“11253”区域发展战略解读.doc

“11253”区域发展战略解读 “川区抓蔬菜，山区抓洋芋，集中抓养殖，普遍抓劳务”是武山县利用当地资源优势、立足县情确立的农业发展思路。县委书记张建杰在武山代表团审议政府工作报告 张建杰指出，报告在“十二五”工作谋划和2011年工作安排中，从洛礼二级公路建设、渭河川道区设施蔬菜基地建设、省级新农村建设、商贸市场建设、旅游产业开发等多个方面16处提到了武山，充分体现了市委、市政府对武山发展的高度关注和大力支持，也是对武山发展提出的明确要求，县委、县政府将不遗余力的抓好落实。具体说，就是要围绕报告提出的目标任务，全力实施建设一强县(中国西部蔬菜产业强县)、一中心(陇东南区域性物流中心)、两示范(全国蔬菜标准园创建示范县、全省新农村建设示范县)、五基地(关中一天水经济区重要的蔬菜外销基地、全省优质绿色食品加工基地、全省新型建材工业基地、全省旅游工艺品文化产业示范基地、全省品牌劳务输转基地)，打造三品牌(水帘洞拉梢寺申报世界文化遗产、中国韭菜之乡、西北最佳温泉汤浴康体目的地)，努力建设富裕武山、生态武山、和谐武山、魅力武山的“11253”区域发展战略，着力抓好五个方面的重点工作。 一是要抓特色，做强做优农业特色产业。报告提出，要实施“西菜东调”基地建设等重点农业产业化工程，武山要立足全市“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局和特色优势，在农业农村工作上全力抓好六件事。一要按照“抓点、扩面、提质、增效”的蔬菜发展思路，落实扶持农业产业化蔬菜种植、技术推广资金增加到500万元，强力推进“一园三区”（渭河流域10万亩标准化设施蔬菜产业园、四门西山梁区域山地复种蔬菜示范区、南部二阴山区正茬豆角种植示范区、北部浅山干旱区复种蔬菜示范区）建设，扩建设施蔬菜6000亩，新增蔬菜9000亩，进一步打响“中国韭菜之乡”品牌，努力把武山建成关中天水经济区重要的蔬菜外销基地，全力打造中国西部蔬菜产业强县。二要全面抓好洋芋良繁基地建设，扩大种植规模，把武山建设成集良繁、种植、科技推广、加工为一体的全省洋芋产业基地县。三要加快草食畜牧业，大力推广生态养殖，积极发展冷水鱼、放养鸡等特色养殖，扶持已建养殖小区发展，提高养殖业标准化、规模化水平。四要大力扶持发展农业产业化龙头企业，不断提高农产品的附加值和商品转化率，全面提升农业产业化经营水平。五要切实抓好整村推进和连片集中开发，大力发展劳务经济，促进农民持续快速增收。六要不断改善农业农村基础条件，大力实施灌渠改造、水土保持、堤防建设、“双通”工程、安全饮水、能源沼气、农网改造以及农业综合开发等重点项目，基本实现川区水利化、山区梯田化、道路网络化、饮水安全化。 二是要抓优势，培育壮大县域工业经济。一方面，武山将紧紧抓住天定高速公路建成通车的机遇，依托矿产、农副产品等资源优势，切实加快工业经济发展。一要大力发展建筑建材、矿产开发、农副产品加工和新型工业，推进全省新型建材工业基地、优质绿色食品加工基地和玉器旅游工艺品加工基地、优质绿色食品加工基地和玉器旅游工艺品加工基地，积极论证编制钼产业循环经济规划，加快温泉钼矿开发利用。二要加快工业园区建设，以县工业园区为中心，四门食品工业园和鸳鸯建材工业园为两翼，不断完善园区基础设施和配套服务，全面落实挂牌保护、土地出让、投资担保等优惠政策，积极引导和吸纳企业落户，力争今年有6户投资额2000万元以上的企业入驻园区。三要引导企业加强管理，积极开展节能减排和技术改造，大力扶持祁连水泥、天晨酒业和金陇、绿源等现有企业发展壮大，加强农产品基地建设，加大融资力度。另一方面，要始终坚持发展抓项目，全方位、多渠道、倾全力抓项目、争资金、引客商，努力提高项目对经济社会发展的支撑力。一要准确把握国家产业政策和投资导向，积极发展循环低碳经济，做好项目储备、争取、引进和实施，力争今年争取项目投资6亿元以上。二要按照“依托平台、引大引强、优势互补、互利互赢”的思路，建立健全招商引资考核奖惩机制，搞好招商引资的跟踪服务，切实提高签约项目履约率。三要加强与省内外特别是陕西关中地区的交流与合作，积极组团参加各类重大节会，广泛吸引外地客商投资兴业，力争在矿产和旅游资源开发、农业产业化经营、商贸流通发展等领域取得重大突破，力争完成6.8亿元的招商引资任务。 三是要抓提升，加快推进商贸旅游业发展。按照报告提出加快推动商贸旅游业转型升级的要求，切实搞活商贸流通，精心打造旅游品牌，大力发展第三产业，努力培育县域经济新的增长点。一要继续实施“退市还路”等项目，新建一批综合市场、专业市场和便民市场，加强现有市场规范管理和改造升级，建成较为完善的城乡市场体系。二要加快建设洛门、城关、鸳鸯三大物流园区，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新兴产业，力争把武山建成陇东南区域性物流中心。三要紧紧围绕打造水帘洞等百万人次景区的要求，积极推进拉梢寺申报世界文化遗产和水帘洞4A创建工作，抓好重点景区深度开发和宣传推介，全力打造“石窟艺术、特色文化、休闲度假、绿色生态、红色旅游”五大旅游精品，打响拉梢寺摩崖浮雕和温泉汤浴两大品牌，加快推动旅游产业快速发展。 四是要抓基础，大力推进城乡一体化建设。坚持城乡联动、以城带乡，统筹城乡基础设施建设，努力改善城乡基础条件，促进大城区、小城镇、新农村协调发展。一要积极实施城关东延、洛门西进的城市发展战略，加快大城区建设，切实抓好“八路、两桥、一厂、一线”建设，进一步完善城市功能，不断提高县城品位。二要依托区位优势和特色产业优势，积极实施二轮小城镇后续开发，着力打造洛门、滩歌、鸳鸯等中心城镇经济圈，辐射带动周边地区快速发展。三要大力推进新农村建设，全面实施“川区示范、山区推进”行动，重点抓好8个省级新农村试点村建设，加快统筹城乡等方面的制度建设和创新。四要抓好交通、能源、生态、市政建设等方面项目的争取，配合实施好洛礼和武漳二级公路、凯迪生物质能源、中卫贵阳天然气联络线等重点项目。 五是要抓保障，坚持不懈的改善民生。一要统筹发展社会事业，推动教育优先发展，健全卫生医疗服务体系，加强科技推广应用，加强文化基础设施建设和文化产业开发，推进基本公共服务均等化。二要不断健全完善社会保障体系，进一步扩大城镇职工养老保险、失业保险、女职工生育保险、新型农村社会养老保险和城乡救助覆盖范围，逐步提高城镇干部职工、城镇居民医保实际报销比例，加大对低收入者的帮扶救助力度，切实增强社会保障能力。三要以解决群众关心关注的热点难点问题为重点，坚持每年为群众兴办一批实事、好事，让更多的群众共享改革发展成果。