“两不愁三保障”突出问题排查清零行动方案

过脱组办发201915号过风楼镇脱贫攻坚领导小组办公室关于开展“两不愁三保障”突出问题排查清零专项行动的通知各村（社区）、各驻村工作队：为认真贯彻落实4月16日习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和市县有关会议精神，全面排查消除全镇“两不愁三保障”突出问题，结合我镇实际，特制定如下方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列讲话及重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神和市县关于脱贫攻坚工作的会议精神，全面开展农户“两不愁三保障”问题排查，摸清底数，聚焦突出问题，拿出过硬举措和办法，确保全镇“两不愁三保障”问题清零。二、目标任务围绕全镇2019年脱贫摘帽目标，在历次动态调整（国办系统数据）和今年一季度“五摸清”的基础上，紧扣不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障“两不愁三保障”标准，以村为主体，采取先内业后外业的办法，组织对全镇所有农户进行一次“过筛子”，摸清农户底数、疑似漏评数、在册沉底数、贫困户政策落实等基本情况，通堵点、疏痛点、消盲点，排查解决一批突出问题，确保年度减贫目标如期实现。三、工作重点 1、摸清农户底数。在2018年各村农户数的基础上，参考现有公安户籍人口数，组织对各村农村人口户数、人数进行一次全面核查，核准实有户数、人数，建立农户花名册，收集整理农户户主和家庭所有成员身份证或户籍证明（复印件）、电话号码等基本信息，对建档立卡贫困户还要收集合疗证、残疾证、低保证、五保证、慢病和大病、林权证、土地确权证、宅基证等基本情况证明资料（复印件），摸清“家底”，弄准基本情况。2、排查突出问题。以村为单位，组织帮扶干部、村民小组长、熟悉村情的群众代表和“四支队伍”人员，召开“两不愁三保障”突出问题研判会议，按照“两不愁三保障”标准，就农户饮水、住房、教育、医疗、收入、产业就业、加入合作组织、到户政策落实等情况逐户“过筛子”，看非贫困户是否有漏评情况，看贫困户是否达到脱贫标准，排查突出问题，建立问题清单，以村为单位汇总后报镇脱贫办。同时，分非贫困户、贫困户建立“两不愁三保障”村级台账，为补短板奠定基础。3、入户调查核实。由脱贫攻坚领导小组统筹组织人员，对村级研判反馈“问题清单”情况进行入户调查，核实情况，提出初步解决意见，报镇党委汇总研究。4、推进问题清零。由镇党委负责，逐户落实“问题清单”情况解决措施，实行挂牌销号管理，明确责任人，限期落实到位。四、工作要求（一）加强组织领导。排查清零“两不愁三保障”方面突出问题，是确保今年全县顺利脱贫摘帽的一项重大基础性工作。各村支部书记和第一书记要对本次专项行动负直接责任，充分发挥“四支队伍”主力军作用，将问题彻底排查到位、解决到位，确保不留死角。要强化沟通协调，与县级水利、民政、住建、医保、科教体局等行业责任部门做到数据一致。（二）明确时间节点。本次专项行动自4月20日开始，5月中旬结束，全镇所有村（社区）要全部摸清农户人数及“两不愁三保障”底子，建立“两不愁三保障”工作台账，6月底前将突出问题全部解决到位。（三）严格工作标准。严格执行“两不愁三保障”标准，逐村逐户逐项排查核实，做到不漏一户一人。要认真开展研判会议，充分尊重广大群众的知情权、参与权、监督权，做到公平、公正、公开，坚决防止闭门造车、弄虚作假、优亲厚友等情况发生。要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、医疗、住房等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高群众脱贫攻坚政策知晓率和满意度。（四）加强督查问责。镇脱贫办将抽调专人，成立指导组，开展指导工作，规范村级“两不愁三保障”工作台账，研判解决疑难问题。镇纪委会加大明查暗访工作力度，对工作不扎实、作风漂浮、推进不力、形式主义等情况的，通报批评，问题严重的，严肃追究相关人员工作责任，确保以扎实的工作作风保障本次专项行动取得实效。附件：1、“两不愁三保障”标准2、“两不愁三