某市医疗废物集中处置设施项目可行性研究报告.doc

1 某市医某市医疗废疗废物集中物集中处处置置设设施施项项目目 可行性研究可行性研究报报告告 2 摘摘 要要 项项目名称目名称 xx 医疗废弃物集中处置设施 项项目目业业主主 xx 市生活垃圾处理厂 处处理工理工艺艺 高温蒸汽集中处置技术 建建设设内容及内容及规规模模 医疗废弃物处置中心工程包括 医疗废弃物收运 处置 尾气处理 污水预处理 管理设施 处理后医疗废物填埋 配电 自控 给排水 通讯 由于该处理设施纳入城市生活垃圾处理厂统一管理 故管 理设施和综合服务配套设施均利用原有基础设施 以节约投资 设计 xx 市医疗废弃物清运量 5000 公斤 日 高温蒸汽集中处理量 5000 公斤 日 填埋处理量 4000 公斤 日 建建设设地址地址 拟定在现 xx 市生活垃圾处理场场内 选址于市中区盘龙镇南 山村三组 位于 xx 市南面的山区 距 xx 市城区约 10 公里 属农村环境 位于 xx 市城市规划区外 城市下风向 周围人口稀少 无城镇 风景名 胜 医院等特殊敏感点 服服务务区域及人口区域及人口 本项目设计医疗废弃物收运范围为市中区区 元坝区 朝天区 旺苍县 苍溪县 剑阁县和青川县及其乡镇医疗机构所产生的 医疗废弃物 面积 16366 31 平方公里 人口 290 万人 投投资资估算估算 该项目总投资为 872 96 万元 建建设设工期工期 一年 3 目目 录录 第一章第一章 总总论论 21 1 项项目概况目概况 21 1 1 项项目名称目名称 21 1 2 项项目目业业主主 21 1 3 编编制制单单位位 21 1 4 建建设设地点地点 21 1 5 拟拟采用工采用工艺艺技技术术 22 1 6 主要技主要技术经济术经济指指标标 22 2 编编制范制范围围和技和技术术原原则则 22 2 1 编编制依据制依据 22 2 2 编编制范制范围围 23 2 3 技技术术原原则则 24 2 4 遵循的法律法遵循的法律法规规 标标准及准及规规范范 24 3 项项目建目建设设的必要性的必要性 26 3 1 项项目背景目背景 26 3 2 项项目建目建设设必要性必要性 26 4 主要研究 主要研究结论结论 27 4 1 场场址址评评价价 27 4 2 建建设设内容内容 28 4 4 3 工程工程规规模模 28 4 4 环环保措施保措施 28 4 5 工程投 工程投资资估算估算 29 4 6 财务财务分析分析 29 第二章第二章 项项目背景目背景资资料料 30 1 城市区域概况城市区域概况 30 2 自然条件自然条件 30 2 1 地形 地貌地形 地貌 30 2 2 气候气候 30 2 3 水文特征水文特征 31 2 4 地地质质 32 2 5 地震地震 32 3 城市城市规规模模 32 3 1 市中区市中区 32 3 2 元元坝坝区区 33 3 3 朝天区朝天区 33 3 4 苍苍溪溪县县 34 3 5 剑阁县剑阁县 35 3 6 青川青川县县 35 3 7 旺旺苍县苍县 36 第三章第三章 医医疗废疗废弃物弃物处处置置设设施建施建设规设规模及内容模及内容 38 5 1 xx 医医废处废处理存在的理存在的问题问题 38 2 xx 医医疗废疗废弃物成分分析弃物成分分析 38 2 1 医医疗废疗废弃物主要来源 弃物主要来源 38 2 2 医医疗废疗废弃物弃物组组份及性份及性质质 39 2 3 医医疗废疗废弃物成分和物理性弃物成分和物理性质质 40 3 收集区确定收集区确定 41 4 医医疗废疗废物物产产生量生量 42 4 1 住院病人医住院病人医疗废疗废弃物弃物产产生量生量 42 4 2 门诊门诊病人医病人医疗废疗废弃物弃物产产生量生量 43 5 xx 市医市医疗废疗废弃物弃物处处置置项项目建目建设规设规模的确定模的确定 44 6 医医疗废疗废弃物弃物处处置建置建设项设项目的构成目的构成 44 6 1 集中集中处处置主体工程与置主体工程与设备设备 45 6 2 配套工程配套工程 45 6 3 生生产产管理与生活服管理与生活服务设务设施施 45 第四章第四章 医医疗废疗废物物处处理理处处置技置技术术方案方案 46 1 国内外医国内外医疗废疗废弃物弃物处处理技理技术术方法及方法及发发展展趋势趋势 46 2 