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访谈记录汇总范文 浠水公安局法制办（一）访谈对象公安局法制办严科长访谈人朱小方、郭雪玉、邹道柳1.劳教废除后，劳教所的改革情况？答在县级没有劳教所，只有在市级以上才有劳教所。 所以对这个情况不了解。 2.劳教废除之后对公安工作的影响？社会治安的状况有什么变化？答由于中国基本国情还不是很好，在浠水县的治安状况不是很安定，另一方面由于农村辍学少年比较多，青少年犯罪比较严重，他们大多未满18周岁，在劳教废除后，只能对其进行治安处罚，最多拘留15天。 放了又犯，犯了又抓，重复工作较多，浪费公安机关的警力。 由于劳教程序繁琐，送去的人不一定够得上劳教，所以劳教的人数不多，每年大概就几个人，所以劳教废除后治安状况没有明显变化。 3.劳教的对象是什么？答劳教对象主要是屡教不改的人，像小偷小摸，毁财侵财，寻衅滋事等等，在治安处罚两次以上，第三次对其进行劳教。 4.劳教所对劳教人员进行的工作？答一方面，强制其劳动，在劳教所内参加小工厂的手工制作；另一方面，进行思想政治教育，既包含法律知识教育，又包含思想道德教育，整体效果还可以。 5.目前，采取治安处罚的手段，效果怎么样？答效果并不好，因为治安处罚的时间最多是15天，所以不能达到教育的效果。 6.鉴于治安处罚改革的效果不是很好，你们有没有什么改革?答没有什么改革措施，这方面还处于空白。 、7.劳教废除后，对国家有什么期待和建议？答一方面，希望国家修改治安处罚法，另一方面完善配套的法律措施。 8.社区矫正工作有没有开展，社区矫正有没有可能成为劳教的替代品？答社区矫正有做，但没有可能成为劳教的替代品。 9.对吸毒、卖淫嫖娼这类人的管理措施？答治安处罚。 在浠水，吸毒情况比较严重，对他们首先进行普法宣传，如果对他们3次以上吸毒就送去强制戒毒。 黄石公安局禁毒支队（二）访谈对象:市公安局禁毒大队队长访谈人黄纯、翟俭超、黄艳1.请问我们市有多少个戒毒所？怎么管理的？答:只有1个，抓到后送到武汉呆三个月，三个月满后实行那女分流，男的送回黄石，女的是放到武汉那边。 强制隔离的戒毒人员戒毒两年，在到期前一个月通知各个社区，在社区戒毒三年，定期尿检，表现好的就可以放了，不再监督。 2.请问在管理的时候有遇到什么问题吗？答:问题有很多，比如人手、经费和场所不够。 3.那我们市的戒毒人员多吗？有多少？答:这个数字不方便透露，但它每年正逐步增长，这其实跟经济的发展也是有关的，其中的吸毒人员以年轻人居多。 我们抓去劳教的人当中，70%的是因为吸毒，这是我的保守估计。 4.那请问你们对那些吸毒人员是怎么帮助他们戒毒的呢？答:会通过一些方式帮助他们戒毒，如心理健康辅导，药物治疗，戒毒方面的知识宣传等。 5.那劳教废除后对你们的工作有没有影响？答:没有。 劳教废除后原来的劳教所改为强制隔离戒毒所，原来的工作人员还是在戒毒所工作，跟我们的关系不大。 6.我们有了解到若第一次吸毒会被送到公安局禁毒所进行解毒管理，第二次复吸就会被送到司法局的劳教所也就是现在是的强制隔离戒毒所，是这样子吗？答:不对，应该是先对他进行行政拘留，再放到社区戒毒，如果还没得到矫正就会被转到强制隔离戒毒所。 7.那对于劳教废除后仍存在的“小劳教”（如收容教育）你怎么看呢？比如前段时间黄海波事件，他被收容教育了。 答:收容教育其实也没存在的必要。 在黄石几乎没有收容教育，只有省里才有收容教育所。 收容教育类似于劳教制度。 8.对于劳教废除，你怎么看呢？答:劳教本来就是不合法的，废了就废了是一定历史时期的产物，现在也到了一定阶段，国家去年将它废除了。 9.那对于劳教废除后接下来的走向您有什么建议吗？答:劳教废除有两面性，像以前劳教对那些小偷小摸还是起到一定的作用的。 10.强制隔离戒毒是什么时候开始的？xx年颁布禁毒法，你们可以去看一下 71、 72、76条。 xx.7.18武汉市戒毒管理局（三）访谈对象武汉市司法局戒毒管理局管理科科长李建军027-65681562）访谈人黄艳、朱小方、郭雪玉访谈记录1.武汉市有几个劳教所（戒毒所）归你们管？答四个戒毒所。 分别是何湾戒毒所、柏泉戒毒所、汉阳戒毒所和女子戒毒所。 