常德市第六人民医院住院大楼建设工程可行性研究报告.doc

究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36电气控制系统设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36斜塘镇引水工程投标书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36如何进行员工培训.ppt(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于AT89C51单片机的变频调速控制系统设计02.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于FPGA的DDS信号发生器设计1.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36直流脉宽PWM调速系统设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36内蒙古XX镇供水工程初步设计说明书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于FPGA的DDS信号发生器设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36光同步传输设备操作指导书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36乙炔黑电极材料的双电层电容器制备与性能研究.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36淀粉生物可降解餐具可研.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36超级执行力培训手册.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36注塑机伺服系统节能改造的应用案例所产生的效益分析.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总 常德市第六人民医院住院大楼可行性研究报告目 录第一章 总论.11.1项目概况.11.2研究依据及范围.41.3主要技术经济指标.51.4研究结论及建议.6第二章 项目建设背景与必要性.82.1项目建设背景.82.2项目建设必要性.12第三章 市场分析与预测.163.1市场容量分析.163.2业务量分析与预测.16第四章 项目选址与建设条件 .18 4.1选址原则.184.2项目选址.184.3建设条件.18第五章 建设内容与规模.235.1建设内容.235.2建设规模.23第六章 工程建设方案.246.1总平面设计.246.2建筑设计.256.3结构设计.276.4电气设计.296.5给排水设计.346.6消防设计.38第七章 环境保护与节能设计.407.1环境保护.407.2节能设计.47第八章 项目建设实施进度计划.558.1项目管理.558.2建设进度.55第九章 组织机构与人力资源配置.569.1组织机构.569.2人力资源配置.56第十章 投资估算与资金筹措.5710.1投资估算.5710.2资金筹措.57第十一章 招投标方案.5911.1编制依据.5911.2招标范围.5911.3招标组织形式.6011.4招标方式.6011.5招标信息发布.61第十二章 经济效益和社会效益.6212.1经济效益.6212.2社会效益.64第十三章 研究结论与建议.6613.1研究结论.6613.2建议.67附表：1、固定资产折旧费估算表； 2、总成本费估算表；3、损益表；4、财务现金流量表。附件：1、事业单位法人证书；2、组织机构代码证；3、医疗机构执业许可证；4、税务登记证；5、建设项目选址申请表。73究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36电气控制系统设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36斜塘镇引水工程投标书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36如何进行员工培训.ppt(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于AT89C51单片机的变频调速控制系统设计02.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于FPGA的DDS信号发生器设计1.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36直流脉宽PWM调速系统设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36内蒙古XX镇供水工程初步设计说明书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36基于FPGA的DDS信号发生器设计.