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1 第三章施工质量管理体系 2020 3 21 2 我国建设工程质量管理体系 纵向 国家 由建设行政主管部门及其授权机构实施 贯穿工程建设的全过程和各个环节计划 规划 土地管理 环保 消防等资质认定 质量检测 奖惩等招投标 施工 验收等进行监督 2020 3 21 3 施工质量的政府监督 国务院建设行政主管部门对全国建设工程质量实行统一监督管理 国务院铁路 交通 水利等有关部门按照规定的职责分工 负责对全国有关专业建设工程质量的监督管理 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理 县级以上地方人民政府交通 水利等有关部门在各自职责范围内 负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理 2020 3 21 4 政府的工程质量监督管理职能监督检查施工现场工程建设参与各方主体的质量行为监督检查工程实体的施工质量 特别是基础 主体结构 主要设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量监督工程质量验收 2020 3 21 5 施工质量政府监督的实施受理建设单位对工程质量监督的申报开工前的质量监督施工过程的质量监督竣工阶段的质量监督建立工程质量监督档案 2020 3 21 6 我国建设工程质量管理体系 横向1 工程承包单位勘察设计施工等2 建设单位或委托社会监理单位 2020 3 21 7 工程项目的质量管理 确定质量目标 计划和职责并在质量体系中通过诸如质量规划 质量控制 质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动 工程项目质量管理的目的是 为项目的用户 顾客 项目的相关者等 提供一个高质量的工程产品和服务 令顾客满意 项目质量管理目标和过程适用于所有项目管理职能和过程 包括项目决策的质量 项目计划的质量 项目控制 2020 3 21 8 质量目标的含义 建设项目的目标系统 建设和使用 2020 3 21 9 质量目标的含义 投资的回收 2020 3 21 10 质量目标的含义 环境条件 生产和生活的条件 与环境 毗邻建筑的协调 风格 内涵的表达 装饰 美观 内部与外部的关系 安全 可靠 生产和生活的使用功能 维护的方便 空间的使用 建筑物理的功能 声 光 热 通风 2020 3 21 11 工程项目质量 2020 3 21 12 质量目标也是一个系统 2020 3 21 13 施工质量保证体系为使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量要求所必须的全部有计划 有系统的活动 施工单位为实施承建工程的施工质量管理和控制目标 以现场施工管理组织架构为基础 能通过质量管理目标的确定和分解 所需资源的配置 以及施工质量管理相关制度的建立和运行 形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统 2020 3 21 14 建立质量保证体系的意义 1 长期 稳定地保证工程质量2 是评价工程质量保证能力的重要依据3 提高企业信誉 有利于市场竞争4 使全面质量管理往纵深发展 2020 3 21 15 施工质量保证体系内容包括 项目质量目标 项目施工质量标准 思想保证体系 组织保证体系 工作保证体系等 2020 3 21 16 项目经理 国际质量标准 公司总部 主任工程师 现场专业施工 安装经理 商务经理 区域责任工程师 专业责任工程师 各专业承包商 作业班组 各专业公司 作业班组 质量保证组织体系框架图 2020 3 21 17 质量保证组织体系的分工项目经理 领导项目总工程师 策划 组织实施施工经理和安装经理 中间控制区域和专业责任工程师 检查监督现场专业质量管理网络项目经理部 各专业承包商 专业公司 施工作业班组 2020 3 21 18 施工质量保证体系的运行 以质量计划为龙头 过程管理为重心 按PDCA循环原理展开 及时反馈信息P 计划可以理解为质量计划阶段 明确目标并制订实现目标的行动方案 D 实施包含两个环节 即计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动 计划交底目的在于使具体的作业者和管理者 明确计划的意图和要求 掌握标准 从而规范行为 全面地执行计划的行动方案 步调一致地去努力实现预期的目标 2020 3 21 19 C 检查指对计划实施过程进行各种检查 包括作业者的自检 互检和专职管理者专检 各类检查都包含两大方面 一是检查是否严格执行了计划的行动方案 实际条件是否发生了变化 不执行计划的原因 二是检查计划执行的结果 即产出的质量是否达到标准的要求 对此进行确认和评价 A 处理对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格 及时进行原因分析 采取必要的措施 予以纠正 保持质量形成的受控状态 处理分纠偏和预防两个步骤 前者是采取应急措施 解决当前的质量问题 后者是信息反馈管理部门 反思问题症结或计划时的不周 为今后类似问题的质量预防提供借鉴 2020 3 21 20 施工企业质量管理体系 