苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨PPT课件.ppt

1 第十章苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨 2 学习提示 本章要达到的教学效果是能够对俄罗斯转轨的特点 原因 后果及教训有明确的认识和深刻的体会 本章的主要内容包括 战后到苏联解体前的经济发展和经济改革 俄罗斯的经济转轨与经济发展 学习本章需要了解的背景知识是苏联 中国及其他社会主义国家高度集中的计划经济体制的形成和发展 取得的成就及存在的严重弊端 3 学习重点和难点 本章学习的重点是俄罗斯的 休克疗法 及其影响 激进转轨的原因 后果以及教训 俄罗斯作为激进转轨的典型 其严重后果对其他转轨国家具有深刻教训 4 第十章苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨 第一节战后到苏联解体前的经济发展和经济改革第二节俄罗斯的经济转轨与经济发展第三节东欧国家的经济改革和经济转轨 5 第一节战后到苏联解体前的经济发展和经济改革 一 赫鲁晓夫对苏联政治经济体制的改革二 勃列日涅夫时期的经济体制改革三 戈尔巴乔夫执政时期的改革和苏联解体 6 一 赫鲁晓夫对苏联政治经济体制的改革 一 赫鲁晓夫改革的内容 二 对赫鲁晓夫改革的评价 7 一 赫鲁晓夫改革的主要内容 1 改革农业政策和体制 1 大力提倡发展个人副业 2 大规模开垦荒地 3 勒令取消农机站 2 经济管理体制改革 1 将中央部分计划权限下放给地方 2 以改组工业和建筑业的管理体制为中心 变 条条管理 为 块块管理 3 改革重点从宏观层次转向微观层次的企业 3 政治体制改革 8 二 对赫鲁晓夫改革的评价 1 赫鲁晓夫改革 是对传统的苏联政治经济体制进行改革的一次大胆探索和尝试 赫鲁晓夫的胆识和勇气是值得称赞的 他开创的在社会主义国家进行改革之风更是应该肯定的 他的一些改革措施取得了一定成效 2 但是 他无视改革的理论指导作用 也不进行改革总体设计和改革措施的试验 采取盲动的反复无常的政策和措施 注定其改革必然失败 9 一 主要内容 二 评价 二 勃列日涅夫时期的经济体制改革 10 一 勃列日涅夫改革的内容 1 推行 新经济体制 1 恢复以部门管理为主 适当兼顾地区管理的体制 2 改进计划工作 提高计划 指标体系和计划方法的科学性 3 扩大企业权利 4 加强经济核算 5 加强经济刺激 6 改进物资供应办法 11 12 苏联年均经济增长率变动情况 13 二 评价 1 勃列日涅夫的改革并未取得实质性的进展 既没有触及所有制问题的改革 没能动摇高度集中的经济管理体制 也没有改变以优先发展军事工业为核心的重工业路线 2 国家 企业和劳动者三者之间的矛盾并未得到重大调整 产业结构中工农 轻 重的比例关系并未得到重大改善 消费品质量低劣 食品供应短缺现象依然存在 整个经济以增加投资为主要动力的粗放式经营的状态并未得到根本改变 14 三 戈尔巴乔夫执政时期的改革和苏联解体 一 经济体制改革 二 政治体制改革 三 体制改革的效果 四 8 19 事件和苏联解体 15 一 经济体制改革 1 以企业为基本环节 以提高计划的效果和发挥商品货币关系的作用为基本方向 以建立 完整 有效 灵活的管理体制 为目标 2 企业将从单纯的计划执行者变成相对独立的 自负盈亏的经济实体 取消指令性计划 企业的经营活动脱离对上级行政部门的依附关系 国家管理经济由行政手段改为经济手段 运用各种经济杠杆调节经济利益关系 16 二 政治体制改革 1 基本指导思想是民主化和公开性2 基本目标 走向人道的 民主的社会主义 3 党和社会生活的民主化是政治改革的核心4 党和政府活动的公开性是民主化的保证 17 三 戈尔巴乔夫改革的效果 1 经济体制改革使苏联陷入了改革与发展的双重困境之中 其主要表现有 1 在苏联历史上首次出现了经济负增长 2 重要产品减产 商品奇缺 市场供求严重失调 3 财政状况恶化 2 政治体制改革活跃了社会生活 打破了社会的沉闷空气 