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36光同步传输设备操作指导书.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36乙炔黑电极材料的双电层电容器制备与性能研究.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36淀粉生物可降解餐具可研.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36超级执行力培训手册.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总论项目名称项目性质项目意义研究结论第三章25第四章36注塑机伺服系统节能改造的应用案例所产生的效益分析.第一章3第二章9(可行性研究报告项目建议书营销策划商业策划书组织设计公务员考试可行性分析报告环境影响报告书连锁店加盟店运营手册作业指导书招标投标招聘绩效管理薪酬管理物业管理经营企划商务礼仪创业金点子销售指南营销创新经济管理选拔企业文化项目管理)经济管理市场分析国内外市场情况预测竞争力分析资金筹措投资估算效益分析项目总第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称常德市第六人民医院住院大楼1.1.2项目承办单位常德市第六人民医院1.1.3项目单位基本情况常德市第六人民医院是一所政府举办的非营利性二级综合医院，组建于1993年，座落在鼎城区政治、经济、文化中心所在地武陵镇，地处207、319国道交汇处，是常德市江南城区及鼎城前河的重要医疗保障机构，担负着江南城区及鼎城前河15个乡镇的医疗保障工作。它是鼎城区城镇职工医疗保险定点医院，鼎城区新型农村合作医疗定点医院，鼎城区交通事故急救中心，鼎城区体检中心，中国人寿保险公司常德分公司定点救治医院，常德市江南城区社区卫生服务中心，常德市第一人民医院联合医院，卫生部授牌的爱婴医院。该院成立16年来，在鼎城区委、区政府的高度重视以及社会各界的大力支持下，通过全院干部职工的共同努力，医院发展迅速，目前医院占地面积9291平方米，建筑面积12689平方米，开放病床150张。医院现有医务人员308人，其中具有高中级职称的97人，副主任医师以上的15人。医院诊疗科室设置完善，设有急诊科、内科、外科、骨科、妇产科、儿科、五官科、口腔科、皮肤科、肛肠科、中医科、麻醉科、甲亢科、理疗科等20多个临床科室。检测技术先进，医疗设备精良，拥有美国进口全身CT机、日本进口电子胃镜、CR放射影像系统、数字胃肠机、C臂机、可视无痛人流术、美国产彩色B超、德国产电视腹腔镜、500mAX机、全自动生化分析仪、纤维鼻咽喉镜、体外超声波碎石机、脑电地形图仪、经颅多普勒、动态心电图、心电监护仪、妇科专用微波治疗仪等大中型设备100余台件。医院技术力量雄厚，能开展普外、胸外、颅脑外科、泌尿外科、五官科、子宫全切、显微肿瘤等大中型手术，特别对心血管系统、呼吸系统、消化系统等疾病的治疗有一定特长。近年来，通过改善医院环境，更新添置医疗设备，强化内部管理，改善服务态度，开展“百日优质服务竞赛活动”，全面实行信息化管理系统。与市一医院技术合作，成为常德市第一人民医院联合医院，医院注入新的活力，步入发展的快车道，2007年又独家引进了享誉全国的黄家医圈，在常德市范围内治疗肝病独树一帜。近年来，医院先后获得“无偿献血工作先进单位”、“目标管理先进单位”、“妇女工作先进单位”、“农村合作医疗工作先进单位”等荣誉称号。常德市第六人民医院的价值观念是：崇尚生命与科学。其服务宗旨是：以病人为中心，以质量为核心，济在救人，造福社会，为患者提供优质、高效、便捷、文明的服务。该医院本着“仁爱、诚信、和谐”的办院精神，坚持“注重病人，理解病人，服务病人”的服务理念，坚持“两个文明”一起抓，社会效益与经济效益兼顾的指导思想，求真务实，开拓进取，内强素质，外树形象，努力把医院建设成一所特色突出、功能齐全、技术精湛、服务优良、布局合理、环境优美、社会认可、百姓放心的现代化医院。为了更好地服务社会，回报社会，医院承诺：以一流的就医环境，一流的技术水平，一流的服务质量，全市同级医院最低廉的收费标准，为广大人民群众提供方便快捷、优质高效、安全满意的医疗服务。着力打造“常德市首家平价医院”。为保护全市人民的身体健康做出应有的贡献。1.1.4项目选址根据常德市江南城区总体规划和选址原则要求，规划部门同意该项目选址在武陵镇金霞大道以北，阳明路以东的交叉处。该址位于江南城区向南发展的中心地带，东临武陵镇新汽车站，金霞大道和阳明路是江南城区东西和南北主干线，对外交通便捷，城市基础设施配套完善，周围没有工厂污染源和易爆物产生，可为患者提供优美的就医环境。1.1.5建设规模及内容该项目总用地面积3000平方米，总建筑面积15000平方米，计划总投资3500万元（其中建筑安装工程费用2659万元，设备购置费用415万元，其他费用259万元，预备费167万元）。