国际标准化组织发布ISO9000族标准我国发布GB T19000 2000族国家标准GB T19000质量管理体系标准是我国按等同原则 从2000版ISO9000族国际标准转化而成的质量管理体系标准 2020 3 21 21 ISO9000标准修订的背景及修订过程 ISO9000质量管理和质量保证标准产生的历史背景生产力水平发展到今天 质量管理的贡献是卓越的 生产力水平对质量管理和质量保证标准的需求是客观的 所以说 质量管理和质量保证标准的产生不是偶然的 是现代科学技术和生产力发展的必然结果 是国际贸易发展到一定时期的必然要求 也是质量管理发展到一定阶段的产物 2020 3 21 22 ISO9000族标准的制定ISO9000族是由国际标准化组织 ISOInternationalStandardOrganize 组织制定并颁布的国际标准 国际标准化组织是目前世界上最大的 最具权威性的国际标准化专门机构 是由131个国家标准化机构参加的世界性组织 ISO工作是通过约2800个技术机构来进行的 到1999年10月 ISO标准总数已达到12235个 每年制定约1000份标准化文件 2020 3 21 23 ISO为适应质量认证制度的实施 1971年正式成立了认证委员会 1985年改称为合格评定委员会 CASCO 并决定单独建立质量保证技术委员会TC176 专门研究质量保证领域内的标准化问题 并负责制定质量体系的国际标准 ISO9000族标准的修订工作 就是由TC176下属的分委员会负责相应标准的修订 2020 3 21 24 蓝本来源于美国军方 二战1994 7 ISO颁布了ISO9000标准系列的第一次修订版本 称为 有限的修订 在此期间共制定和修订了16个标准 形成了ISO9000族标准的概念 其中ISO9002 1994质量体系 生产 安装和服务的质量保证模式成为大多数建筑施工企业通过质量体系认证所采用的标准 2020 3 21 25 TC176在1996年召开的第15届年会上 就ISO9000族标准提出远景规划 也就是1994版标准的基础上进行总体结构与局部技术的全面修改 形成了2000版的ISO9000族标准 2020 3 21 26 1999年9月 ISO TC176第17届年会在美国旧金山召开 会议讨论了有关ISO9000族标准的修改问题 决定对ISO9000族标准的总体结构进行了较大的调整 将1994版ISO9000族标准的27项标准全盘作了重新安排 2000版的ISO9000族仅有5项标准 2020 3 21 27 ISO9000 2000族 核心 标准的结构 ISO9000基础和术语ISO9001质量管理体系 要求ISO9004业绩改进指南ISO19011质量和 或 环境管理体系审核指南其他 ISO TR10017 统计技术应用指南 等 TR 技术报告书 2020 3 21 28 ISO9000族标准的起源 1946 1987 1994 2000 ISO12500种标准 ISO9000质量管理方面的标准 ISO900190029003模式 ISO部分调整 94版 ISO过程方法复杂多变 2000版 微调 2020 3 21 29 GBGB T19001 2000 idtISO9001 2000 质量管理体系 要求国家质量技术监督局发布 中华人民共和国家标准 2020 3 21 30 ICS03 120 10A00GB中华人民共和国国家标准GB T19004 2000idtISO9004 2000质量管理体系 业绩改进指南Qualitymanagementsystems Guidelinesforperformanceimprovements2000 12 31发布2001 6 1实施国家质量技术监督局发布 2020 3 21 31 ISO9001 2000的内容 ISO9000 1范围2引用标准3术语与定义 4质量管理体系4 1总要求4 2文件要求 5管理职责5 1管理承诺5 2以顾客为关注焦点5 3质量方针5 4策划5 5职责 权限和沟通5 6管理评审 6资源管理6 1资源的提供6 2人力资源6 3基础设施6 4工作环境 7产品实现7 1产品实现的策划7 2与顾客有关的过程7 3设计和开发7 4采购7 5生产和服务提供7 6监视和测量装置的控制 8测量 分析和改进8 1总则8 2监视和测量8 3不合格品控制8 4数据分析8 5改进 2020 3 21 32 八项质量管理原则是2000版ISO9000族标准的编制基础 八项质量管理原则是世界各国质量管理成功经验的科学总结 其中不少内容与我国全面质量管理的经验吻合 它的贯彻执行能促进企业管理水平的提高 并提高顾客对其产品或服务的满意程度 帮助企业达到持续成功的目的 2020 3 21 33 质量管理体系八项原则原则一 以顾客为关注焦点组织 从事一定范围生产经营活动的企业 依存于其顾客 组织应理解顾客当前的和未来的需求 满足顾客要求并争取超越顾客的期望 2020 3 21 34 以顾客为中心依存关系了解期望贯彻期望测量满意度 2020 3 21 35 济南四建 集团 有限责任公司401李尚梅项目部承建了贵和购物中心 鲁能大厦 珍珠泉礼堂 嘉恒大厦等济南市标志性建筑401项目部优质快速建好每一项工程 并着力拓宽经营渠道 以 滚雪球 的方式 广交朋友 不断扩大客户 赢来了一项又一项后续工程 2020 3 21 36 电力系统的鲁能集团 高校系统的山东师范大学等 都成为项目部的长期合作伙伴 