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环境影响评价 1 2 参考书 环境影响评价化工出版社朱世云等环境影响评价高教社陆书玉等环境影响评价工程师资格考试教材 技术方法 技术导则与标准 中国环境科学出版社 3 第一章环境影响评价总论 4 1 1基本概念 一环境的概念 环境保护法定义 本法所称环境 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 包括大气 水 海洋 土地 矿藏 森林 草原 野生生物 自然遗迹 人文遗迹 自然保护区 风景名胜区 城市和乡村等 是指影响人类生存与发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 包括大气 水 海洋 土地 矿藏 森林 草原 野生生物 自然遗迹 人文遗迹 自然保护区 风景名胜区 城市和乡村等 5 二环境问题 1 环境污染2 生态破坏 6 7 印尼芝塔龙河虽然是印尼西爪哇人的重要水源 但却被称为是世界上污染最严重的河流 约5百万人居住在河流岸边 其中大部分人依靠此河提供日常用水 居民健康受到严重威胁 8 印度东北部 一些牛在垃圾堆找寻食物 9 雅典北部一工业区内的废品回收点堆满了废弃的汽车 加纳首都阿克拉的垃圾场堆满了电脑废弃零件 10 进口电子垃圾 11 12 13 14 学校南门附近的小河 15 2007年太湖蓝藻 16 青岛浒苔 17 2010沙尘暴 18 2010北京沙尘暴 19 20 管家楼垃圾场 21 22 墨西哥湾石油污染 23 2010 5山东胶州原油管道爆裂致数百吨原油泄漏 24 印尼东爪哇省的房屋内涌进了洪水 比利牛斯东部地区的蓄水池已经接近干枯 西班牙东北部朗布力嘉特干枯的河床 北达科他州发生了罕见的洪水 25 冰架断裂 2010 5 2 在印度首都新德里 一辆公共汽车经过气温显示牌 26 27 乞力马扎罗山 28 2011年的乞力马扎罗山 29 南极冰川融化后的中国版图 30 三环境的基本特性1 整体性与区域性2 变动性与稳定性3 资源性与价值性 31 四环境质量五环境质量评价 表述环境优劣的程度 指一个具体的环境中 环境总体或某些要素对人群健康 生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达 环境质量是因人对环境的具体要求而形成的评价环境的一种概念 确定具体的环境质量要素进行环境质量评价 用评价结果表征环境质量 环境质量评价是确定环境质量的手段 方法 环境质量则是环境质量评价的结果 要评价必须有标准 需要环境质量标准体系 32 六环境容量环境容量 environmentcapacity 是在人类生存和自然生态系统不致受害的前提下 某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量 33 七环境影响的概念八环境影响的分类 按影响的来源 直接影响 间接影响 累积影响 按影响的效果 有利影响 不利影响 按影响的程度 可恢复影响 不可恢复影响 其他 短期影响和长期影响 暂时影响和连续影响 地方 区域 国家或全球影响 建设阶段 运行阶段 服务期满影响 单个影响和综合影响等等 人类活动 经济活动 政治活动和社会活动 导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应 34 九环境影响评价的概念 对拟议中的建设项目 区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响 后果 进行的系统性识别 预测和评估 环境影响评价 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析 预测和评估 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 进行跟踪监测的方法与制度 中华人民共和国环境影响评价法 35 十环境影响评价类别 环境质量现状评价环境影响预测与评价环境影响后评价 36 十一环境影响评价的基本功能 判断功能预测功能选择功能导向功能 处于核心地位 37 十二环境质量评价与环境影响评价 环境质量评价环境影响评价环境评价 38 环境质量评价 定义 对环境要素的优劣进行定量的描述 按照一定的评价标准和评价方法对一定范围的环境质量进行定量的判定与预测 环境质量评价实质上是对环境质量优与劣的评定过程 该过程包括环境评价因子的确定 环境监测 评价标准 评价方法 环境识别 因此环境质量评价的正确性体现在上述5个环节的科学性与客观性 常用的方法有数理统计方法和环境指数方法两种 对象 环境质量的价值评价目的 为了能够正确地行动 避免造成严重的环境后果 无意识的行动对环境质量所造成的破坏远比有意识的破坏要大得多 39 从时间上划分 环境质量回顾评价 环境质量现状评价 环境质量影响评价 从空间上划分 区域环境质量评价 全球环境质量评价从区域上划分 城市 农村 工矿区 交通 流域 海域 风景游览区 自然保护区 环境质量评价 从要素上划分 