医医疗废疗废弃物弃物处处理技理技术术 48 2 1 高温蒸汽高温蒸汽处处置技置技术术 48 2 1 1 高温蒸汽高温蒸汽处处置技置技术术原理原理 48 2 1 2 技技术术特点特点 49 2 1 3 高温蒸汽高温蒸汽处处置技置技术术局限性局限性 50 6 2 2 微波消毒技微波消毒技术术 51 2 2 1 微波消毒机理微波消毒机理 51 2 2 2 技技术术特点特点 51 2 2 3 技技术术局限性局限性 52 2 3 化学消毒法化学消毒法 53 2 3 1 概述概述 53 2 3 2 化学消毒法系化学消毒法系统统介介绍绍 53 2 4 焚焚烧处烧处置法置法 54 2 4 1 技技术术特点特点 55 2 4 2 技技术术局限性局限性 57 2 5 等离子体法等离子体法 57 2 6 安全填埋法安全填埋法 57 3 各种医各种医疗废疗废物物处处置技置技术术比比较较及技及技术术方案确定方案确定 58 第五章第五章 厂址厂址选择选择 61 1 厂址厂址选择选择依据依据 61 1 1 厂址厂址选择应选择应符合的条件符合的条件 61 1 2 现现有城市垃圾有城市垃圾处处理理设设施施 61 1 3 现现有医有医疗疗 危 危险险品品处处理理设设施施 62 1 4 可利用条件可利用条件 62 2 厂址厂址选择选择 62 2 1 厂址比厂址比选选 62 7 2 2 厂址厂址选择选择 63 3 拟选拟选厂址状况厂址状况 64 3 1 厂址自然厂址自然环环境境 64 3 2 场场地地环环境境 64 3 3 工程地工程地质质 水文地 水文地质质 64 3 4 气候条件气候条件 65 3 5 应应急救援急救援 65 3 6 交通 供交通 供电电 供水条件 供水条件 65 3 6 1 交通交通 65 3 6 2 供水条件供水条件 66 3 6 3 排水系排水系统统 66 3 6 4 供供电电 66 第六章第六章 高温蒸汽集中高温蒸汽集中处处置技置技术术工工艺艺方案方案 67 1 技技术术方案方案执执行的行的标标准及准及规规范范 67 2 高温蒸汽集中高温蒸汽集中处处置技置技术术方案方案 67 2 1 高温蒸汽高温蒸汽处处置技置技术灭术灭菌原理菌原理 67 2 2 高温高温灭灭菌菌处处理的几种工理的几种工艺艺路路线线比比较较 70 2 2 1 先破碎后先破碎后灭灭菌菌 70 2 2 2 先先灭灭菌后破碎菌后破碎 70 2 2 3 灭灭菌的同菌的同时进时进行破碎行破碎 71 3 工工艺艺流程流程说说明明 71 8 4 医医疗废疗废弃物收集 弃物收集 计计量 量 贮贮存系存系统设计统设计 72 4 1 医医疗废疗废弃物收集及弃物收集及临时贮临时贮存存 72 4 2 收集收集设备设备方案方案 74 4 3 医医疗废疗废弃物的运送弃物的运送 78 4 4 医医疗废疗废弃物收运管理弃物收运管理 80 4 5 厂内运厂内运输输 84 4 6 医医疗废疗废弃物的弃物的贮贮存存 85 4 7 收集容器数量估算收集容器数量估算 91 5 医医疗废疗废弃物高弃物高压压蒸汽蒸汽灭灭菌菌处处理系理系统设计统设计 92 5 1 高温蒸汽集中高温蒸汽集中处处置技置技术术特点特点 92 5 2 医医废处废处理系理系统统工工艺艺路路线线 93 5 3 医医疗废疗废弃物弃物处处置系置系统统方案方案设计设计 96 5 3 1 高高压压蒸汽蒸汽灭灭菌器菌器 96 5 3 2 尾气尾气处处理系理系统统的构成的构成 97 5 3 3 冷凝液冷凝液处处理系理系统统的构成及参数的构成及参数 97 5 3 4 控制系控制系统设计统设计 98 5 3 5 自自动动控制控制应应达到的功能达到的功能 100 5 3 6 灭灭菌效果的保菌效果的保证证 102 5 4 主要建构筑物及主要建构筑物及设备选设备选型型 104 6 清洗消毒和清洗消毒和污污水水处处理理 105 6 1 清洗消毒清洗消毒 105 9 6 2 污污水消毒水消毒处处理理 107 6 3 汽汽车车消毒及冲洗消毒及冲洗 108 6 4 周周转转箱的冲洗箱的冲洗消消毒毒 108 6 5 清洗消毒清洗消毒设备选设备选型型 110 6 6 其它消毒其它消毒设备设备 111 6 7 污污水水处处理理 112 6 7 1 污污水水产产生量和水生量和水质质 112 6 7 