1.2研究依据及范围1.2.1研究依据1、中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报（2008年10月12日）2、国务院关于发展城市卫生服务的指导意见；3、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见；4、医疗机构基本标准；5、综合医院医疗器械装备标准；6、综合医院建筑标准；7、医疗保健机构建筑设计规范JGJ49-88；8、常德市卫生事业发展“十一五”规范；9、国家发改委印发的投资项目可行性研究指南；10、工业与民用建筑可行性研究深度与要求；11、常德市城市总体规划局部调整(2006年-2020年)； 12、建设单位提供的其他相关资料。1.2.2研究范围本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、市场分析与预测、项目选址与建设条件、建设内容与规模、工程建设方案、环境保护与节能措施、组织机构与人力资源配置、项目建设实施进度计划、投资估算和资金筹措、招投标方案、经济效益和社会效益等方面进行分析研究。1.3主要技术经济指标主要技术经济指标见表11。表11 主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1总用地面积平方米30002总建筑面积平方米150003住院大楼采建筑层数层12地下1层，地上12层4建设项目总投资万元35005项目建设总工期年26开设病床床3007新增营业收入万元/年22008新增利润万元/年12289投资利润率%35.110全部投资内部收益率%30.411全部投资回收期年4.6含2年建设期12财务净现值(Ic=12%)万元3405.51.4研究结论及建议1.4.1研究结论1、常德市第六人民医院是一所有着悠久历史的医院，担负着常德市江南城区及鼎城前河15个乡镇的医疗救治任务，是常德市中医医疗、科研、教学骨干医院之一，其业务影响辐射湘西北。但其原有住院大楼的条件和设施相对落后，规模偏小，布局不合理。新建住院大楼，对提高人民健康水平和生活质量具有重大意义。2、本项目建设已列入常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和常德市卫生事业发展“十一五”规划，符合当地社会经济和行业发展要求。3、本项目建设能促进城市建设的发展。常德市第六人民医院新址占据重要的地段位置，交通便捷，地理位置优越，是展示常德市城市建设水平的重要窗口地段。在此新建高标准、高起点住院大楼对促进城市建设将会起到积极的作用。总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益和社会效益，是切实可行的。1.4.2建议1、建议在抓好土建工程建设的同时，应抓好医技设备的采购、安装、调试；在抓好医院硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强医技设备操作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设予大力支持，为项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。2、本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取国家专项补助资金和地方财政扶持资金，以利项目顺利实施。第二章 项目建设背景与必要性2.1项目建设背景2.1.1常德市国民经济和社会发展背景常德市位于湘西北，濒临洞庭湖，历为湘、鄂、川、黔边境地区的物资集散地，有“控引巴蜀、襟带洞庭”之称，古代军事上是“荆湖之唇齿”、“滇黔之喉嗌”。辖安乡、汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、武陵区、鼎城区、津市市及西湖管理区、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区、德山经济开发区共6县2区1市和4个管理区，有乡（镇）209个，行政村（居委会）4212个。2007年末总人口611.99万，人口密度336人/平方公里。东部人口稠密，每平方公里300-500人；西部人口稀少，每平方人口公里100-200人。总国土面积2728.5万亩，其中农用地2075.4万亩，建设用地263.3万亩，其他土地213.3万亩，未利用土地176.5万亩。常德交通便利。焦柳铁路贯穿北部，石长铁路纵贯南北；319、207国道、常长（沙）、常吉高速公路、常澧（县）、常安（乡）、常沅（江）等主要干线公路、乡村简易公路四通八达；常德桃花源机场云集八方来客；内河航运有沅江，能上溯沅陵、洪江至贵州，下经洞庭入长江，上达重庆，下通上海。常德市历史悠久，风景秀丽，名胜古迹遍布全市。位于市区的铁经幢为国家重点文物，德山宝塔、笔架城是省级重点文物。石门县境内的壶瓶山和龙王洞是该市两大自然景观。壶瓶山海拔2099米，其风景奇特，山势险峻，生长着1000多种珍稀动、植物。建于前唐的石门古刹夹山寺，历为佛教圣地，相传为李自成禅隐处。澧县文庙是全省最大的文庙。驰名中外的桃花源景区风景优美，林壑幽深，是湖南省十大风景区之一。常德人杰地灵，人材辈出。历史名人屈原、陶渊明、李白、刘禹锡等都曾在此寓居或游览，留下了许多脍炙人口的诗篇。