单要素评价 大气环境质量评价 水环境质量评价 土壤环境质量评价 声环境质量评价等 多要素或联合评价 环境质量评价的分类 40 十三环境影响评价的主线 环境质量现状评价环境影响预测与评价污染防治措施 41 1 2环境影响评价制度 环境影响评价制度 把环境影响评价工作以法律 法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度 环境影响评价 技术评价环境影响评价制度 进行评价的法律依据环境影响评价法中的 环境影响评价 包括 环境影响评价制度 42 环境影响评价的重要性 保证建设项目选址和布局的合理性指导环境保护设计 强化环境管理为区域的社会经济发展提供导向促进相关科学技术发展 43 环境影响评价的提出与发展 20世纪50 60年代 工业发达国家出现了严重的环境污染 酿成了不少公害事件 促使人们认识到不能再走 先污染 后治理 的老路 应寻求更为积极的途径来保护环境 预防为主1964年在加拿大召开国际环境质量评价会议 首次提出 环境影响评价 的概念 44 环境影响评价的提出与发展 美国在1969年通过立法建立了环境影响评价制度 国家环境政策法 全球首个 瑞典1969年 环境保护法 澳大利亚在 联邦环境保护法 1974年 法国在 自然保护法 1976年 荷兰在 环境保护法 1993年 中相继确立了环境影响评价制度 45 另外 英国于1988年制定了 环境影响评价条例 德国于1990年制定了 环境影响评价法 加拿大于1992年批准了 加拿大环境评价法 于1994年公布了 环境影响评价条例 日本也于1997年通过了 环境影响评价法 46 我国环境影响评价的提出与发展 我国在1972年联合国斯德哥尔摩人类环境会议后 首先由高等学校从国外引进 环境影响评价 概念1979年9月13日 通过 中华人民共和国环境保护法 试行 通过立法确定环境影响评价制度1986年3月26日 建设项目环境保护管理办法 建立较完善的环境影响评价制度1998年11月18日 建设项目环境保护管理条例 更加完善2002年10月28日 环境影响评价法 颁布 于2003年9月1日正式施行 47 我国环境影响评价制度的特点 以建设项目环境影响评价为主 具有法律强制性 纳入基本建设程序 分类管理 实行评价资格审核认定制 48 环境影响评价的基本原则 符合国家的产业政策 环保政策和法规 符合流域 区域功能区划 生态保护规划和城市发展总体规划 布局合理 符合清洁生产的原则 符合国家有关法规和政策 符合国家和地方规定的总量控制要求 符合污染物达标排放和区域环境质量的要求 49 建设项目环境影响评价范围划分 环境影响要素类别划分行业类别划分 50 环境影响要素类别划分 水 地表水 地下水 海水 气声固体废物生态核及放射性电磁水土保持社会经济人体健康 51 环评报告书行业类别划分 共11个 轻工 纺织 化纤化工 石化 医药冶金机电建材火电农林水利 采掘交通运输海洋社会区域输变电及广电通讯核工业 52 评价单位资质 甲级资质 可以在资质证书范围内 承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制具备20名以上环境影响评价专职技术人员 其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师 其他人员应当取得环境影响评价岗位证书 环境影响报告书评价范围包括核工业类的 专职技术人员中还应当至少有3名注册于该机构的核安全工程师 53 乙级资质 可以在资质证书范围内 承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制具备12名以上环境影响评价专职技术人员 其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师 其他人员应当取得环境影响评价岗位证书 环境影响报告书评价范围包括核工业类的 专职技术人员中还应当至少有2名注册于该机构的核安全工程师 评价范围为环境影响报告表的评价机构 应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员 其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师 其他人员应当取得环境影响评价岗位证书 54 55 环境影响评价工程师考试科目 环境影响评价相关法律法规 环境影响评价技术导则与标准 环境影响评价技术方法 环境影响评价案例分析 环境影响评价注册工程师 环境影响评价工程师职业资格考试为滚动考试 两年为一个滚动周期 参加全部4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目 参加2个科目考试的人员 须在一个考试年度内通过应试科目 方能取得环境影响评价工程师职业资格合格证书 56 57 58 报考条件具备以下条件之一者 可申请参加资格考试 一 取得环境保护相关专业大专学历 从事环境影响评价工作满7年 或取得其他专业大专学历 从事环境影响评价工作满8年 二 取得环境保护相关专业学士学位 