其中女子戒毒所有两个，一个归市司法部门管，一个归省司法部部门管。 2.什么时候开始摘牌的？有没有劳教所和强制隔离戒毒所并存的时候？答xx年11月摘的牌。 xx年到xx年9月，强制隔离戒毒所与劳教所并存。 3.劳教废除以后，劳教所改为强制戒毒所，内部工作机构有没有变化？有什么变化？答基本没有变动，原批人员只是改了职称名称。 4.为什么将劳教所改为强制隔离戒毒所？答依据禁毒法（为什么成立强戒所）（没有答到重点）；武汉市吸毒情况较严重（提到南北差异，南方吸毒较多）武汉市所有劳教所共约有3000人。 5.劳教所改成强戒所后工作上存在哪些问题？答由于之前工作的对象是劳教人员，现在转变为吸毒人员，吸毒人员同时也是病人，不可能用之前劳教的思维来管理吸毒人员，对管理人员本身而言管理存在难度。 6.劳教废除以后，工作对象不用，相应的工作有什么变化？有没有培训工作等？答所里组织民警学习禁毒法以及相关的文件。 7除民警外，还有哪些人参与工作（工作组织情况）？答工作人员都没有变。 8.对吸毒人员的管理答湖北省其他市归省强戒局管，武汉市归我处（即戒毒管理局）来管；武汉市对吸毒人员的管理公安局将人送到武汉柑橘戒毒所，进行生理脱毒，强戒三个月后送到我们这边的强戒所。 9.戒毒人员的生活答作息严谨，生活制度化规范化。 平常一般做手工活等劳动，做操、跑步、训练（篮球等）10.吸毒人员群体答中年人（40到50岁）占多数。 28到40岁次之。 50岁以上占少数，20-岁以下较少。 11.劳教群体反复吸毒者（占半），盗窃、寻衅滋事、赌博等。 xx年成立强戒所以后，吸毒人员从劳教中分离出来。 12.与劳教相比，强戒管理有什么不同？答与劳教的管理相比，强戒更人性化，更侧重于教育矫治，以心理矫正为主，辅以文娱活动。 xx.7.17湖北省戒毒管理局（四）访谈对象:湖北省戒毒管理局综合科丁科长访谈人:黄艳、黄纯、翟俭超、邹道柳1.后劳教以后是什么样的，有什么变化呢？答:.湖北省把所有劳教所都改为了强制隔离戒毒所，6.27人大做出轻刑块办的决定，武汉为全国18个试点城市之一。 襄阳和十堰是湖北做的比较好的试点。 2.我们省的劳教所全部转型为了强制隔离戒毒所吗？有相关的条例吗？答:是的，这个出自第12届全国人大人大第9次会议，你们可以看看报纸。 3.那为转型为强制隔离戒毒所做了哪些前期准备？答:有5个方面:1.组织领导2.硬件设施3.人员4.制度5.经费。 制度这一块，我们已经制定好了，有奖励制度，教育制度等。 4.那我们这个工作的开展主要还存在哪些困难呢？答:缺乏法律条文的保障。 因为上面的政法委还没发下来具体的条例，所以我们也无法擅做主张。 5.那原来的劳教人员都是怎么处理的呢？最后一个人是什么时候释放的呢？答:都放了。 去年9.30。 其实在xx年的时候，整个省就只有2000个左右的劳教人员。 6.我们省的戒毒人员多吗？答:我们省的吸毒人员人数排全国前6位。 大概有8万多吧。 7.那原劳教工作人员去哪儿了？有没有一些培训之类的？答:全部就地原岗位工作，改为戒毒所人员。 嗯嗯，有法律的培训，还有其他的培训。 8.那内部机构有什么变化和调整呢？答:基本没什么变化。 但是有这个意向。 需要增加业务啊，进行康复医疗，还有技术啊。 9.我们这边的戒毒局对吸毒人员是怎么管理的呢？答:这是我们的业务部门主管的，它是采用分段执行的方式。 有20%的劳教人员由公安机关强制戒毒36个月后送至司法局，80%的直接送至司法局戒毒！前者是存在一定的问题的，使戒毒人员错过最佳戒毒期。 10.那我们省为什么改为了戒毒所而不是其他的呢？答:因为我们省的吸毒人员较多，以前劳教人员有80是吸毒人员。 11.那我们省是什么时候开始有趋势为劳教废除做准备？答:从xx年开始就有趋势要加强戒毒管理了，xx年以来就有挂牌戒毒所，但是当时是两个牌一起，在xx年12月28日，决定出来时，我们就把劳教所的牌子摘掉了。 这个戒毒所的牌子是由省编办的负责。 12.那您是怎么看待劳教废除的呢？答:这个我不发表意见。 13.教育矫治和社区矫治一样吗？答不一样，社区矫正是针对在刑人员，通过监外执行的方式管理犯人；教育矫治是把那些轻刑的人提供一个专门改造教育的场所，同时我们可以利用劳教所这个资源。 