XX区土地整治工程施工企业项目经理管理规定及信用记录记分标准.doc

XX区土地整治工程施工企业项目经理管理规定及信用记录记分标准 X XX区土地整治工程施工企业项目经理管理规定第一条为维护土地整治市场秩序，建立和完善土地整治工程施工企业项目经理（以下简称项目经理）信用体系，加强项目经理动态管理，保证土地整治工程项目施工质量、安全生产及文明施工，根据有关法律法规，结合我区实际，特制定本规定。 第二条对在本区范围内从事土地整治市场活动和承担工程项目管理的项目经理的监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称项目经理是指已取得国家人力资源部统一颁发或XX省省级工程施工项目经理资质（建造师），并根据法定代表人授权对工程项目实施全过程、全面管理的项目管理者。 第四条坚持以人为本，推进项目经理素质教育。 通过对项目经理的监督管理，规范工程项目管理行为，提高工程质量、安全和效益。 第五条行业主管部门对项目经理实行动态管理。 按照项目经理信用管理制度，对项目经理实施信用管理，并依照XX区土地整治市场施工企业及项目经理信用记录记分标准对项目经理的信用信息进行采集、记录和使用。 第六条土地整治工程施工企业应把提高项目经理素质、培养和管理好项目经理人才队伍纳入企业的发展规划；企业在选聘项目经理时应遵守国家有关法规，执行行业制定的准入标准；企业应加强对项目经理的监督管理，建立健全项目经理检查和考核机制。 第七条土地整治工程施工企业应当设立项目管理机构，项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。 其中，项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员,且只能在一个工程项目管理机构中担任相应的岗位工作。 前款所指本单位人员,是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 项目管理机构人员（不包括项目经理）更换，应征得项目法人（建设单位，下同）书面同意，经监理单位审核后到项目法人处备案。 第八条工程项目施工管理实行项目经理负责制。 为了保证项目经理的到位率，不允许公司法定代表人、总经理等主要领导担任项目经理。 施工企业应与项目经理签订项目管理目标责任书。 项目经理在工程项目管理中应履行以下职责（一）贯彻执行国家、省、市、区有关法律、法规和规范文件，对违法违规行为及时制止、改正，及时报告；（二）执行本企业各项规章制度，组织制订并实施工程项目各项管理制度，履行项目管理目标责任书规定的各项职责；（三）组织编制项目管理实施计划，对项目目标进行整体管理，保证工程项目的施工质量、安全、文明施工、进度及效益；（四）建立工程项目各种管理体系并组织实施；（五）组织和参加工程项目例会，负责协调和处理内部与外部事务，及时解决项目管理中出现的问题；（六）规范劳动用工，保障职工作业、生活环境，按时足额发放职工工资；（七）组织和参加工程项目各类检查工作，配合本企业做好工程项目竣工验收、决算、工程资料归档及工程的保修与回访工作；（八）自觉接受政府和社会的监督。 第九条项目经理在工程项目管理中应遵循诚实守信原则，认真履行岗位职责，树立创新精神，注重学习和研究适应项目管理要求的新理念、新技术、新方法，不断提高自身管理水平。 第十条项目经理承担管理的工程项目规模和专业，应符合所在企业资质所核定的范围，并与项目经理资质等级相适应；项目经理不得承担超越其资质等级的工程项目的管理工作。 第十一条项目经理不到岗或不履行岗位职责，项目法人应以书面形式及时报告相应的土地整治主管部门。 第十二条从工程项目开工到竣工，施工企业不得随意更换项目经理。 当项目经理发生以下所列行为之一的，经施工企业或项目法人要求，可以更换项目经理（一）在工程项目管理中不到岗或未认真履行岗位职责；（二）管理的工程项目发生质量、安全责任事故；（三）严重违法违规行为；（四）因身体原因（应有区级及以上医院证明）不能胜任项目管理工作的；（五）其它不可抗拒的原因。 施工企业更换项目经理需征得项目法人同意，项目法人要求更换项目经理也应征得施工企业同意。 拟更换的项目经理在更换前不能另有在建工程项目，资质等级不得低于原项目经理资质等级。 企业持更换项目经理的申请、项目法人同意更换的书面意见（因身体原因更换同时需医院证明），经区土地中心同意，到工程项目原招投标管理机构进行信息备案登记。 被换下的项目经理在原承建工程主体完工前（且不少于三个月），不得参加新的工程项目投标。 第十三条施工企业与项目经理解除劳动合同关系后，不得无故扣压项目经理资质证书，不得继续使用该项目经理资质证书进行土地整治市场活动。 第十四条当项目经理完成工程项目合同确定的相应工作任务后，持工程项目竣工验收文件到工程项目原招投标管理机构办理项目竣工销号手续，允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动。 当项目经理负责施工管理的工程项目临近竣工阶段，或者其管理的工程项目主体已完工时，持项目法人同意证明，经区土地中心确认，到工程项目原招投标管理机构办理手续，允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动（仅此情况下可以承担二个工程项目的管理）。 前一个工程项目竣工后仍要到工程项目原招投标管理机构办理项目竣工销号手续。 第十五条行业主管部门应加强对项目经理建筑市场和施工现场行为的监督检查。 项目法人具体负责实施项目经理施工现场到岗情况和工程质量、安全生产、文明施工的监督检查；区水利招标办具体负责实施项目经理投标过程中的监督检查。 第十六条对项目经理经理信用管理实行记分制。 项目经理记分标准按照XX区土地整治市场施工企业及项目经理信用记录记分标准执行。 