从事环境影响评价工作满5年 或取得其他专业学士学位 从事环境影响评价工作满6年 三 取得环境保护相关专业硕士学位 从事环境影响评价工作满2年 或取得其他专业硕士学位 从事环境影响评价工作满3年 四 取得环境保护相关专业博士学位 从事环境影响评价工作满1年 或取得其他专业博士学位 从事环境影响评价工作满2年 环境影响评价工程师 59 建设项目分类管理 一 建设项目对环境可能造成重大影响的 应当编制环境影响报告书 对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面 详细的评价 二 建设项目对环境可能造成轻度影响的 应当编制环境影响报告表 对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价 三 建设项目对环境影响很小 不需要进行环境影响评价的 应当填报环境影响登记表 60 技术导则 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 总则 HJ T2 1 93 大气环境 HJ T2 2 93 地面水环境 HJ T2 3 93 声环境 HJ T2 4 1995 非污染生态影响 HJ T19 1997 61 1 环境标准的概念环境标准是为了防治环境污染 维护生态平衡 保护人群健康 对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定 具体讲 环境标准是国家为了保护人民健康 促进生态良性循环 实现社会经济发展目标 根据国家的环境政策和法规 在综合考虑本国自然环境特征 社会经济条件和科学技术水平的基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量 浓度 时间和速率以及其他有关技术规范 1 3环境影响评价的标准体系 62 2 环境标准在环境保护中所起的作用 1 是制定环境规划和环境计划的主要依据 2 是进行坏境评价的准绳 3 是环境管理的技术基础 4 是提高环境质量的重要手段 63 环境标准体系 1 环境标准的分级国家环境标准和地方环境标准两个级别 另有环境保护部标准2 环境标准的分类环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准 环境标准物质标准 64 环境标准的制定和实施 1 环保部制定 审批 颁布全国标准2 针对国家标准未包含的项目 省一级政府可制定本省的质量 污染物排放标准或者制定严于国家标准的污染物排放标准3 执行优先级 地方环境标准优先于国家环境标准执行 65 第二章环境影响评价的程序 环境影响评价程序 按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程分类管理程序 指导环境影响评价的监督与管理工作程序 指导环境影响评价的工作内容和进程 2 1基本概念 66 环境影响评价遵循的原则 目的性原则整体性原则相关性原则主导性原则等衡性原则动态性原则随机性原则社会经济性原则公众参与原则 着重各要素的综合性效应 木桶原理 阈值效应 要素 注意随机事件 环境风险 注意各系统间的联系 找出支配系统的主要行为变量 环境目标决定评价目的 由目的确定评价内容和任务 考虑影响的动态变化 分析多种影响 直接 间接 短期 长期 67 2 2环境影响评价的管理程序 环境影响分类筛选环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表环境影响评价项目的监督管理评价单位资格考核与人员培训评价大纲审查环境影响评价的质量管理环境影响评价报告书的审批 重大不利 敏感 不可逆影响 有限不利影响 不产生不利影响或影响很小 68 2 3环境影响评价工作程序 委托 前期工作 编写大纲 大纲评审 大纲报批 签订评价合同 开展评价工作 编写报告书 报告书评审 报告书报批三阶段 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段 69 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段 70 环境影响评价工作等级的确定 一般分为三级 一级评价最详细 二级评价次之 三级评价较简略划分依据建设项目的工程特点项目所在地的环境特征国家或地方政府所颁布的有关法规可适当调整但幅度不超过1级 71 环境影响评价大纲的编写 环境影响评价大纲的作用是环境影响评价的总体设计和行动指南 应在开展评价工作之前编制 是具体指导环境影响评价的技术文件 是检查报告书内容和质量的主要判据 应在充分研读有关文件 进行初步的工程分析和环境现状调查后形成 72 环境影响评价大纲的编写 总则建设项目概况拟建项目地区环境简况环境现状调查环境影响预测与评价建设项目的环境影响评价工作成果清单评价工作的组织 计划安排经费概算 73 区域环境质量现状调查与评价 目的 掌握环境质量现状或本底 为环境影响预测 评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据 