14.你们现在工作中有什么困难吗？答:困难啊，这个现在主要是法律这一块存在空却，需要政法委和司法部给出指令。 xx.7.21襄阳市强制隔离戒毒所（五）访谈对象襄阳市强制隔离戒毒所访谈人黄艳、唐凤娇1.我们想了解一下，在劳教废除后，劳教所，也就是现在的强制隔离戒毒所的工作有哪些变化？答我们单位性质现在比较特殊，劳教废止后，我们曾尝试办理“轻型快办”业务，判刑在一年以内的或者拘役的，属于短刑犯，进行快速办理，但是难以实行，在全国都已被否决，原因有两个，一个是没有法律依据，还有一个就是政法委那便没有协商好，试点没法实行，具体问题也不好说。 以后应该会改为刑事案件快速裁决，全国会有18个城市试点，武汉是其中一个。 2.你们这里有收容教育的人吗？现在你们这里有戒毒的人吗？答没有收容教育，襄城区现在这个强制隔离戒毒所只是收戒毒人员，楼建好后会尽快收戒毒的人，大约可收800人。 襄州区那边是省直属的，那边收了蛮多的人。 3.劳教所的牌子是什么时候摘除的，强制隔离戒毒所的牌子是什么时候摘掉的?答之前一直挂的是劳教的牌子，叫劳教所。 xx年时就挂的两块牌子，去年12月28号废止劳教的，然后我们就通知市编办，在xx年 3、4月份挂牌强制隔离戒毒所。 4.怎样管理原劳教人员？可以说说劳教人员一天的生活实怎么过的吗？他们劳动有报酬吗？答教育矫治，511制度，就是5天工作，一天学习，一天休息，工作内容就是做如电子产品、订服装扣子，会给予一点工资的。 5.管理劳教人员和戒毒人员有什么不同？答两者有很大不同，戒毒人员性格暴躁，价值观错误，精神容易受刺激，管理起来很困难。 6.劳教废除后机构，人员有没有什么变化？工作人员有没有培训呢？答内部机构没有调整，人员没有变。 对人员进行培训班进行挂职训练，学习将近一个月。 主要学习法律知识，挂职岗位培训。 7.“轻刑快办”在襄阳是试点吗？能具体给我们说说吗？答已经不叫“轻刑快办”了，现在叫刑事案件快速裁决，我们这个地方原来管拘役，管制这类刑事案件。 劳教废止后，我们就管戒毒工作。 “轻刑快办”在我们这里执行的障碍呢，主要有，一个是法律制度还没有制定，制度不健全，我们也作出了努力，新修建的基地，对员工进行培训，挂职训练。 我们也和领导商量想加挂一块“襄阳第二看守所”但是也没有的到批准。 总之，轻刑的这个还是要归公安管，我们这里属于行政机构，收留刑事案件的人员不合法。 全国都把“轻刑快办”否决了。 你们可以看一下周强的文件，“两高”推动刑事案件快速裁决，立法还没出来。 出来以后是在武汉试点。 xx.7.21襄阳市公安局（六）访谈对象公安局政治处访谈人翟俭超、邹道柳1.请问以前劳教案件是怎样审核的，它的一个大概流程是怎样的？（引到劳教委员会）答第一步，接到报警后，警方进行侦查。 第二步，了解情况之后，根据劳教管理条例，决定犯罪嫌疑人判处多长时间的劳教，交给法制科审批、核议。 第三步，移交给劳教管理局。 第四步，移送给司法系统。 2.劳教的对象是哪些？答劳教对象主要是多次犯法，但不构成犯罪的，例如小偷小摸，在2000元以下的。 3.你们法制科有多少工作人员，分别负责什么工作？在参与社会治安综合治理的时候有没遇到什么困难？劳教废除前，你们主要管理劳教工作的哪些？劳教废除后有没有给你们的工作增加新的困难？答法制科有10个人，他们进行内部分工，每几个人负责一块。 只有几个人负责劳教。 4.劳教废除对你们的工作有什么影响？答劳教废除后，对那些违法但不构成犯罪的人不好打击了，只有进行行政拘留。 xx.7.21襄阳市社矫劳改戒毒办公室（七）访谈对象襄阳市司法局社矫劳教（戒毒）管理办公室访谈人朱小方、郭雪玉、黄纯1.劳教废除后，劳教所职能的转变。 答湖北省轻刑快办试点在襄阳，轻刑快办事指针对那些构成犯罪但罪行较轻的那些人，在经过审判以后，不将其关进监狱或看守所，而是关进原来的劳教所（资源重复利用），劳教所改为轻刑。 (既是不将轻刑犯和重刑犯关在一起)。 由于各种原因，司法部将轻刑快办给否定了，替以刑事案件快速裁决。 目前工作还没具体计划，等待上面发话。 2.那为什我们襄阳的轻刑快办撤销了呢？答这是省里弄的。 但是轻刑快办也和劳教一样没有法律依据，只是一个探索。 