2 污污水排放水排放标标准准 114 6 7 3 设计规设计规模模 114 6 7 4 污污水水水水质质及及处处理目理目标标 114 6 7 5 污污水水处处理工理工艺艺 115 7 现现行生活垃圾填埋系行生活垃圾填埋系统统 116 7 1 填埋系填埋系统统概述概述 116 第七章第七章 工程方案工程方案 118 1 总图总图及厂内运及厂内运输输方案方案 118 1 1 总图总图 118 1 1 1 总总平面布置平面布置 118 1 1 2 竖竖向布置向布置 119 1 2 医医疗废疗废弃物弃物场场内流向内流向 120 1 2 1 医医疗废疗废弃物在弃物在场场内流向内流向 120 1 2 2 主要主要计计量量设备选设备选型型 121 10 2 建筑及 建筑及结结构方案构方案设计设计 122 2 1 建筑建筑设计设计原原则则 122 2 2 结结构参照构参照设计规设计规范 范 122 2 3 结结构构设计设计 123 2 4 结结构构设计设计方案方案 124 2 4 1 设计设计依据依据 124 2 4 2 建筑建筑结结构方案构方案 124 2 5 地基地基处处理理 124 2 5 1 地地质质条件条件 124 2 5 2 地基地基处处理措施理措施 125 2 5 3 基基础础形式及主要材料形式及主要材料 125 2 6 场场地及地基的地震效地及地基的地震效应应 125 2 7 材料材料选选用用 125 2 8 建筑装修建筑装修 126 第八章第八章 公用工程公用工程 127 1 交通运 交通运输输 127 1 1 处处置中心外交通运置中心外交通运输输 127 1 2 处处置中心内交通运置中心内交通运输输 127 2 电电气 照明及自气 照明及自动动控制控制设计设计 127 2 1 设计设计依据依据 127 2 2 设计设计范范围围 128 11 2 3 全厂用全厂用电负电负荷及荷及负负荷等荷等级级 128 2 4 供供电电电电源及可靠性源及可靠性 129 2 5 供供电电方案方案 129 2 6 动动力系力系统统 130 2 7 照明系照明系统统 130 2 8 其他供其他供电电 131 2 9 防雷 安全接地及安全防雷 安全接地及安全节节能措施能措施 131 2 10 安全安全节节能措施能措施 132 2 11 主要主要设备设备及参数及参数 132 2 12 自自动动控制 控制 电视监电视监控控设计设计 133 2 12 1 自自动动控制及控制及仪仪表表 133 2 12 2 电视监电视监控系控系统统 134 3 动动力工程力工程 135 3 1 蒸汽供蒸汽供应应 135 3 2 蒸汽供蒸汽供应应方案方案 135 3 3 主要主要设备设备及参数及参数 136 3 4 压缩压缩空气空气 136 3 5 主要主要设备设备及参数及参数 136 4 通通风风 空 空调调与供暖与供暖 137 4 1 采用的采用的标标准准规规范范 137 4 2 气象气象资资料料 137 12 4 3 设计设计原原则则 137 4 4 通通风风 138 4 5 空空调调 138 4 6 暖通暖通设备设备 138 5 通信工程通信工程 138 5 1 通信通信设设施施 139 5 2 电电信信设设施方案施方案 139 5 2 1 用用户户交交换换机系机系统统 139 5 2 2 电视监电视监控系控系统统 139 5 2 3 电话综电话综合网路合网路 139 7 给给排水 消防排水 消防 139 7 1 设计设计原原则则 139 7 2 执执行行规规范范 140 7 3 给给水水源水水源 140 7 4 用水量用水量计计算算 140 7 5 给给水系水系统统 141 7 5 1 生生产产 生活和消防合用 生活和消防合用给给水系水系统统 142 7 5 2 给给水水压压力力 142 7 5 3 消防消防给给水水 142 7 5 4 给给水管网水管网 142 7 5 5 锅锅炉炉给给水水 143 13 7 5 6 循循环环冷却冷却给给水水 143 7 5 7 主要构筑物主要构筑物 143 7 6 全厂水平衡全厂水平衡图图 144 7 7 排水系排水系统设计统设计 145 7 7 1 污污水排水系水排水系统统 145 7 7 2 雨水雨水 145 7 7 3 排水量排水量 