原则 根据建设项目所在地区的环境特点 结合各单项评价的工作等级 确定各环境要素的现状调查范围 筛选出应调查的参数 调查范围应大于评价区域 结果尽量定量化方法 搜集资料法 首选 现场调查法 遥感法 74 区域环境质量现状调查与评价 现状调查内容地理位置地貌 地质和土壤情况 水系分布和水文情况 气候与气象 矿藏 森林 草原 水产和野生动植物 农产品 动物产品等情况 大气 水 土壤等环境质量现状 环境功能情况及重要的政治文化设施 社会经济情况 人群健康状况及地方病情况 等 75 环境影响预测 预测的原则 按相应评价工作等级 工程与环境的特性 当地的环境要求而定 考虑规划项目预测阶段和时段 分三个阶段 建设阶段 生产运行阶段 服务期满或退役阶段 两个时段 冬 夏两季或丰 枯水期 同时要考虑不利条件下的影响 预测范围 预测范围应等于或略小于现状调查范围预测内容 根据评价工作等级 工程与环境的特性 当地的环境要求而定 所有项目均预测该阶段下正常 非正常排放情况 76 数学模式法能给出定量的预测结果 但需一定的计算条件和输入必要的参数 数据 一般情况此方法比较简便 应首先考虑 选用数学模式时要注意模式的应用条件 如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时 要对模式进行修正并验证 物理模型法定量化程度较高 再现性好 能反映比较复杂的环境特征 但需要有合适的试验条件和必要的基础数据 且制作复杂的环境模型需要较多的人力 物力和时间 在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时 应选用此方法 环境影响预测方法 77 对比与类比法的预测结果属于半定量性质 如由于评价工作时间较短等原因 无法取得足够的参数 数据 不能采用前述两种方法进行预测时 可选用此方法 专业判断法则是定性地反映建设项目的环境影响 建设项目的某些环境影响很难定量估测 如对文物 人文遗迹 自然遗迹 与 珍贵 景观的环境影响 或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时 可选用此方法 生态环境影响预测采用的生态机理分析法 景观生态分析法等属此类方法 78 环境影响报告书的编制 遵循的原则 环境影响报告书应该全面 客观 公正 概括地反映环境影响评价的全部工作 评价内容较多的报告书 其重点评价项目另编分项报告书 主要的技术问题另编专题报告书 文字应简洁 准确 图表要清晰 论点要明确 复杂项目应有主报告和分报告 或附件 主报告应简明扼要 分报告中将专题报告 计算依据列入 环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级进行编写 79 环境影响报告书的编制 基本要求1 环境影响报告书应该内容全面 重点突出 实用性强 2 基础数据可靠 3 预测模式及参数选取合理 4 结论观点明确 客观可信 5 语句通顺 条理清楚 文字简练 篇幅不宜过长 6 环境影响评价报告书中应有评价资格证书 参加环境影响评价的工作人员应该有上岗证 并分别在报告书中署名 80 环境影响报告书的编制要点 1 总则 1 项目由来 2 评价目的 3 编制依据 4 评价重点与环境保护目标 5 评价范围 6 评价标准 81 2 建设项目概况及工程分析 1 建设项目的名称 地点及建设性质 2 建设规模 占地面积及厂区平面布置 3 职工人数及生活区布局 4 主要原料 燃料及其来源和储运 物料平衡 水的用量与平衡 水的回用情况 5 主要产品方案及工艺过程 附工艺流程图 6 生产工艺先进性分析 7 工程污染源分析并分别列表 8 废弃物的回收利用 综合利用和处理 处置方案 9 交通运输情况及厂地的开发利用 82 3 建设项目周围地区的环境现状 1 地理位置 附平面图 2 地质 地形 地貌和土壤情况 河流 湖泊 水库 海湾的水文情况 气候与气象情况 3 大气 地表水 地下水和土壤的环境质量状况 4 矿藏 森林 草原 水产和野生动物 野生植物 农作物等情况 5 自然保护区 风景游览区 名胜古迹 温泉 疗养区以及重要的政治文化设施情况 6 社会经济情况 7 人群健康状况 83 4 环境影响预测 1 预测环境影响的时段 2 预测范围 3 预测内容及预测方法 4 预测结果及其分析说明5 评价建设项目的环境影响 1 建设项目环境影响的特征 2 建设项目环境影响的范围 程度和性质 3 多个厂址环境影响的比较和分析 84 6 环境保护措施7 拟建项目环境 社会 经济效益分析8 环境管理和环境监测制度9 环境影响评价结论10 附件 85 以 深圳地铁竹子林车辆段地面建筑调整环境影响评价项目 为例来说明大纲应该怎么写 实例研究一 86 深圳地铁竹子林车辆段工程地面建筑设计方案调整项目环境影响评价大纲 87 目录 总论工程项目概况及污染源分析自然和社会环境概况环境影响因子识别和评价因子筛选评价工作原则专题设置与评价工作内容提交的成果评价工作进度与组织分工评价经费估算 88 竹子林车辆段基本情况 竹子林车辆段位于深圳市福田区竹子林地区 深南大道以南 