而且其实施过程涉及到各组织机构的职能和权利分配问题。 3.轻刑快办与劳教废除有什么关系？对轻刑快办的解释？答这个不好界定。 对触犯了刑法的轻型罪犯（一年以下）通过简单的司法审判程序将其判刑后关到轻型监狱(即原劳教所)劳教废除之前，劳教的决定主要由劳教委员会中的公安局一手操办，但是，对于轻刑快办的话，其决定是要经过正常的司法程序，只是要更快一些，因为案子的结果都是一目了然的，不需要经过复杂的侦查等过程。 4.湖北省搞轻刑快办是考虑到劳教废除还是其他的什么原因？（即为什么要搞轻刑快办）答因为针对这部分人（劳教过的人）不好办。 问也就是说顺应劳教的？答当时是说劳教的。 5.轻刑快办是经法院裁决的，那么我们可不可以这样理解劳教没有走司法程序，弄轻刑快办则是体现了走司法程序？答对，轻刑快办有正规的司法程序。 6劳教废除后，各个省里搞相关调研后定了一个方案即轻刑快办，后来司法部发现不行，又否定撤销了工作还在摸索阶段。 7.我们这的牌子也都改成了“强制隔离戒毒所”，但还没开始收纳吸毒人员。 问:那以前劳教所的工作人员都没有变吗？答:对。 工作人员没有变。 只是形式改了，管理模式，方法同之前劳教是一样的。 只是一个是刑事处罚，一个是行政处罚。 问:那对于以前作为管理劳教人员的工作人员，现在管理戒毒人员，对他们工作有没有带来什么影响？答:没有什么影响。 问:在劳教废除前我存在戒毒所，那为什么劳教废除后将劳教所还为了戒毒所呢？这个戒毒所同之前的戒毒所有什么不同吗？答:之前的劳教所是汇公安局管，公安局负责侦查工作，管理工作属于我们司法行政部门（刑法执行机关）问:那您认为为什么改成了强制隔离戒毒所而没有改成拘役所或其它呢？答:没有答清。 问:是国家发的文还是我们（湖北）省下的文件规定，将劳教所改为强制隔离戒毒所的呢？答:强制隔离戒毒所都是从公安局转移到我们司法行政机关的。 问:有没有什么依据改成强制隔离戒毒所？答:答不清。 问:改为强制隔离戒毒所是因为劳教废除了才改的吗？答:跟劳教废除没有联系。 上级本来就规定了戒毒工作是我们司法行政部门的工作。 问:那改为戒毒所仅仅是场所借用，资源再利用吗？答:这只是一方面，襄阳在建新的戒毒所（可以理解为吸毒人员比较多）。 问:那劳教废除后，原来的劳教所空着吗？原来的工作人员在做什么工作呢？答:搞试点的时候，工作人员在做轻刑快办的相关工作，同时也在搞基础设施建设。 另外，对原劳教工作人员进行培训和教育。 问:那人员人数及编制有变化吗？答:目前没有。 问:有没有人调来社区矫正？问:有没有人调来社区矫正？答:没有。 监狱那边有人抽调过来。 问:这个办公室主要是管理社区矫正和安置帮教工作的吗？答:是的。 问:那社矫和安帮工作具体是怎么开展的呢？答:具体情况见第一次的访谈记录8.关于社区矫正:襄阳是xx年开始试点的，到xx年出台了两部两院颁布了社区矫正实施办法。 具体工作:工作主体以基层司法若，社区，村委会，志愿者（心理咨询师，提供心理咨询，进行心理矫正）；工作内容:组织社矫对象参加劳动，两种场所，一是司法行政单位与市企业联系，让其在企业中工作；一是公益性劳动，如去敬老院等。 打扫卫生，植树等活动。 工作方法:采取手机GPS定位，指纹识别方式监督管理。 工作困难:管理困难，不服管教。 不服管教的达3次就进行收监。 管理考核根据管理要求分为三类严管、宽管、普管。 若有重大立功或发明创造者可提前释放。 9社区矫正与劳教制度衔接问题:劳教废除后，对屡教不改的人，以及之前被劳教人员中适合判为缓刑的人，判为缓刑后放到社区，进行社区矫正。 10.关于安置帮教帮扶方式襄阳市有40多家安置帮教过渡性安置平台；另外政府也会提供帮助，有政府招聘会。 在其回归社会的半年内会予以最低生活保障。 帮扶者一般不会主动寻求帮助，有困难了才来找我们，因为长期关押他们已产生了逆反心理。 11.司法体制改革的目的:公安机关只是一个侦查行动机关，管理的事情本来就应该由司法部门来管。 枣阳市司法局矫社矫办（八）访谈对象社矫办科长访谈人翟俭超、邹道柳 1、请问您在劳动教养废除之前，你们矫正办的工作有哪些？在劳动教养废除后，你们的工作有哪些变化吗？答我们的工作主要是对刑释解教人员和刑满释放人员进行社区矫正的管理。 