烟草局 专卖制度.doc

睢县烟草局专卖科工作职责专卖监督管理科工作职责1、宣传贯彻国家烟草专卖法和中华人民共和国烟草专卖法实施条例及相关法律、法规。维护国家烟草专卖制度，保护国家和消费者的合法权益。2、积极争取协调辖区政府和相关执法部门的支持，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制、协作联动机制，做好辖区烟草专卖管理工作。3、负责辖区烟草专卖品生产、经营的专卖管理工作，完成目标责任。4、认真进行辖区烟草市场的日常监督、管理，检查督促卷烟零售户依法经营。5、负责辖区烟草专卖零售许可证审核办理和管理工作；建立健全本辖区卷烟零售商户档案，划区分类，实行户籍化管理。6、指导专卖人员开展打假、打私和烟草市场管理工作，依法查处辖区内违反烟草专卖法律、法规的案件，维护正常的烟草市场秩序。7、受理群众举报投诉，打击不法行为，保护合法经营8、负责对专卖人员实施工作绩效考核。内部专卖管理监督科职责1、负责对辖区“两烟”生产经营业务部门进行同级监管、日常监管。2、负责每个月向市局报告一次内部专卖管理监督工作情况，发现不规范经营情况，在24小时内上报市局。3、负责开展本辖区烟草专卖行政执法监督工作，监督专卖人员依法行政、文明执法落实情况，开展行政执法错案责任追究工作。4、负责做好对涉烟违法案件进行行政复议、行政诉讼的应诉等法制工作。5、完成领导交办的其他工作。 专卖市场管理中队工作职责1、负责辖区内烟草专卖法律、法规和有关政策的宣传、解释、提供真假烟识别等服务；2、负责辖区内烟草专卖零售许可证的受理、审查、发放等管理工作；3、负责辖区内持证卷烟零售商户的分类动态管理；4、负责辖区内烟草市场的监管同，收集、反馈违法、违规信息情报，负责违法违规案件的检查、调查取证工作；5、负责收集、反馈市场信息以及行业规范经营情况；6、负责辖区内专卖各项工作指标达到要求，引导、督促商户依法经营；7、负责对所属专管员工作质量的考核，完成上级交办的各项工作任务。专卖行政依法办案制度(执法纪律)1、执法人员必须严格遵守国家法律、法规和烟草行业制定的有关规定。2执法人员进行检查时，应有两人或两人以上出示省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。3、检查人员调离专卖队伍，要交回执法标志和检查证件。4、接举报必须详细记录、及时查处，并将查处结果及时按照有关规定书面上报。举报内容、检查对象等情况，不得向被检查者泄露或暗示。5、案件处理的讨论意见和领导批示，应严格保密，不得向外透露或暗示。6、不准携带卷宗材料出入公共场所，严防泄密。7、办案人员在办案时应当回避的，要予以回避。8、文明执法，依法行政，不准吃拿卡要，不准接受行政相对人的吃请和礼物。河南省烟草专卖文明执法禁令1、严禁不亮证执法、违反法律程序执法；2、严禁工作日中午和执行公务时饮酒；3、严禁利用职权刁难行政管理相对人；4、严禁以权谋私，袒护包庇违法当事人；5、严禁办理人情证，关系证和金钱证。6、严禁工作期间佩戴金银首饰；严禁衣帽不整、穿短裤拖鞋。对违反上述规定者，给予纪律处分，情节严重的，调离专卖队伍。专卖学习培训制度1、认真学习烟草专卖“一法两条例”和相关法律法规和规章，熟悉掌握与工作相关的法律条文。日常学习有计划、有资料、有布置、有记录。2、采取定期或不定期的形式，组织人员进行岗位培训，全年培训时间不少于80个学时。应参加专卖管理员职业技能鉴定的，初级参培人员合格率达到80%以上，中级参培人员合格率达到70以上，高级参培人员合格率达到60以上。3、专卖部门根据行业发展的需要及工作中存在的问题，有针对性地制定自学内容，以所（队）为单位组织自学。学习培训制定年度计划，明确学习培训内容、落实时间和参加人员，学习培训前有方案，学习培训结束时有考试，有讲评。每月自学时间不少于8个小时。学习的主要内容记入学习笔记，作为检查考核依据。、结合“两个至上”在岗位和创建优秀基层单位活动，认真组织学习相关材料，学习有记录，有心得体会，查摆问题、剖析根源、制定措施、整改提高。 5、专卖部门定期或不定期组织开展以“三懂四会”为主要内容的业务技能竞赛，选拔“办案能手”、“微机操作能手”、“真假烟鉴别能手”，树立学习标兵，发挥榜样作用，促进队伍整体素质的提高。 6、定期或不定期对专卖人员进行测试，成绩记入培训档案。凡在考试中成绩不合格的，三个月内给予一次补考机会。仍不合格的，责令待岗学习或调离现工作岗位。卷烟零售许可证管理制度1、申办卷烟零售许可证应严格按照烟草专卖许可证管理办法规定程序办理。2、填好制式申请表，提供有效身份证明、资金证明、固定场所证明等有关资料。3、稽查中队长审查资格签字后，申请人可直接到专卖管理部门办理或稽查中队持相关资料帮助办理。、申请人的申请符合法定条件的，应自申请受理之日起二十日内作出书面许可决定。二十日内不能做出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并将延长期限理由告知申请