侨城东路与一号路之间 东西长约1 013m 南北宽约230m 占地面积约237 529m2 由车辆段 综合维修中心 材料总库 培训中心 公安分局及控制中心等6个部门组成 是地铁系统对各项设备 设施维修保养 对材料 器械进行管理和对职工进行技术教育的重要基地 本次调整 车辆段的基本情况及结构不变 仅对地面建筑的高度进行了调整 增加了居住功能 89 90 工程污染源分析 噪声运营期噪声主要来自车辆检修作业 车辆检修作业的噪声源强为60 64dB A 10m 工程施工噪声来自各种施工机械 在土石方阶段 主要声源是推土机 挖掘机 装载机和运输车辆等 声功率范围为100 120dB A 在基础施工阶段 主要噪声声源是打桩机 风镐 吊车 平地机等 声功率级集中在100 135dB A 91 工程污染源分析 噪声 在主体工程施工阶段 需利用多种机械设备 如汽车吊车 塔式吊车 水泥运输车辆 运输平台和施工电梯及混凝土搅拌机 振捣棒 水泥搅拌机 电锯 砂轮等 主要的噪声声源的功率级范围是95 102dB A 装修阶段 基本上没有强噪声声源 主要的是各种小型电机设备如砂轮机 电钻 切割机等 声源的声功率级一般较低 均在90dB A 左右 92 工程污染源分析 固体废物施工期固体废物主要为建筑垃圾 根据拟建工程性质 以0 5kg m2 a 估算建筑垃圾 则建筑垃圾量为118 5t a 运营期居住区生活垃圾以1 5kg d计算 工作区以0 5kg d计算 则生活垃圾量为8 86t d 运营期的生活垃圾应运到城市垃圾填埋场进行集中处理 93 自然和社会环境概况 地理位置 竹子林车辆段位于深圳市福田区竹子林地区 深南大道以南 侨城东路与一号路之间 东西长约1 013m 南北宽约230m 占地面积约237 529m2 福田国家级红树林自然保护区 94 福田国家级红树林自然保护区 深圳福田国家级红树林自然保护区东起新洲河 西至车公庙 南与香港米浦红树林保护区相望 全长11km 面积304ha 保护区分核心区和缓冲试验区 核心区在凤塘河至沙嘴一带 凤塘河以西为缓冲试验区 保护区内有红树林面积133 4ha 从东至西呈带状分布 有红树林植物12科22种 多为濒危植物 一年四季有189种鸟类 其中23种为珍稀濒危种类 每年有10万只以上候鸟在此活动 95 环境质量现状 大气环境水环境地表水海水声环境生态环境 96 环境影响因子识别和评价因子筛选 目的与方法环境影响因子识别的目的 在于根据建设项目性质和环境特点 全面分析判别项目在不同阶段对环境产生影响的因素 途径和程度以确定评价的重点 本评价识别方法采用矩阵法 评价因子筛选的目的 在于从各种影响途径的众多影响因子中筛选出主要的环境影响因子 把有限的人力 物力用于解决主要的环境问题 97 利用矩阵法进行环境影响因子的识别 98 识别结果为 施工期 生态环境 噪声环境与施工扬尘 运营期 生态环境中的自然保护区 噪声及水环境 99 评价因子筛选 水体评价因子地表水监测项目 pH值 CODCr BOD5 SS 石油类 Cd 洗涤剂 海水监测项目 pH值 CODCr BOD5 盐度 Cd 大气评价因子大气监测项目 SO2 NOx TSP 100 评价工作原则 评价目的及方法评价重点与环境保护目标评价等级评价范围评价标准 101 评价原则 确认 深圳市深港罗湖 皇岗 落马洲口岸旅客过境轨道接驳工程环境影响报告书 有关竹子林车辆段环境影响评价工作 叠加竹子林车辆段地面建筑设计方案调整后对环境的影响 并将二者有机结合起来 形成统一的有关调整后竹子林车辆段的环境影响报告 102 评价目的 项目的建设不可能不对周围环境产生不利影响 评价的目的是明确这些不利影响的程度与范围 采取有力措施 将这些不利影响减小到最小 并通过相关环境及生态补偿措施 使之对整个区域来说 项目建设对环境的不利影响是可以接受的 甚至通过采取补偿措施 有利影响占主导地位 为优化设计 环境管理及城市规划提供科学依据 103 评价重点 根据环境影响因子识别和筛选结果 确定本项目评价重点为 施工期的生态环境 噪声环境与施工扬尘 运行期的项目对红树林自然保护区的影响 噪声环境及水环境 104 环境保护目标 本次评价涉及福田国家级红树林鸟类自然保护区 因此环境保护的重点是保护区的红树林 保护区中的鸟类 特别是珍稀保护鸟类 以及保护区范围内的其它各种生物 105 评价等级 生态环境评价等级为二级 声环境评价等级为三级 大气环境评价等级为三级 水环境的评价等级为三级 106 评价范围 大气环境评价范围 由于本项目对大气环境影响较小 因此大气环境评价主要针对施工期的扬尘 以项目所在范围为界 大气环境现状评价主要收集近三年项目周围地区的大气环境监测资料 水环境评价范围 竹子林车辆段建筑物内所产生的生产废水与生活污水经过处理后进入城市下水道的接纳处 107 评价范围 噪声评价范围 建设区内 建设区边界外200m范围及附近敏感点 影响预测时 预测范围扩大至红树林自然保护区边缘地带 生态环境影响评价范围 整个红树林保护区 主要探讨竹子林车辆段建筑物的高度对保护区鸟类的起落 飞翔 盘旋的影响范围 机车照灯及所有商业建筑所产生的光或玻璃反射光对保护区范围内鸟类的影响 