我们的工作并没有什么变化。 2、在劳教废除之前，对不同的社区矫正对象的工作有哪些不同吗？答日常的工作大体上区别不大。 在劳教废除之前，解除劳教人员和劳改刑满人员在服从管理时是分开进行的。 在劳教即将废除和废除之后，这两种工作对象就放在一起管理了。 再就是时间上有所不同，接受社矫的解除劳教人员社矫时间为3年，接受社矫的劳改期满人员社矫时间为5年。 3、请问您在劳教废除之后，为什么矫正办工作没有变化？答首先是人数。 在劳教制度废除前，批准劳教的人员以日趋减少，且社矫中的解除劳教人员仅占3%5%。 其次是关联性。 劳教制度与社区矫正几乎没有什么关系，到目前为止，没有任何文件或法律法规提及将社区矫正作为劳教的衔接。 所以，劳教的废除对社区矫正工作没有什么影响。 4、您认为劳教制度是否曾在哪几方面发挥过作用呢？答以前，劳教制度在保障社会主义制度和社会性质上发挥过较大作用。 但现在，劳教制度在保障人权和建设法治政府、法治社会上是起着很大反作用的。 所以，劳教制度废除是合情合理的。 5、那么您认为劳教制度是否在现在是否能发挥或发挥过什么作用呢？答虽然废除了，也不能一棍子打死吧！在维护社会稳定上，劳教制度是有一定作用的。 6、既然如此，您认为劳教制度的废除是否会使他所起作用的地方出现真空呢？答我认为不会。 因为劳教制度本身就是一个多余的东西，废除之后不会形成真空。 xx.7.21襄阳市司法局法制宣传科（九）访谈对象法制宣传科科员访谈人朱小方、黄纯、郭雪玉1.襄阳市试点轻刑快办的情况？答以前是有要进行轻刑快办的说法，可是后来又撤消了。 其实我们领导也不愿意弄这个试点。 经费也是一个难题，主要是那些戒毒人员不好管理，要是出了什么事儿，领导得负很大责任。 2.您是如何看待劳教废除的？觉得劳教废除后有什么可以衔接它的？答为什么一定要抓他们么，有些人就是犯了一些小错，可是一抓进去就是三年，为什么不给他们一次机会呢。 当然为了社会治安有一些人还是有必要进行处罚的，现有的刑法和社矫就可以处理那些新生的劳教人员。 7.15访谈记录黄石市强制隔离戒毒所所长孙科长（十）访谈对象戒毒所孙科长访谈人黄纯、郭雪玉、邹道柳1.请问这里以前是劳教所吗？答是。 2.那我们这个强制隔离戒毒所是什么时候挂牌的么？以前我们黄石有过这样的戒毒所吗？答xx年11月23日挂牌的；以前没有，后来劳教快废除的时候，劳教所和戒毒所并存过一段时间，劳教人员和戒毒人员分开管理，劳教正式废除之后，劳教所就没了，劳教人员也全部释放了。 3.我们黄石一共有几个这样的戒毒所？答一个。 4.那这个戒毒所跟公安局的戒毒所有什么区别吗？答性质上没什么不同，公安局那边的戒毒所在xx年的时候撤消了。 5.那之前怎样的人放到公安局那边的戒毒所，怎样的又放在强制隔离戒毒所呢？答第一次吸毒的进行行政拘留，第二次放在社区进行社区戒毒三年，若在此期间犯第三次的话就放到强制隔离戒毒所戒毒两年。 两年期满前的一两个月就通知公安局将这些人又放回社区戒毒三年，若矫正良好则可释放，反之又重新放到强制隔离戒毒所。 6.那我们戒毒所是通过什么方式帮他们戒毒的？有药物治疗吗？答我们分为三个阶段急性脱毒、康复期、巩固期。 没有药物治疗，以前劳教戒毒有药物治疗，现在是干脱，此外，有心理辅导及相关的团体辅导。 7.我们有看到下面的展板上有一个是劳教戒毒，那现在的这个戒毒跟之前劳教所里的戒毒有什么不同？答现在的戒毒更加人性化了。 8.那劳教所改为强制隔离戒毒所后，以前的工作人员去哪儿了？答他们现在基本都转变为强制隔离戒毒所里的工作人员，还有一部分抽调到社区里了，因为社区这块的人手较为缺乏，不过我们黄石只抽调了几个。 9.那有没有对这些工作人员进行一些培训之类的以便让他们顺利接手戒毒所的工作呢？答主要有三个方式 一、出去参观； 二、知识培训； 三、干部部门交流交换制学习。 10.那以前我们劳教所里的劳教人员去哪儿呢？最后一个大概是什么时候离开的那呢？答释放了，xx年9月。 11.那劳教废除后为什么改为强制隔离戒毒所而不是其他的呢？答这是国家下发的条文。 这也跟我们国家的国情有关，我国近年来的吸毒人员越来越多，我们湖北省注册的吸毒人员就有12万，当然这样也是为了方便一个资源和场所的重复利用。 