对于承建过工程的业主单位 项目部定人 定单位 定期进行联系和回访 随时掌握工程建设的意向和动态 及时得到第一手信息 项目部还根据建设规划部门以及社会其他渠道信息 收集每月建设工程立项 规划的项目信息 广泛收集工程建设信息和意向 2020 3 21 37 对于有希望 有价值的目标 项目部指派专人 采取前期建立联系和确立信任机制 中期紧密跟踪评价 后期联动攻关的策略 2020 3 21 38 原则二 领导作用领导者确立本组织统一的宗旨和方向 并营造和保持使员工充分参与实现组织目标的内部环境 因此领导在企业的质量管理中起着决定的作用 只有领导重视 各项质量活动才能有效开展 2020 3 21 39 领导作用统一宗旨 方向 内部环境 创造环境了解变化考虑相关方前景蓝图 价值观挑战性目标发挥才能的环境识别关键的质量环节反例 领导腐败 重庆纂江彩虹桥倒塌事故 2020 3 21 40 2020 3 21 41 桥梁的建设由綦江县城乡委负责 县委常务副书记林世元 时任城乡委主任 任大桥副指挥长 他便将这项工程交给了华庆公司 继而由林的同学 重庆市桥梁工程公司下属企业的一名下岗职工费上利与华庆公司签订承包合同 大桥建设因此被偷换成了费上利的个人行为 得手以后费上利以重庆市桥梁工程公司川东南分公司第一分队的名义组织施工 桥梁设计由重庆市政设计院的几个人私下里利用业余时间完成 不但设计手续不全 没有工程设计委托书 未得到设计院的盖章认可 施工单位不具备市政工程施工资质 甚至这个工程未经有关职能部门立项 论证 修建过程中无工程监理 质量检测 完工后也未经质检部门检查验收 2020 3 21 42 原则三 全员参与各级人员都是组织之本 只有全员充分参加 才能使他们的才干为组织带来收益 产品质量是产品形成过程中全体人员共同努力的结果 其中也包含着为他们提供支持的管理 检查 行政人员的贡献 企业领导应对员工进行质量意识等各方面的教育 激发他们的积极性和责任感 为其能力 知识 经验的提高提供机会 发挥创造精神 鼓励持续改进 给予必要的物质和精神奖励 使全员积极参与 为达到让顾客满意的目标而奋斗 2020 3 21 43 全员参与完善结构 明确责任 权限培训 质量意识 职业道德 以顾客为核心的思想树立 为顾客创造价值 的思想识别约束 创造合作的环境 2020 3 21 44 原则四 过程方法将相关的资源和活动作为过程进行管理 可以更高效地得到期望的结果 任何使用资源生产活动和将输入转化为输出的一组相关联的活动都可视为过程 2000版ISO9000标准是建立在过程控制的基础上 一般在过程的输入端 过程的不同位置及输出端都存在着可以进行测量 检查的机会和控制点 对这些控制点实行测量 检测和管理 便能控制过程的有效实施 2020 3 21 45 过程方法目的是获得动态的持续改进循环输入和输出的过程 使用资源 创造价值 过程 输入 顾客要求 资源 输出 顾客满意 价值 2020 3 21 46 过程b 过程a 过程c 接口 接口 b的内部供方 b的内部顾客 系统 2020 3 21 47 原则五 管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别 理解和管理 有助于组织提高实现其目标的有效性和效率 不同企业应根据自己的特点 建立资源管理 过程实现 测量分析改进等方面的关联关系 并加以控制 即采用过程网络的方法建立质量管理体系 实施系统管理 一般建立实施质量管理体系包括 a 确定顾客期望 b 建立质量目标和方针 c 确定实现目标的过程和职责 d 确定必须提供的资源 e 规定测量过程有效性的方法 f 实施测量确定过程的有效性 g 确定防止不合格并清除产生原因的措施 h 建立和应用持续改进质量管理体系的过程 2020 3 21 48 管理的系统方法1 识别过程 研究关联特性2 建立体系3 定期测量 评价 寻找机会 不断改进 2020 3 21 49 2000版ISO9001给出的过程模式如图 顾客 要求 产品实现 产品 满意 顾客 资源管理 测量分析改进 管理职责 质量管理体系的持续改进 2020 3 21 50 原则六 持续改进持续改进总体业绩是组织的一个永恒目标 其作用在于增强企业满足质量要求的能力 包括产品质量 过程及体系的有效性和效率的提高 持续改进是增强和满足质量要求能力的循环活动 使企业的质量管理走上良性循环的轨道 持续改进与预防纠正相结合 坚持PDCA循环 原则七 基于事实的决策方法有效的决策应建立在数据和信息分析的基础上 数据和信息分析是事实的高度提炼 以事实为依据作出决策 可防止决策失误 为此企业领导应重视数据信息的收集 汇总和分析 以便为决策提供依据 2020 3 21 51 基于事实的决策方法对数据和信息进行逻辑分析或直觉判断是有效的基础 根据目标收集数据与信息综合评价 去伪存真 确保可靠统计技术 逻辑分析 相应措施 2020 3 21 52 原则八 与供方互利的关系组织与供方是相互依存的 建立双方的互利关系可以增强双方创造价值的能力 供方提供的产品是企业提供产品的一个组成部分 处理好与供方的关系 涉及到企业能否持续稳定提供顾客满意产品的重要问题 因此 对供方不能只讲控制 不讲合作互利 特别是关键供方 更要建立互利关系 这对企业与供方双方都有利 2020 3 21 53 互利的

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