108 评价标准 GB3095 1996 环境空气质量标准 GB3097 1997 海水水质标准 GB8978 1996 污水综合排放标准 CJ3082 1999 污水排入城市下水道水质标准 GB3096 1993 城市区域环境噪声标准 GB T14623 93 城市区域噪声测量方法 109 评价标准 GB12523 90 建筑施工场界噪声标准 GB12348 90 工业企业厂界噪声标准 GHZB1 1999 地表水环境质量标准 深圳市地方标准 深圳经济特区环境噪声污染防治条例 深圳经济特区城市区域噪声标准 深圳经济特区中水水质标准 110 专题设置 工程分析区域环境概况施工期环境影响评价噪声环境影响评价水环境质量预测与评价大气环境影响预测与评价 红树林保护区生态环境影响预测与分析经济 社会和环境效益分析污染综合防治对策环境管理与环境监察审核计划环境影响评价结论 111 工程分析 说明建设项目概况 包括建设项目的名称 地址 性质及建设规模 内容 占地面积 平面布置情况 建筑物高度等 说明建设项目的调整情况 分析污染物来源 采用类比方法估算污染物排放量 对于工业项目 需要进行清洁生产审计 112 区域环境概况 区域自然环境概况区域社会环境概况深圳福田国家级自然保护区环境质量现状与评价 113 环境现状评价监测 大气环境现状监测水环境现状监测噪声环境现状监测监测点位监测项目监测时间监测频数 114 115 116 117 施工期环境影响分析 对大气环境的影响对水环境的影响对生态环境的影响施工噪声对环境的影响生活垃圾及废渣对环境的影响施工对社会环境及人群健康的影响施工期污染控制措施 118 噪声环境影响评价 施工期噪声环境影响评价施工期不同阶段对周围环境影响评价施工噪声对红树林自然保护区的影响运营期噪声环境影响评价运营期噪声对周围环境影响评价运营期噪声对红树林自然保护区的影响深南路交通噪声对车辆段住宅的影响滨海大道交通噪声对车辆段住宅的影响预测 119 大气环境影响与评价 气象资料的收集环境空气质量影响预测与评价主要预测深南路与滨海大道汽车尾气排放对项目居住区的影响利用JTJ005 96推荐的方法 120 水环境质量预测与影响评价 水环境影响评价的原则车辆段给排水概况评价范围及评价标准污水排放量及水质治理措施 121 红树林保护区生态环境影响预测与分析 红树林保护区概况红树林保护区生态环境现状对红树林保护区生态环境的影响分析建设项目的累积影响与叠加效应生态保护措施 122 项目对红树林保护区生态环境的影响分析 对红树林鸟类的影响建筑物高度 外形对鸟类的影响噪声对鸟类的影响灯光对鸟类的影响对保护区内其它生物的影响对红树林生态系统的影响 123 生态保护措施 生态影响的缓解措施生态影响的补偿措施生态影响的恢复措施 124 经济 社会和环境效益分析 建设项目的经济效益分析建设项目的社会效益分析建设项目的环境损益分析对项目经济 社会和环境效益的协调和统一性进行分析 125 污染综合防治措施 根据各专题评价结果 对项目产生的废气 废水 固体废物及噪声提出切实可行的减缓和防治对策 特别是对减缓自然保护区的影响提出对策 126 环境管理与环境监察审核计划 环境管理计划 根据项目特点 制定出切实可行 可以操作的环境管理计划 包括机构组成 定员 职责 培训计划等 主要是针对项目施工期 环境监控计划 项目运行以后的环境监测计划 包括监控点 监控项目 监控设备 监控时间和频率 以及环保设备的运行维护和管理计划等 127 主要评价结论 综合各专题评价结果 说明评价区环境质量现状及项目区域环境的承受能力 预测与分析项目建设期与运营期对环境的影响范围和程度 提出防治对策和措施 明确回答项目建设对红树林保护区的影响程度 并从环境保护角度出发 对该项目作出综合评价结论 128 1概述工程分析是分析建设项目影响环境的因素 其主要任务是通过工程全部组成 一般特征和污染特征的全面分析 从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系 同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需的基础数据 第三章环境影响评价技术方法 3 1工程分析 129 2工程分析的作用1 为项目决策提供依据2 弥补 可研 对建设项目产污环节和源强估算的不足 3 为环保设计提供优化建议4 为项目的环境管理提供建议指标和科学依据 130 3 工程分析的原则1 体现政策性2 具有针对性3 应为各专题评价提供定量而准确的基础资料4 应从环保角度为项目选址 工程设计提出优化建议 131 另外还需注意 A当建设项目的规划 可行性研究和设计等技术文件中记载的资料 数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时 我们是否就能直接引用 应通过复核校对后引用 B对于污染物的排放量等可定量表述的内容 应通过分析尽量给出定量的结果 132 4工程分析的方法1 类比分析法2 物料平衡计算法3 查阅参考资料分析法 较准确 例如 排污系数法计算生活污水排放量 结果偏低 133 