不过，这个南北方有差异，南方的吸毒人员较多像云南等地，北方的话吸毒人员少，原来有五六个劳教所，现在改为强制隔离戒毒所的话就只有两三个了，多的人就分流到社区了。 12.那现在劳教废除了，对于原来适用于劳教的人士怎么进行管理的呢？效果如何？答现在的话就是用治安管理处罚法来对他们进行处理，有的地方试点城市采取轻刑快办。 这个还不能说它的效果如何，主要是更加人性化了。 13.那对于那些戒毒人员来说，那劳教是不是相当于没有废除呢？答不能这么说，现在的戒毒所跟以前的劳教所相比在管理上人性多了，而且国家的财政投入和保障性措施都有所改善。 14.对于劳教废除您有什么看法或是意见和建议吗？答劳教制度本身是违背人权的的，劳教制度的废除是对人权的保护，这是一种进步，以前一切是由劳教委员会决定，即使还有民政部和劳动部，但最终起决定作用的还是公安机关，而且它没有走司法程序，很不人性也不合法。 15.对于收容教育您怎么看？答我认为收容教养与劳教制度有一定的相似形，应该也会被废除。 xx.7.25鄂州司法局社区矫正办（十一）访谈对象社区矫正办公室（副）局长访谈人:朱小方、黄艳、唐凤娇1.鄂州共三个行政区，两个经济开发区，社区矫正大概有500-600人，管理人员每个司法所2个人。 2.社区矫正工作开展情况（鄂州与其它地方几乎没有区别）。 3.工作中存在的难题: （1）社区矫正工作没有立法，很多工作的开展因没有法律依据而不能形成规范化； （2）体制不统一，上级司法部规范工作没有做好，工作不好开展。 具体体现在社区矫正工作单纯只是设立了一个办公室，没有形成独立全面的机构来进行管理，且社矫办公室也是司法行政部门自己主动争取来的，重视与规划不够； （3）各类保障不足资金匮乏，社矫阵地缺少，人员配备不足（一个司法所只有2个管理人员，管理70人左右）。 4.社区矫正工作开展的资金县级司法所的运转资金由省里直接拨出；社区矫正办公室的运转资金由市财政局拨给。 5.社区矫正办公室的人员配置及工作情况办公室配置有4人。 局长，副局长各一名，工作人员两名。 日常工作主要是统筹协调社区矫正安置帮教工作，每年召开1-2次工作例会。 6.安置帮教工作情况 （1）鄂州一般每年有十几人寻求安置帮教，社区矫正办公室会给予其900元补助； （2）鄂州梁子湖区有3个安置帮教基地（茶场、轮渡码头、敬老院）（总体上，鄂州安置帮教工作做得不好）xx.7.25黄冈市公安局（十二）访谈人黄纯、翟俭超、郭雪玉、邹道柳1.劳教制度为什么废除了？答第一，劳动教养缺乏法律依据，法律上站不住脚，与立法法相矛盾；第二，劳动教养虽然是很多单位组合成劳教委员会，由副市长名义上牵头，但是审批这一块由公安机关操作，实际上就由公安一家做主。 从这十几年劳动教养审批来看，劳教主要针对三种对象:第一个是邪教组织破坏国家法律实施；第二个是多发性的涉案财物，诈骗，盗窃等等，不构成刑事犯罪；第三是涉黑、涉恶。 它的范畴就是轻微的刑事犯罪案件和严重的治安案件。 2.劳教的对象涉及哪类群体？答劳教的对象是介于违法与犯罪之间的。 大多数是屡教不改的。 3.劳动管理条例与治安管理处罚法的区别是什么？答劳动管理条例刚才已经说了，它针对的对象是处于违法与犯罪之间的，而治安管理处罚法是专门针对治安违法行为，一般的行政违法行为。 刑事处罚是针对犯罪行为的。 4.请问以前劳教案件是怎样审核的，它的一个大概流程是怎样的？答首先，从办案部门开始，办案部门把这个案件受理完毕之后，填报表，给出初步意见（劳动教养多长时间），然后由县以下公安机关先呈报，报县以上公安机关，由法制部门批准，审批之后宣布办案决定，最后再送达办案部门。 5.请问您劳教委内部结构是怎样的？答劳教委是由公安机关等8个部门联合而成的，办公室设在公安局的法制科，其中公安机关工作人员有 7、8人，且劳教委主任为公安机关工作人员。 6.现在劳教废除了，介于违法与犯罪之间的是怎么处理的？答现在法律正在衔接，刑法增加了很多司法解释，例如在盗窃罪中就增加了司法解释，一年以内三次以上盗窃或受公安机关行政处罚两次以上就可以纳入刑法处罚，把一般的违法行为也纳入打击标准里面去，也就是刑事案件的的打击范围增宽了，其他的不够刑法打击范围的则纳入治安处罚法，7.