分管与主管的区别.doc

精品文档分管与主管前天市纪检叫我调查一个事件，这个事件涉及到一张教师考核表，其中有一栏“主管领导意见”，落款上签的字好像是我的笔迹，因为以往教师考核表上这一栏都是我写的。我第一次注意到“主管”两个字，分管和主管是不是一回事，我疑惑自己是不是概念不清，一直以来就越权行使了主管的权力呢？回来后，我查了许多资料，用了一下午时间来分辨这两个概念。有一份资料这样说的：主管：具体去做某部门或行业的工作，业务很专业。分管：负责指导，确定工作的方向。行政职务：分管主管。如：某副市长分管教育、交通、水利系统，那么教育局长、交通局长、水利局长就是主管。再如：某副校长分管后勤、保卫部门，那么后勤主任、保卫科长就是主管。这就是说主管和分管不是一回事，主管是具体做某部门的工作，而分管是指导主管工作的。从行政角度看，分管是主管的上级，一般来讲，分管是一个单位的副职，而主管就是具体做部门或行业工作的。这份资料所举例子很清楚。某副市长分管教育、交通、水利系统，那么教育局长、交通局长、水利局长就是主管。这是一个例证，另一个例证是长沙市引进人才时有一道考题能说明一些问题，这道考题是：“如果你到新的工作单位，分管领导交待你做一份方案，几易其稿后，终于出炉，分管领导十分赞同，但主管领导却有不同意见，此时你应该怎么办？”对于这第二道题，应试者们私下讨论认为，“这是办公室第一大难题。”大家仁者见仁，智者见智。这题是专家拟的，有权威性，从题目上的信息看，分管和主管不是一回事，第二能看出分管比主管职位高，因为新进了某单位，应该是由代表单位的副职接待安排的。这是第二个例证，第三个是教师考核表上说法佐证。中学小学教师专业技术职务考核表中的没有“主管领导意见”项目，而有“教导处评议”栏目。这也许是教育厅干脆把话挑明说白了。我个人的感受也不对劲儿，每年写评语时很困难，虽然单位不大，但也是百十号人，具体教学管理工作都是教导处在落实，教师的情况教导主任最清楚，我只能凭印象写，有许多拿不准。也曾感慨过，思考过，只是怪上级教育部门怎么就设计出这样一栏了，真是强人所难啊。今日清楚了，问题在自己一直以来没有注意过这个概念。前天到纪检部门，看到那两个字，突然想到两个概念的区别，这也算是收获，虽然那个签字惹了祸，以后就不会了。我再次查字典，分管：按照分工负责管理，如，他在学校里分管教学工作。主管：动词为“主持管理”的意思。名称为“掌管某种专门事务的职官；管家”之意，如他在学校是主管后勤的主任。在学校，只知道副校长是分管领导，而称主任为主管的很少，甚至没有，看来这种概念不清现象是比较普遍的。以后主管这个概念要明晰起来，职责也要明晰起来。下一个问题要弄清楚，分管到底管什么，管到什么程度，一把手、分管、主管之间的关系如何在工作中正确的体现出来。因为这不是一个小问题，从这段时间的经历看，应该有严格职责界线，否则到处挨疙瘩，而且还活该兼管与协管今天探讨兼管与协管。兼管。兼管就是同时担任几个职务，其中一个是主要职务，另兼任别的职务。如某校规模较小，教导主任由副校长兼任，他一方面以副校长的身份参与学校决策，另一方面又以部门主管的角色来组织开展工作，这种情况是分管与主管合二为一的。前年教导主任请假，我就兼管了一段时间教导处工作。兼管不难理解。协管。我在去年述职中定位自己的实际工作状态时曾用“协管”来描述。顾名思义，协管就是协作管理，协管没有固定的工作职责，或者工作职责不成条块，顶头上司让做什么就做些什么，一般是帮着做一些无关紧要的，惹人的，或者特别棘手的事，总之听吆喝就行。分管或者主管都可能落到协管的实际境地。例如，某分管直接插手主管的职责范畴，该主管组织的活动、起草下发的工作通知、办理的文件，分管取而代之，致使主管落到协管的处境，只是听分管的安排，跑跑腿，发发文件，传传话，如同办事员。这种情形多为分管能力强，而主管为新任或工作能力差一些，如果是新任主管，在适应期是可以的，如此操作如同给主管做示范，带徒弟，其职权随后逐步交主管独立去管理，这样做工作不会受影响。有时候，分管的实际身份落到协管的位置。这种情况较为复杂，一种是一把手直接插手主管工作，指挥主管，代替分管，主管直接向一把手领导汇报与请示，中间的分管就搁在一边，分管该分管的事情，有的知道，有的不知道，有些参与管理，有些不参与管理，自己的部分职权被替代。一种是主管领导独立性很强，自己的想法做法，不向分管报告，独立运作，像老百姓说的“不尿”，只有遇到需要分管抗风挡枪的事情，才打个招呼，其余事情就自作主张了。分管和主管的最佳合作方式，应该是分管领导指导主管执行学校的计划，落实校长或上级的文件精神，给主管出主意想办法解决工作中的困难；主管要执行分管的指示，主动请示汇报工作，如有不同意见要大胆发表，以达到统一，使得分管与主管的积极性都充分发挥出来，不要造成越职操作，主管替代分管或分管越级指挥都会给工作带来损失。分管和主管之间的工作关系，应该是个动态平衡过程，有时候分管权力下侵，有时候主管权力上侵，很难绝对分万里厘不差，但要注意及