5分析对象主要从下列几方面分析建设项目与环境影响有关的情况 1 工艺过程通过对工艺过程各环节的分析 了解各类影响的来源 各种污染物的排放情况 各种废物的治理 回收 利用措施及其运行与污染物排放间的关系等 2 资源 能源的储运通过对建设项目资源 能源 废物等的装卸 搬运 储藏 预处理等环节的分析 掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况 134 3 交通运输分析由于建设项目的建设和运行 使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响 4 厂地的开发利用通过了解拟建项目对土地的开发利用 了解土地利用现状和环境间的关系 以分析厂地开发利用带来的环境影响 5 对建设项目生产运行阶段的开车 停车 检修 一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析 找出这类排放的来源 发生的可能性及发生的频率等 135 6分析内容1 工程概况 二表一图 项目组成表 原辅材料表 消耗 以及工程总平面布置图 主要包括工程一般简介 即主要介绍项目的基本情况 包括工程名称 建设性质 建设地点 项目组成等 物料及能源消耗定额 包括主要原材料 辅助材料 助剂 能源以及水等的来源 成分和消耗量 主要技术经济指标 包括产率 效率等 136 2 工艺路线与生产方法及产污环节用形象流程图的方式说明生产过程 同时在工艺流程图中表明污染物的产生位置和污染类型 必要时列出主要化学反应和副反应式 3 污染源源强分析及核算A污染物分布及污染物源强核算污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料 必须按建设过程 生产过程和服务期满后 退役期 三个时期 详细核算和统计 力求完善 对污染源分布必须根据已经绘制的污染流程图 标明污染物排放部位 统计各种因子的排放强度 浓度及数量 137 B新建项目污染物源强两本帐 一是工程自身的污染物设计排放量 二是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量 两本帐之差才是评价需要的污染物最终排放量 C改扩建项目和技术改造项目污染物源强三本帐 一是改扩建与技改前现有的污染物实际排放量 二是改扩建与技改项目按计划实施的自身污染物排放量 三是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量 三本帐之代数和方可作为评价后所需的最终排放量 138 D物料平衡 水平衡 重要污染物平衡E无组织排放源的统计F风险排污的源强统计及分析包括 事故排污和非正常工况排污 139 4 清洁生产水平分析清洁能源 清洁生产 清洁产品5 环保措施方案分析A分析建设项目可研阶段环保措施方案B分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性C分析环保设施投资构成及其在总投资中所占的比例6 总图布置方案分析A分析厂区与周围的保护目标之间所定的卫生防护距离和安全防护距离的保证性B根据气象 水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性C分析村镇居民拆迁的必要性 140 7 补充措施与建议A关于合理的产品结构与生产规模的建议B优化总图布置的建议C节约用地的建议D可燃气体平衡和回收利用措施建议F用水平衡及节水措施建议G废渣综合利用建议H污染物排放方式建议I环保设备选型和实用参数建议 141 8 小结要点包括 A建设项目在拟建厂址的合理生产规模与产品结构 B最佳总图布置方案C筛选确定的主要污染源与污染因子 D主要污染因子削减与治理措施 F可能产生的事故特征与防范措施建议 H必须确保的环保措施项目和投资 142 7工程分析的重点工程分析应以工艺过程为重点 并不可忽略污染物的不正常排放 简称不正常排放 资源 能源的储运 交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度应根据工程 环境的特点及评价工作的等级来定 143 8建设项目实施过程的阶段划分与工程分析1 根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程 生产运行 服务期满后三个阶段进行工程分析 2 所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响 3 个别项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视 应对这类项目的这些阶段进行工程分析 4 是否对项目进行环境风险评价 应视工程性质 规模 建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定 144 3 2环境影响识别 环境影响识别的含义找出所有受影响 特别是不利影响 的环境因素 定性地说明环境影响的性质 程度 可能的范围 环境影响识别目的使环境影响预测减少盲目性 