在劳教制度废除后，对于违法累犯者，行政拘留最多15天，有人认为其惩罚与教育力度不够，您怎么看？答为了弥补现行法律法规的不足，对于原适用于劳教的某些情况，人大常委会也作出了相关的司法解释。 并且，将违法累犯者在新规定中列入刑罚处罚之中。 8.请问公安局与社区矫正工作是否有哪些关联呢？答社区矫正工作原由公安机关执行，由于基层警力不足，执行权下放至社区。 派出所管理社区矫正工作，且不用上报公安机关。 9请问收容教育与劳教制度是否有哪些异同点？答收容教育与劳教仅是对象不同，管理方式是相同的。 在黄冈，收容基本没有了，可以说是名存实亡。 10.请问吸毒人员在哪些情况下才构成送往强制隔离戒毒所的条件？答吸毒成瘾者才送往强制隔离戒毒所。 11.轻刑快办与劳教废除的联系？答也可以算是劳教废除的一种衔接吧，我个人认为它们之间一定是有一定的联系的，因为它跟劳教有重合的地方，具体的我也不好说，但不完全是为劳教废除而服务的，不能说完全是一种衔接，这是一种走向。 轻刑快办是指轻微刑事案件快速判决。 它的工作对象一部分包含了劳教的对象，例如轻微违法但不构成犯罪的人。 xx.7.25劳教管理科佀科长（十三）访谈对象佀科长访谈人郭雪玉黄纯翟俭超邹道柳1.劳教人员的审批流程？答:这是由四部（司法、民政、公安、劳动）组成的劳教委共同决定的。 其办公室设在公安局，先由公安局决定，再移交司法部执行。 公安机关决定劳教，司法行政执行劳教，解教后的安置是民政部门，安排工作是劳动部门。 但是随着时间的推移，后来这种链式工作脱节了，只有“两家”在做这个事情，（决定）和（执行）。 具体流程劳教委制定决定书，所政管理科审核决定书和通知书，然后对当事人进行身体检查，检查没问题后签订收容函并发给劳教委。 2.那是怎样管理那些劳教人员的呢？答:劳教人员入所之前要接受一个月的教育，学习一些劳教所的规章制度，清楚他们自身的权利和义务，还要学习一些歌曲如学习雷锋等；日常生活管理军事化（如要求他们像军队一样把被子叠成豆腐块；进行队列训练，喊口号跑步）；校园化（如有些人可以考取教师资格证，驾照等等）；工作场所工厂化，他们会参加一些工作，劳动报酬不会低于本人创造价值的15。 3.那他们每天的生活大体上是怎样子过得呢？答:一般是劳动6小时，学习教育3小时（司法部的要求）。 但由于不好集中学习时间，我们采取的是1+1+2+2，一天课堂学习，一天心理教育或辅助教育（如打篮球），两晚个别教育（如谈话），两晚讨论学习（形式如开班会，心理游戏）。 但一天的劳动时间不超过8小时。 4.那他们劳动的内容有哪些？答:劳教最开始由公安部门管。 建立的基础是由监狱或农场移过来的。 第一任公安部长要求对待劳教人员要按三个原则父母对待子女，老师对待学生，医生对待病人。 这期间的劳动都是室外劳动的，后来移交到司法部是整体移动的。 2000年后不再允许做室外劳动了只允许做室内劳动（如缝纫，做衣服、制毛巾，修电脑主箱等。 ）5.那他们的劳动是和企业一起合办的吗？是企业主动联系的还是劳教所主动联系的？答都有。 每天会规定劳教人员的工作量，要让他们有一个很强的生活规律，这样可以防止他们寻事滋事，所谓无事生非嘛。 6.劳教废除后你们的工作有什么变化呢？答:去年8月18日劳教人员全部离所，整个所全部变为强制隔离戒毒所了。 去年到现在一直在做转型工作。 自xx年禁毒法颁布就有转型的趋势了。 对我们民警的管理要求更高了，以前我们可以选出一些劳教人员（类似班长）协助我们管理，这样可以减少我们的工作量，但是现在的戒毒人员的身体都很差，可信度也低，就只能靠我们民警自己管理了，这样就加大了我们的工作量，加上他们的身体很差，给我们的管理也带来了很大的压力。 7.那为劳教所转型你们做了哪些准备工作呢？答:我们会对那些送来的人进行体检，那些吸毒人员60都是身体或深或浅有问题的，再者对我们自身来讲，就要学好相关知识（如有关毒品的知识）和新的管理制度要求的学习，心理准备呀。 8.那在对待以前因吸毒而被劳教的人和现在强戒所的吸毒人员在管理方式上有什么不同吗？答:以前因为吸毒被劳教的人对待他们还是像普通劳教一样，对待他们侧重于劳教，但是现在对待戒毒的人侧重于戒毒。 