老一辈无产阶级革命家林伯渠、帅孟奇，著名文学家丁玲、史学家翦伯赞等都诞生在这里。常德正以雄厚的资源优势，良好的投资环境，多姿多彩的自然景色和文物古迹及人文景观展示在世人眼前。2007年，市委、市政府带领全市人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握新型工业化建设和新农村建设两条主线，全市各项事业得到了稳定协调发展，较好地实现了全市国民经济和社会发展的预期目标，为实现“十一五”规划目标打下了良好基础。据统计，全市地区生产总值864.1亿元，比上年增长14.6%，速度较上年加快2.5个百分点,为建市以来最快发展速度。其中，第一产业完成增加值208.3亿元，增长6.4%,对GDP增长的贡献率为10.9%；第二产业完成增加值364.5亿元，增长16.9%，对GDP增长的贡献率为47.4%；第三产业完成增加值291.3亿元，增长17.8%,对GDP增长的贡献率为41.7%。人均GDP达到15901元（按常住人口计算）,增长14.4%。三次产业结构由上年的24.5：41.9：33.6调整为24.1：42.2：33.7。2008年，常德市600多万人民在市委、市政府的正确领导下，按照建设“经济强市、文化名城、和谐常德”的发展目标，坚持“以人为本、创新发展”的思路，锐意进取，奋力拼搏，各项事业取得了新的进展，其中实现地区生产总值1050亿元,增长13.2%,其中三次产业分别实现增加值239亿元、 468亿元、343亿元，增长6.1%、17.3%、12.8%。2.1.2常德市医疗卫生事业发展背景改革开放以来，常德市医疗卫生保健事业有了很大发展和进步。近几年，全市启动实施了医疗保险和城乡大病医疗救助制度。据统计，2007年全市共有医疗机构365个，其中医院55个综合医院40个，中医医院10个，专科医院5个），卫生院221个，门诊部19个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）10个，专科疾病防治院（所、站）23个，疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生监督所9个，其他卫生机构7个。实有床位13333张，卫生技术人员18158人，其他技术、管理、工勤人员3583人。拥有房屋建筑面积1829759平方米，其中业务用房1159586平方米。拥有万元以上医疗设备3332台，其中50万元以上107台，100万元以上42台。近几年，全市医疗卫生事业得到了快速发展，城乡居民医疗卫生环境有了很大改善。随着常德市城区的扩容发展，人们医疗需求的不断提高，医疗市场的竞争日趋激烈，常德市第六人民医院现有业务用房、配套设施、医疗设备远远跟不上社会发展的需要，急需新建一栋住院大楼，完善配套设施及添置必要的设备。2.1.3常德市第六人民医院发展背景常德市第六人民医院是1993年新建的一所二级综合医院，座落在鼎城区政治、经济、文化中心武陵镇，地处207、319国道交汇处，紧靠桥南市场，担负着区直机关、鼎城区前河15个乡镇及桥南市场近50万人口的医疗保健工作。近十年来，在鼎城区委、区政府领导的高度重视以及社会各界的大力支持下，通过全院干职员工的共同努力，医疗业务总量逐年增加，医疗技术水平不断提高，医疗卫生事业的向前发展，该医院原有住院病房已不够使用，医疗设备已不够配套，医院办公设施条件也急待改善。为此，常德市第六人民医院根据桥南城区总体规划特提出了本项目建设，为医院一线医护工作者提供安全可靠的工作环境，为患者提供舒适便捷的就医条件。这对于改善人民群众就医条件，保障患者就医治病，提高医疗工作水平，从根本上改变医院医疗条件，均具有重大的现实意义和巨大的推动作用。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设是进一步贯彻落实国家医疗卫生法规的必要措施长期以来，党和国家十分重视发展医疗卫生事业，特别关注广大人民群众的身心健康，并为此制定了一系列法规、政策和措施。常德市人民政府及有关职能部门按照“政府领导、部门配合、社会动员、群众参与”的工作方针，狠抓各种多发病、常见病、传染病和疑难病的预防与控制，使防控体系日趋完善，医疗水平不断提高，各种重大疾病在全市范围内基本上得到了有效预防与控制，有力地维护了人民群众生命健康和社会经济发展成果，并被评为“国家卫生先进城市”。但是，常德市各种癌症、糖尿病、心脑血管等疾病发病率高，病员多，治疗任务重，各种疾病的防治工作形势依然比较严峻。有些多发病、传染病、疑难病尚未得到有效控制，有些原已得到控制的高发病又有死灰复燃之势，加上全市自然灾害频繁又增加了病情发生的风险。尤其是市场经济活跃，人际交往频繁，外出打工人员剧增，包括艾滋病在内的各种性病、艾滋病大有扩张蔓延之势，严重危及人们的生命安全。因此，必须进一步贯彻落实国家有关医疗卫生的法律、法规，加快各种疾病综合性医疗机构的建设，加大综合科医疗防治的力度，确保人民生命健康和社会经济发展。2.2.2项目建设是加快医疗卫生事业发展的大势所趋近年来，党中央、国务院从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发，做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。