环境影响综合分析增加可靠性 污染预防对策具有针对性 145 环境影响识别的基本内容环境影响因子识别在弄清活动 工程 影响地区的自然环境和社会环境状况的基础上 根据活动 工程 的组成 特性及其功能 结合活动 工程 影响地区的特点 从自然环境和社会环境方面 选择需要进行影响评价的环境因子 环境影响程度识别不利影响 按环境敏感度划分 可划分为5级 1 极端不利 外界压力引起某个环境因子无法替代 恢复与重建的损失 这种损失是永远的 不可逆的 2 非常不利 外界压力引起某个环境因子严重而长期的损害或损失 其代替 恢复和重建非常困难和昂贵 并需很长时间 146 3 中度不利 外界压力引起某个环境因子的损害或损失 其代替 恢复和重建是可能的 但相当困难且可能要较高的代价 并需比较长的时间 4 轻度不利 外界压力引起某个环境因子的轻微损失或暂时性破坏 其再生 恢复和重建可以实现 但需要一定的时间 5 微弱不利 外界压力引起某个环境因子暂时性破坏或受干扰 其能较快地自动恢复或再生 或其代替与重建比较容易实现 有利影响 按对环境与生态产生的良性循环 提高的环境质量 产生的社会经济效益程度而定等级 也可分为5级 微弱有利 轻度有利 中等有利 大有利 特有利 环境影响识别方法 核查表法 列表清单法 矩阵法 图形叠置法 网络法等 147 例典型工程建设项目的环境影响识别大坝和水库建设 大坝和大型水库在施工过程 营运期有环境影响 也还有继发性影响 这些影响是多方面的 1 对水库内和下游的水质和水量的影响 拦蓄在水库内的水质发生季节性变化 均匀地减少下游进入河口的流量 引起河口盐水入侵类型的变化 进一步影响河口的渔业 改变当地的地下水位和水质 降低下游河段对废水污染的自净能力 蒸发量增大 减少下游河水流量 148 2 生态影响 改变鱼的种类和数量 还可能将冷水渔业变为温水渔业 影响回游性鱼类 例如长江中的鲟鱼 美国哥伦比亚河的鳟鱼等 的回游路线 必须建格网防止鱼类进入水轮机和泵等设备 如果管理得好 可以形成新的水库鱼种 增加蚊子和某些昆虫的繁殖区域 可能导致某些传染病 如疟疾等 的流行 促进水草 如水浮莲等 的生长 改变淹没区野生生物栖息地的条件 会影响野生生物生长 将水鸟栖息地由浅水变深湖 可能对侯鸟产生影响 影响稀有的 受威胁的和濒危的植物和动物物种的保护 对下游传统泄洪区作物的影响 减少输入下游土地的营养物量 149 3 社会经济和历史文物及考古资源保护方面 居民的动迁和安置的影响 还会影响其生活方式 施工人员大批涌入产生相关的社会 基础设施和健康影响 增加水库周围旅游客人数 水库建设 周围道路开辟促进流域性开发 但也会增加进人水库的沉积物和营养物量 历史 文化 考古和宗教性遗址被淹没 4 地质 气象和资源条件的影响 由于水压增加导致水库内滑坡和 或 地震活动可能性增加 改变区域微气候 例如多风 提高湿度和降雨量等 使矿产资源淹没水中 5 大坝和水库建成后与过去与未来环境影响的累积效应 150 新闻 甘肃舟曲不顾地震台等反对上马大批无证小水电 2011年08月03日00 51央视 经济半小时 甘肃舟曲县审批立项的水电站有68家 只有一家通过安评并到地震局登记注册 这被地质学家斥为 不要命 当地地震环保部门反对无效 招商局帮助无证水电站上马 让水电开发给舟曲地方财政带来一年2千万元左右的税收 2011年8月2日央视 经济半小时 播出 舟曲无证上马小水电专家痛斥 不要命 作为嘉陵江上游的最大河流 白龙江长约600公里 经四川省若尔盖 甘肃省迭部 舟曲 宕昌 康县 文县等县区 一路曲折流向四川 从四川昭化县注入嘉陵江记者沿江而行 越过迭部县城后 发现奔腾的江水突然慢了下来 在一公里外的江面上 看到了一个拦水坝 江水顺着大坝流进了一旁的水渠 而大坝这一侧的白龙江河道 因为水流被截断 几近干涸 河床上布满了大大小小的石头 沿江继续前行 发现有近10公里的河道完全断流 视频 甘肃白龙江水利建设存隐患 151 大坝是水电站的拦水坝 江水是通过山里的隧道 流进下游的水电站发电机组了 果然 在距离大坝十公里的地方 记者看到 江水从隧道中倾泻而下 完成发电功能后 再次被排进了白龙江 但是没走多远 记者发现在600米外的地方 又出现了一个拦河坝 汹涌的白龙江 再次变成了安静的水库 从一旁的水渠流进了隧道 再次被拦腰截断的白龙江 河道里除了石头还是石头 赛囊告诉我们 这一带的水电站几乎是首尾相接 每出现一座拦河坝 白龙江就会有长达几公里到十几公里的断流 卡巴乡这一节有五个水电站 而且都是新修的 在舟曲水利水务局记者得知 目前白龙江流域干支流水电站超过了1000座 这种水电站 装机容量不大 上游建有水坝 下游建有发电机组装 水坝将水拦截后 通过人工渠道注入发电机组 利用落差发电 152 在上游清澈见底的白龙江 到达甘肃迭部 舟曲之后 已经变成了浑浊的黄色 白龙江上游两岸遮天蔽日 覆盖着原始森林 到这里成了光秃秃的山 以前都是原始森林 都有很粗的树 现在都没有了 以前泥石流是很少很少的 现在泥石流这么大 这些跟现在建的坝子很有关系 因为 如果树林长得很多 就不会发生这么大的泥石流了 如今爆发泥石流的这几座荒山 曾经