克服了社会生活中长期存在的许多弊端 但也引起了社会和思想的严重混乱 使社会生活失去了秩序和控制 18 四 8 19 事件 1991年8月19日 以副总统亚纳耶夫 总理帕夫洛夫 国防会议第一副主席巴克拉诺夫为首的8位领导人宣布成立国家紧急状态委员会 发表告苏联人民书 声称 国家面临致命的危险 由戈尔巴乔夫发起的改革已经 陷入死胡同 并宣布戈尔巴乔夫因健康原因不能履行总统职务 由以叶利钦为首的紧急状态委员会肩负起祖国命运的责任 并决心采取措施 使国家和社会摆脱危机 这就是对苏联命运产生深刻影响的 8 19 事件 19 四 苏联解体的原因 1 个人专断和缺乏法制的政治制度 使人民群众的民主权利受到严重扭曲和破坏 从而失去了对政权的信心和信任 2 长期的指令性计划体制造成了过分集权和经济效率低下 使经济失去动力和活力 使人民群众的物质文化生活得不到应有的改善 3 苏联长期实行的大民族沙文主义 导致了苏联各加盟共和国的离心倾向 最终走向国家分裂 4 在一个经济比较落后的国家如何建设社会主义 社会主义的内涵和标准是什么等问题 在苏联一直没有得到正确认识和解决 20 第二节俄罗斯的经济转轨与经济发展 一 休克疗法 的内容及其在俄罗斯推行的原因二 国有企业私有化及其措施三 俄罗斯激进改革的后果及教训四 普京执政以来的改革措施和经济好转 21 一 休克疗法 的内容及其在俄罗斯推行的原因 一 内容 1 指从计划经济向市场经济转轨上采取一步到位的激进方式 以区别于渐进式改革 旨在遏制通货膨胀 克服财政危机 使经济复苏 2 基本内容一般归结为自由化 价格 外贸 汇兑 稳定化和私有化 22 二 休克疗法 在俄罗斯推行的原因 1 必须向市场经济过渡已在俄达成社会共识 2 经济形势极其严峻 3 俄新执政者面临巨大的社会与政治压力 4 激进改革的基础 使得向市场经济的转轨变得不可逆转 5 从历史逻辑来看 民主派推行的激进改革 承袭了戈尔巴乔夫提出的改革设想 23 二 国有企业私有化及其措施 1 小私有化 即工作人员不超过200人 截止1992年1月1日 固定资产不超过100万卢布的国营商店 旅馆 服务业以及其他小型企业的私有化 可以通过拍卖直接出售企业资产 或者通过竞争式经营 或者以投资招标形式出让企业和租赁企业资产 24 2 大私有化 国有工业部门的私有化 即工作人员超过1000人 或者截止到1992年1月1日 固定资产超过5000万卢布的大型国有企业 通过将其改造为开放性股份公司 然后向私人出售股份来实施私有化 其他企业 即职工人数在200人以上 1000人以下 固定资产帐面价值在100万卢布以上 5000万卢布以下的中型企业 既可以拍卖也可以实行股份制 25 3 发放私有化债券1992年10月1日 俄罗斯政府决定向每个居民发放面值为1万卢布的私有化债券 每个公民获得的债券可以购买股票 或存入投资基金 或出售转让等 26 三 俄罗斯激进改革的后果及教训 一 后果1 经济大幅度下滑 并与脱缰般的恶性通货膨胀相伴 2 经济下降幅度超过卫国战争时期的25 美国1929 1933年的3 整个经济倒退了将近20年 3 经济状况的持续恶化导致失业率急剧上升 4 贫富差距迅速扩大 20 的人占有社会总财富的60 导致各利益集团之间的矛盾和冲突激化 27 二 俄罗斯激进改革的教训1 盲目崇拜西方制度2 盲目推崇自由竞争市场经济3 没有以发展生产力为标准来衡量经济转轨的得失4 忽视了国家的经济安全 28 四 普京执政以来的改革措施 1 建立市场经济体制和维护市场经济运行条件方面2 发展对外经贸关系方面3 经济改革方面 29 1 国家在建立市场经济体制和维护市场经济运行条件方面的作用 1 保护所有权 2 保证竞争条件的平等 3 保护经营自由 4 建立国家统一的经济空间 5 实施社会政策 30 2 发展对外经贸关系方面 1 降低和取消某些商品的出口关税 适当提高某些商品的进口关税 2 实行进口替代和出口替代政策 调整进出口商品结构 3 发展军工综合体 扩大军火出口 4 加强与其他独联体国家的经贸合作 31 5 营建国际运输走廊 发展国际铁路运输 6 加大引进外资的力度