145 7 7 4 排水方式及排水管排水方式及排水管线线 146 7 8 消防消防 146 7 8 1 消防通道消防通道 146 7 8 2 单单体建筑物火灾危体建筑物火灾危险险性和耐火等性和耐火等级级分分类类 147 7 8 3 消防措施消防措施 147 7 8 4 安全可靠性安全可靠性 149 7 8 5 消防消防设备设备 149 8 维维修修设设施施 150 第九章第九章 环环境保境保护护 151 1 环环境境现现状状 151 1 1 建建设设地区地区环环境境现现状状 151 1 1 1 水水环环境境 151 1 1 2 大气大气环环境境 151 1 1 3 生生态环态环境境 151 14 1 1 4 声声环环境境 151 1 2 执执行的行的环环境保境保护标护标准准 152 1 2 1 环环境境质质量量标标准准 152 1 2 2 污污染物排放染物排放标标准准 152 2 环环境影响分析境影响分析 153 2 1 主要主要污污染源染源 153 2 2 主要主要污污染物染物 153 3 环环境保境保护护措施措施 155 3 1 大气大气污污染的控制及治理染的控制及治理 155 3 2 废废水 液 水 液 处处理措施理措施 155 3 3 噪声控制噪声控制 155 3 4 固体固体废废弃物的控制措施弃物的控制措施 156 3 5 厂区厂区绿绿化化设计设计 156 3 5 1 厂区厂区绿绿化布置的原化布置的原则则 156 3 5 2 厂区厂区绿绿化布置化布置设计设计 157 3 6 环环境管理与境管理与监测监测 158 4 环环境影响境影响评评价价 159 第十章第十章 劳劳工安全 工安全 卫卫生与消防生与消防 160 1 标标准准规规范范 160 1 1 概述概述 160 1 2 设计设计依据依据 160 15 2 生生产过产过程中的主要危程中的主要危险险 161 2 1 火灾 爆炸危火灾 爆炸危险险 161 2 2 粉粉尘尘 有毒有害气体危害 有毒有害气体危害 161 2 3 噪声危害噪声危害 161 2 4 其它危害其它危害 162 3 安全安全卫卫生防范措施生防范措施 162 3 1 总总平面布置平面布置 162 3 2 防火和防爆防火和防爆 162 3 3 防雷 防防雷 防电电 163 3 4 防防尘尘毒 防臭及防化学毒 防臭及防化学伤伤害措施害措施 163 3 5 噪声治理噪声治理 165 3 6 事故事故应应急措施急措施 165 3 8 其它其它职业职业安全 安全 卫卫生防范措施生防范措施 166 4 卫卫生生设设施及防疫施及防疫 166 5 生生产过产过程中安全措施程中安全措施 166 6 预预期效果及期效果及评评价价 167 第十一章第十一章 节节能能 168 1 概述概述 168 2 节节能措施能措施 168 第十二章第十二章 组织组织机构与人力机构与人力资资源配置源配置 169 1 组织组织机构机构 169 16 2 人力人力资资源配置源配置 169 2 1 人力人力资资源年配置源年配置 169 2 2 车辆车辆匹配匹配 170 2 3 人人员员来源来源 170 2 4 技技术术培培训训 171 3 项项目目进进度安排度安排 171 3 1 原原则则与步与步骤骤 171 3 2 项项目目实实施施计计划划 171 3 3 调试调试与与试试运运转转 172 第十三章第十三章 项项目招目招标标方案方案 173 1 概述 概述 173 2 发发包方式包方式 173 3 招 招标组织标组织形式形式 175 4 招 招标标方式方式 175 4 1 公开招公开招标标 175 4 2 邀邀请请招招标标 175 4 3 议标议标 176 第十四章第十四章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 178 1 工程概况 工程概况 178 1 1 建建设规设规模模 178 17 1 2 编编制范制范围围 178 1 3 工程估算工程估算总总投投资资 178 2 编编制依据制依据 179 3 设备设备及材料价格及材料价格 179 4 其他工程其他工程费费用用 179 第十五章第十五章 财务评财务评价价 186 1 概述 概述 186 2 编编制依据和原制依据和原则则 186 2 