)产业化研究：1名综合试验站：2个，各设站长1名。（十二）油料1首席专家：1名2岗位专家：9名1）遗传育种研究：4名2) 耕作栽培技术研究：2名3) 土壤和养分研究：1名4) 病虫害防控技术研究：2名综合试验站4个，各设站长1名。二、养殖业（十三）生猪1首席专家：1名2岗位专家：6名1)繁育技术研究：2名2)疫病控制研究：1名3)饲养与环境控制研究：3名综合试验站3个，各设站长1名。（十四）牛1首席专家：1名2岗位专家：7名1)遗传育种技术研究：2名2)饲料营养与饲养管理研究：2名3)动物保健技术研究：2名4)加工研究：1名综合试验站3个，各设站长1名。（十五）羊1首席专家：1名2岗位专家：5名1)遗传与育种研究：2名2)饲料加工与饲养技术实验：2名3)羊病防控技术实验：1名综合试验站3个，各设站长1名。（十六）鸡1.首席专家：1名2.岗位专家：4名1)遗传育种与资源研究：1名2)疫病控制研究：1名3)营养与饲料研究：1名4)鸡生产与环境控制研究：1名综合试验站3个，各设站长1名。（十七）特种养殖1首席专家：1名2岗位专家：7名1)繁育技术研究：2名2)疫病控制研究：2名3)饲养与环境控制研究：3名综合试验站3个，各设站长1名。附件2:山西省产业技术体系发展规划（20112015）引言部分主要阐述本产业在国民经济中的地位、发展意义与本规划制定的依据、目的。一、产业现状（一）基本概况主要阐述我省该产业的发展概况、在全国的地位等，重点阐述经济总量、产值、分布、发展速度等。（二）总体评价主要对本产业发展的主要成绩、经验与存在的技术问题，重点探讨制约产业发展的主要技术问题有哪些。（三）发展前景从本产业的现有供给能力、产品市场需求、生产发展潜力等方面探讨行业发展前景，未来发展空间，为制定发展目标提供现实依据。二、发展思路、目标与措施（一）发展思路所有行业发展指导思想要以科学发展观为指导，以科技引领为主线，完善体系建设为目标，以突出重点为核心，建立全省的产业技术支撑与研发体系。（二）发展目标各