第十七条项目经理记分以一个自然年度为一个周期，即从每年1月1日起到12月31日止。 每位项目经理初始分值为零，一个记分周期结束，分值重新为零。 第十八条一个记分周期内项目经理累计记分值达到10分，由行业主管部门责成该项目经理所在企业更换项目经理，并暂停该项目经理参与我区土地整治市场活动，时间为自通报之日起一年。 同时对其任职的施工企业进行不良行为通报。 第十九条发生质量事故或重大安全责任事故，或因严重违法违规行为被行政处罚，或一年内被区级（含）以上行业主管部门通报批评两次以上的，除按标准记分外，暂停该项目经理参与我区土地整治市场活动，时间为两年以上。 第二十条项目经理不到岗或未认真履行岗位职责，经行业管理部门责令整改仍不符合要求的，除按标准记分外，暂停该项目经理参与我区土地整治市场活动，时间为自通报之日起一年。 第二十一条在一个记分周期内，施工企业（包括所属项目经理）的累计记分值达到30分，或其企业有两个及以上项目经理累计记分值达到10分的，自通报之日起暂停该施工企业参与我区土地整治市场活动一年。 第二十二条上级行业主管部门或其它部门对施工企业或项目经理作出处罚决定的，其处罚一并执行。 第二十三条本规定中未提及的事项，按其它现行有关法律法规执行。 第二十四条本规定自2019年1月1日起施行。 X XX区土地整治市场施工企业及项目经理信用记录记分标准 一、土地整治市场施工企业及项目经理记分标准详见表一。 二、记分按照以下规定执行 1、企业被记分的，对其涉及的项目经理同等记分； 2、项目经理被记分的，其任职企业同等记分，其中任用不具备任职资格的，其任职企业加倍记分； 3、因不良行为被行政处罚的，待行政处罚决定书作出后记分。 4、在规定期限内，对检查中提出的整改意见拒不整改或整改不力的，追加记分5分。 三、对于没有任何违法行为和信用记分记录，或有多项良好信息记录的企业，将给予鼓励和支持 1、减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查； 2、在财政资金占主导地位的工程项目发包中，同等条件下给予优先考虑； 3、法律、法规、规章规定的其他鼓励。 四、对纳入不良信用信息记录的企业将作为重点进行检查或者抽查对象，加强日常监督检查。 对纳入不良信用信息记录的外地企业，由主管部门将不良行为记录告知其当地主管部门，作为对其管理的参考依据。 附表土地整治市场施工企业及项目经理记分标准附表土地整治市场施工企业及项目经理记分标准序号记分内容施工企业或项目经理记分 一、资质方面1超越资质等级或业务范围承接业务的22在办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的23涂改、伪造资质证书的54以其他单位名义投标或承接业务的25允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的2 二、承、发包方面1相互串通或者与招标人串通投标的32向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的33转包工程的34违规分包工程的35无故放弃中标候选人资格的或中标后无故拒签合同的3 三、工程质量方面1选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标准的1-32偷工减料的1-53擅自修改工程设计的1-34相互串通，弄虚作假、降低工程质量的2-55涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的1-26使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的1-37工程有关文件签字手续不齐全的18不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检验的1-29未对工序进行质量检验，或上道工序经检验不合格进入下道工序的1-210未按规定派驻工程项目管理班子、或项目负责人无故缺席重要会议1-311项目负责人未按规定到岗1-312未按规定办理项目经理备案或变更手续的113拒绝接受监督检查或提供相关资料的1-314发生质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的515未履行工程质量保修义务的216出现质量问题或验收不合格的工程不进行返修的3-517质量保证体系不健全的1-218伪造检测数据，提供虚假检测报告的2-419发生其他未执行国家工程质量强制性标准的行为被责令整改的1-520对分包单位工程质量不进行监督管理的1-221不执行业主或监理的整改意见（每发生一项）3-5 四、施工进度方面1未按规定向监理和业主提交实施性施工组织设计的1-22在施工中未按批准的施工组织设计进行施工的13进度滞后时，不积极赶工的24因自身原因导致工程不能如期竣工的1-3 五、安全生产及文明施工方面1发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的52对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止3-53未对相邻建（构）筑物、地下管线等设施进行有效防护造成损毁的1-34违反安全施工规定的（每发生一项）1-25违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定的（每发生一项）1-26拒绝接受监督检查或提供相关资料的1-37未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的1-28电工、电焊工、架子工等特殊工种工人未能持证上岗的1-2 六、其它方面1故意高估冒算或者串通虚报工程造价的22与监理单位串通办理虚假工程签证