他们的性质不同，而且现在的更人性化了，他们既是违法者又是受害者还是病人。 现在国家财政对戒毒所管理也有财政上的倾斜，以前花在劳教人员身上的资金是每人每年2400元，现在每年花在每个吸毒人员身上的资金有7000元，是以前的两倍多。 （接近三倍）9.那我们省为什么改为戒毒所而不是其他的呢？答:这主要是一个人员和场所的再利用，自xx年禁毒法颁布之后因吸毒被劳教的人员和普通的劳教人员就分开管理了，我们省吸毒人员多就刚好利用劳教所的资源。 10.劳教废除后那内部机构有什么变化吗？答:基本没什么变化，就增设了教育矫治科即所政管理和教育矫治（也就是以前的管教科即管理和教育）和法制科。 卫大队。 教育矫治有法律常识、技术（以前的劳教也有做这个业务）、文化（原来很早有，现在文盲少，这一业务就少了）、政治等方面的教育和培训，四个大队三个戒毒管理大队，一个警戒护对劳教人员和农民工国家还有一个阳光雨露工程对他们进行帮助。 场所相较于以前的劳教所更安全了，管理也更高科技了。 如各个地方都有监控。 11.那有没有相关企业和志愿者开共同帮助你们的工作呢？答:做技术培训的学校的利益财政，劳教人员是不需要交钱的。 目前还没有志愿者帮助我们工作，但是我们所曾经作为一个法治教育基地让一些未成年人来参观过。 12.劳教废除前你们的工作有什么困难？答:永恒的压力是安全，有一些突发事件如袭警，还有所里的刑事案件，再就是值班警力不足。 13.劳教废除后改为戒毒所有什么新的困难吗？答:病号比以前多了，管理上有很大难题，还有场所安全问题，有的吸毒人员突然猝死，有很大工作压力。 14.对于那些新生的劳教人员怎么管理？答:有种趋势是判轻刑（3年以内）执行刑罚。 15.社区矫正有可能成为劳教废除后的衔接制度吗？答:社区矫正已经发展得比较完善了，劳教废除后不一定要有替代品，但会有弥补。 16.劳教管理条例与治安处罚法的区别在哪儿呢？答:治安处罚法对于违法人员最多只能拘留15天，而劳教可以对那些屡次违法人员起到一个管教作用，有其合理性和必要性。 （从二者的作用效果来看二者的差别）17.劳教的作用体现在？答:它对社会治安管理起到了一定的稳定作用。 我们黄冈市从xx年到xx年每年劳教人员大概有100多，累计下来有2000人左右，这些人70%至80回归社会后重新做人，大大降低了二次犯罪率。 18.对于劳教废除您怎么看待呢？答:劳教废除原因是它是法律体系中的另类，违反了我国宪法，而且它只是条例，没有法律依据，劳教的废除是理所当然，这个是完善法制社会的一个进步。 xx.8.1鄂州市公安局（十四）访谈对象:法治办李科长访谈人:朱小方、黄艳1.xx年3月份停止使用劳教，8月份放人，9月份基本上全部放完。 2.那劳教废除以后，公安相关的工作人员及其工作职能有什么变动吗？答:人员没有变化，其工作职能直接转换成其它。 3.劳教废除以后，用什么办法来管理原先那些适用劳教的人？答:依据“两高”（最高人民法院和最高人民检察院）制定的司法解释来管理。 4.那司法解释能够适用原先适用劳教的那部分人吗？答:是这样的，对原先适用劳教的这一部分人是采取分流措施来管理的，即达不到立案标准的用治安管理处罚法来处理，达到立案标准的就用刑法来处理。 5.那治安管理处罚法有没有不适用的地方，或者说有没有要修改增补的地方？答:治安管理处罚法目前没有修改增补。 “两高”出台的司法解释降低了立案标准，将犯罪情节较重的入刑，而对情节的轻重也都作了比较明确的界定，比如说金额、次数、年数等。 6.那在具体案件中，针对原先适用劳教的人员，有没有用治安管理处罚法和司法解释不好处理的情况呢？答:处于中间地带的违法人员还是占大多数的，不大好管。 7.那劳教废除后，对你们的工作有没有造成什么影响？答:对我们工作影响不大，但从社会治安角度来看还是有影响的。 8.大概在xx年我们鄂州市审批了多少个劳教人员？答:xx年审批的决定书有114份，但实际审批的大于114份，共审批172人。 xx.8.1黄石港区司法所（十五）访谈人邹道柳、黄纯 1、请问您黄石港区社区矫正工作大致情况是怎样的？答xx年黄石市为湖北首批社区矫正试点城市，黄石港区又是黄石市的首批，黄石港区的社区矫正工作是黄石市做得很好的。 2、请问您黄石