XX县“百千万”工程实施情况自查报告.doc

xxx人民政府关于三个“百千万”工程实施情况的报告为了认真贯彻落实xx省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见，xx省人民政府办公厅关于印发xx省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划的通知等文件精神，提高我县农业集约化经营水平和生产效率，促进农业转型发展，现就我县如何加快培育发展家庭农场工作自查情况汇报如下：一、基本情况xxx位于xx省西部，xx自治州中东部，是集“老少边穷山库”于一体的国家级贫困县，是xxx片区区域经济发展和扶贫攻坚规划重点县。全县总面积xxx平方公里，耕地xxx万亩，其中水田xxx万亩，旱地xxx万亩。下辖xx个乡镇xxx个行政村，总人口xxx万人。2014年省农业委和省财政厅下达我县家庭农场共xx户，其中2014年xx户，2015年xx户，2016年xx户。我县发展家庭农场总体目标为：对目前已经具备家庭农场申报条件的，要积极鼓励其进行工商登记注册，实现法人式生产经营管理；对已经从事规模种植的经营主体、扩大生产经营规模培养能够发展成为家庭农场，乡镇和有关部门要安排专人全程跟踪服务，使其在短期内达到家庭农场的生产要求。通过各乡镇的认真排查摸底上报，经县财政局、农业局的实地核查2014年全县共发展xx个家庭农场。其中：对冲秀珍家庭农场210亩，xxx樱桃溪家庭农场203.5亩，列溪明星家庭农场188亩，牛角山家庭农场200亩，顺银家庭农场185亩，一碗水家庭农场200亩。对那些具备种养大户雏形的新型职业农民、生产经营农户，加强跟踪服务，引导其向规模化、集约化和商业化生产经营方向发展。二、主要做法1、加强领导。县委、县政府高度重视家庭农场培育和扶持工作，加强领导，加大投入，创新机制，切实发挥家庭农场的辐射带动作用。县财政局、农业局、各部门、各乡镇的积极配合，将发展家庭农场列入创新农业经营体制机制的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，完善工作机制，确保家庭农场发展工作扎实推进。2、营造氛围。我们广泛宣传申办家庭农场的优惠政策和扶持措施，积极引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场；积极树立家庭农场的先进典型，及时总结家庭农场发展的工作经验，形成全社会关心支持家庭农场发展的良好氛围。3、强化服务。我县积极为家庭农场创建提供好的条件，加强服务，提高办事效率，为家庭农场登记注册提供“绿色通道”；农业部门对家庭农场认真审核，开展跟踪服务，对已办理证照的家庭农场实行定期或不定期回访，积极主动帮助其解决在经营过程中遇到的困难和问题，加强对家庭农场主的培训，提高农场经营水平，促进家庭农场健康发展。4、加强考核。将家庭农场发展纳入乡镇年度工作目标考核的重要内容，强化家庭农场的政策落实，建立工作完成情况通报制度，督查办将不定期督查通报相关情况。5、强化引导。我们积极鼓励引导村组干部、个体工商户、农业专业大户和农民家庭等主体投资创办家庭农场，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模经营和农业开发，鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体，为生产经营活动提供法律保障。进一步建立和完善相应建设标准，积极开展规范化示范型家庭农场的创建。指导家庭农场开展“五化”标准建设，即生产标准化、管理科学化、营销网络化、经营市场化、产品品牌化，不断提升家庭农场发展质态，实现经济、社会效益双丰收。鼓励现有从事农业生产的经营大户、企业老板向家庭农场方向发展，因势利导推进农村土地规范有序流转，引导农民向家庭农场流转土地，鼓励专业农户流入其他农户土地，引导专业大户发展家庭农场，发展适度规模经营，使其成为新型的农业生产经营主体。鼓励村组干部、利用对本地农业发展资源情况、生产环境熟悉等优势，积极创办各类符合本地发展实际的家庭农场。三、取得的成效2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。随着我省家庭农场培育扶持工作的推进，我县强化工作措施，2014年成功的认定了6户家庭农场，申请补贴资金达11.63万元。家庭农场的实施，为坚定从事粮食生产的决心、稳定种粮队伍、带动全县粮食生产起着至关重要的作用。比如樱桃溪家庭农场，由坪坝乡张家坪村支部书记张仕友等5人发起，村民以土地、资金入股成立，并在工商、税务部门注册了农民专业合作社，有社员35人，流转旱地300多亩水田115亩，大力发展粮食、水果等生产，所产大米全部实行绿色、生态、有机生产法，每公斤价格达40多元，仍供不应求。其他家庭农场在玉米生产、种养结合等方面也实现了大的突破。我县家庭农场既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了长久以来传统农业经营低、小、散问题。特别是改变分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。家庭农场是实现农业适度规模经营的一种有效方式，可以激发农业生产活力。 四、存在的问题虽然我县有了发展家庭农场的一些基础，但是也存在着一些问题，一是家庭农场主体地位不明确，家庭农场经营缺乏统一规划，家庭农场发展方向不明确，具有一定的盲目性。二是扶持力不足，国家投入过少，每户每年最多2万元，扶持带动作用有限。三是家庭农场经营风险较高，家庭农场人才匮乏，抵御市场风险能力很低，不能达到稳定发展的良性循环等等。五、下一步打算和几点建议1、广泛宣传发动，提高思想认识。家庭农场由于是新兴事物，不少人不了解家庭农场这一新型农业经营主体，因而要通过电视、报纸、网络等多渠道多形式开展宣传活动，让农户充分认识到发展家庭农场是现代农业的发展方向，家庭农场模式符合农民的需要，符合目前农业农村发展的需要，是一个正确的改革方向。2、尽快制定出台扶持家庭农场发展的政策，加大对家庭农场进行重点扶持和培育。要鼓励有条件的种植大户进行工商登记，升级为现代家庭农场；要制定财政、土地、保险、贷款等多项扶持家庭农场发展的优惠政策，促进土地、资金等资源向家庭农场倾斜。国家要进一步建立健全家庭农场的发展机制，强化领导，加大投入，夯实粮食生产基础。3、积极推进农村土地流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农村合作社流转，加强土地承包管理，建立健全土地流转服务市场，为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、纠纷调处等服务，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台，全力解决好离土农民的后顾之忧。 4、搞好服务，为培育发展家庭农场提供良好的环境。根据家庭农场的需求，实行分组包乡镇制度，定