国务院关于发展城市卫生服务的指导意见中也指出，我国要以提高人民群众健康水平为宗旨，努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务能力，把发展社会医疗卫生作为重中之重，并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题。胡锦涛总书记也强调指出：“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现”，由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策，是常德市加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。2.2.3项目建设是桥南市场扩建的需要常德桥南市场是中南地区大型集贸市场，因地处常德沅水大桥南岸而得名。整个市场群由工贸、家电、轻纺、副食、水产、建材等12大专业市场组成，占地3000余亩，拥有固定资产10亿元，摊位门面2万多个，全国有19个省市120多个县市的3万多名客商在此经营，直接或间接安置就业岗位近10万个，商品辐射湘、鄂、川、滇、桂等省90多个县市，年成交额达100亿元以上。桥南工贸市场为整个桥南市场群的核心，1992年12月28日建成开业，至今已有15年经营历史。原市场占地面积18500平方米，建筑面积6.8万平方米，拥有摊位、门面5600个，市场经营服装、鞋类、针棉、日化、文体、书刊、影碟、小百货、小家电、电子通讯产品等专业4000多种商品，日常所需商品应有尽有，高中低档一应俱全。既满足农村市场，又满足高端需求。床上用品、文体书市、服装鞋帽、电子产品等强势专业在湘西北占有重要市场份额。为了持续增强市场竞争力，改善商品结构，近年来，市场坚持走品牌兴市、质量立市之路，大力鼓励和引导经营户引进知名品牌，做品牌代理。目前，市场内已有内外知名品牌800多个，经营品牌商品的经营户达2000多家，成为湘西北最大的品牌商品卖场。2004年一场大火后桥南工贸市场重新规划建设，根据批准的桥南市场总体规划，该市场总用地面积79652平方米（约折合119.5亩），原市场土地面积55.65亩，需新征土地63.85亩，一期工程于2006年10月完工，并开始营业。第二期工程正在进行前期阶段工作，现常德市第六人民医院正处于第二期工程范围内，必须迁址新建。2.2.4项目建设是进一步造福广大人民群众的生命工程各种疾病和传染病是危及广大人民群众身心健康的长期疾患，尤其是各类皮肤病、性病、麻风病、艾滋病等，更是威胁全世界、全人类的致命大敌，已引起联合国和各个国家及地区的高度关注。据统计，2007年全市居民死亡原因分析，在29930名死者中，死于各种恶性肿瘤等的病人达6260人，占21%；死于心脏病、高血压和脑血管病等各种循环系统疾病的病人达9836人，占33%；死于慢性下呼吸道疾病等呼吸系统疾病的病人达5123人，占17%。各种疾病严重威胁着广大人民群众的身心健康和生命安全，危及社会的和谐稳定、经济的持续发展。本项目建设既是常德市改善医疗环境条件的“民心工程”，也是救治广大疾病患者的“生命工程”。这是各级政府的期盼，也是广大人民的心愿。2.2.5项目建设是完善常德市现代化城市功能的需要项目地紧临金霞大道，地理位置非常优越。而常德市的城市建设日新月异，城市基础建设日趋完善。因而在此新建一栋高标准、高起点、设计新颖的住院大楼势必会为常德市城市建设增添一个新的亮点，丰富金霞大道的景观内涵，提高城市品位。2.2.6项目建设是医院提高市场竞争力的迫切需要医疗体制的改革，使医院由传统的福利性事业单位，转变为企业性的医疗机构，由原来单一的由国家举办，发展到多渠道的办医，产生了不少的中外合资医疗机构、私立医院等。医院正逐步走向市场，并投入到无情的市场竞争中去。而市场竞争，归根结底是技术水平的竞争，技术水平的高低和医疗设备、医院环境和设施是密不可分的，某种程度上可以说医疗设备、设施的水平和医院环境影响着医疗诊断、治疗水平。因此，该项目建设是提高竞争力的迫切需要。第三章 市场分析与预测 3.1市场容量分析常德市中心城区包括江北城区、江南城区和德山开发区。根据常德市城市总体规划局部调整（2006-2020年）预计到2010年常德市中心城区人口将突破80万，2020年常德市市区人口将扩大到150万，城区面积扩大到160平方公里，成为湘西北地区和洞庭湖周边一座大型城市。根据常德市1998至2008年医疗费用支出统计，预测2009年医疗费用支出为800元/人，2012年为910元/人。由此推测，2009年常德市城镇医疗保健市场容量为40000万元以上，2012年将突破58000万元。据相关资料统计，常德市第六人民医院在常德市域内的市场总量2007年为4000万元，2008年为5400万元，预计2009年可达到7000万元，约占市城区市场总量的20%左右。3.2业务量分析与预测据统计，2007年全市共有医疗机构365个，其中医院55个（综合医院40个，中医医院10个，专科医院5个），卫生院221个，门诊部19个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）10个，专