1 编编制依据制依据 186 2 2 评评价原价原则则 186 3 基 基础础数据数据 187 3 1 设计规设计规模模 187 3 2 计计算期算期 187 3 3 达达产产期和达期和达产产系数系数 187 3 4 基准收益率基准收益率 187 3 5 投投资计资计划与划与资资金筹措及使用金筹措及使用计计划划 188 3 5 1 项项目目资资金筹措与运用金筹措与运用 188 3 5 2 流流动资动资金金计计算算 188 3 6 劳动劳动定定员员 189 4 财务评财务评价价 189 4 1 年收年收费费收入和税金及附件估算收入和税金及附件估算 189 18 4 1 1 年收年收费费收入收入 189 4 1 2 销销售税金及附加售税金及附加 189 4 2 成本估算成本估算 189 4 2 1 基基础础数据数据 189 4 2 2 医医疗废疗废弃物收集与运弃物收集与运输费输费用用 192 4 2 3 工人工工人工资资及福利及福利费费 193 4 2 4 折旧折旧费费及及摊销费摊销费 194 4 2 5 维维修修费费 194 4 2 6 其他其他费费用用 194 4 2 7 管理管理费费用用 194 4 2 8 财务费财务费用用 194 4 3 财务现财务现金流量分析金流量分析 194 4 4 财务财务效益分析效益分析 195 4 5 盈盈亏亏平衡分析平衡分析 195 4 6 敏感性分析敏感性分析 196 4 7 财务评财务评价价结论结论 197 4 7 1 收收费单费单价的价的预测预测 197 4 7 2 资资金筹措金筹措 197 4 7 3 财务评财务评价 全部投价 全部投资资 198 4 7 4 敏感性分析敏感性分析 198 4 7 5 评评价价结论结论 198 19 第十六章第十六章 社会社会评评价价 213 1 环环境效益境效益 213 2 社会效益 社会效益 214 3 经济经济效益效益 214 第十七章第十七章 风险风险分析分析 215 1 风险风险因素因素识别识别 215 2 风险评风险评估估 215 3 风险风险分析分析结论结论 216 20 前前 言言 医疗废弃物 俗称医疗废弃物 是一种特殊的污染物 虽然与各种固 体废弃物相比 其总量不大 但由于这类废弃物是有害病菌 病毒的传 播源头之一 也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一 世界各国越 来越高度重视医疗废弃物的管理与处理 国际上已经把它列入控制危险 废弃物转移的 巴塞尔公约 中 其危险等级为 6 2 级 属传染性物质 我 国新发布的 医疗废弃物管理条列 将医疗废弃物定义为 医疗卫生机构 在医疗 预防 保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性 毒性以及其它危害性废弃物 医疗废弃物中含有大量的病原微生物和化 学毒物 且具有高度的传染性 其对环境的危害与影响要远大于其它类 别的生活垃圾 属于城市特种垃圾的范畴 随着 xx 市经济建设的发展和城市化进度的快速推进 医疗废弃物 的产生量有逐年迅速增加的趋势 而目前 xx 市尚无完善的医疗废弃物 监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位 仅有几家医院使用简易的焚 烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理 处理效果也不能满足环保的要求 给 社会留下了巨大的隐患 为了 xx 市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高 市人民政 府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况 对医疗废弃物的管 理及设施建设给与了高度的重视 如何解决医疗废弃物处理处置设施落 后的状况 改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况 控制医疗废弃物 处置不当造成的疾病传播和空气污染 保护人们赖以生存的自然环境 实现经济 社会 环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重中之重 21 因此 在 xx 市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗 废弃物处理处置厂 对全市的医疗废弃物进行集中处理处置 是十分必 要的 势在必行 同时 项目一旦开始运作 必将医疗废弃物处理引入市 场机制 让污染治理走上产业化 市场化 专业化的道路 也是进一步深 化市场经济改革的重要组成部分 22 第一章第一章 总论总论 1 项项目概况目概况 1 1 项项目名称目名称 项目名称 四川省 xx 医疗废弃物处置设施工程 1 2 项项目目业业主主 项目业主 xx 市生活垃圾处理厂 xx 市生活垃圾处理厂具有独立法人资质 注册资金为 3860 万元 xx 市生活垃圾处理厂位于 xx 市盘龙镇南山村三组 占地 83 88 亩 主要处 理来自 xx 市区的城市生活垃圾 处理规模为 300 吨 日 处理工艺为分选 堆肥 填埋的综合处理处置模式 1 3 编编制制单单位位 编制单位 中国工程物理研究院环境保护工程研究中心 中国工程物理研究院环保工程研究中心 以下简称中物院环保中心 现下属员工约 300 人 总资产 2 3 亿元 中心拥有国内最大的烟气脱硫 中试研究基地 含自备电厂 生活垃圾无害化处理中试研究基地 日处 理 5 吨 和生活污水处理中试试验厂 日处理 10000 吨 中物院环保中心具有配套的工程设计和施工能力 较强的设备生产 和集成能力 在水处理和垃圾处理等领域承建了数十项工程 为上百项 工程提供了具有国内 国际先进水平的环保设备 23 1 4 建建设设地点地点 建设地点 xx 市市中区盘龙镇南山村三组 原城市生活垃圾处理厂填 埋区南侧 1 5 拟拟采用工采用工艺艺技技术术 拟采用的工艺技术 高温蒸汽集中处置技术 1 6 主要技主要技术经济术经济指指标标 处置规模 5 吨 日 工程总投资 872 96 万元 固定资产总投资 712 15 万元 医疗废弃物收集处理运行成本为 1579 89 元 吨 医疗废弃物收集处理总成本为 2129 17 元 吨 占地面积 3000m2 使用年限 12 年 2 编编制范制范围围和技和技术术原原则则 2 1 编编制依据制依据 1 危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目复核大纲 国家环保总局环境规划院 2005 年 5 月 2 关于印发 全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的通知 环发 2004 16 号 国家环保总局 3 关于进一步加强医疗废弃物污染防治工作的通知 四川省人 民政府 24 4 关于落实全国危险废弃物和医疗废弃物处置设施建设规划的有 关安排及下一步工作的通知 环办函 2004 144 号 5 关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的紧急 通知 6 xx 市 市中区 院坝区 朝天区 旺苍县 苍溪县 剑阁县 青川 县 城市总体规划 7 xx 市环境卫生管理处提供的项目厂址地形图 8 xx 市征收城市生活垃圾处理费管理办法 xx 市人民政府 2003 年 2 月 9 xx 市建设局提供有关 xx 市医疗废弃物及建设场址基础资料 10 xx 医疗废弃处置设施项目环境影响评价报告 xx 市环保局 2005 年 5 月 11 xx 市环卫处提供的有关资料 12 xx 市建设局提供的有关资料 2 2 编编制范制范围围 1 通过对该项目提出的理由及医疗废弃物产生量的市场调研明确该 项目的建设规模 2 对项目的工程区域特征和外部接口条件进行分析 确定项目厂址 3 根据确定的建设规模和厂址 提出工艺技术方案 工程方案 4 对该项目相关部分的公用工程 辅助工程 环境保护 劳动安全卫 生 节能 消防提出合理方案 5 对项目进行投资估算 提出投资方案并进行财务评价 社会评价和 25 风险评价 6 提出项目招标的基本方案 7 在全面论证的基础上提出结论性意见和建议 2 3 技技术术原原则则 1 采用的处理工艺在满足 危险废物和医疗废弃物处置设施建设项 目符合大纲 的相应要求的前提下 紧跟国内外医疗废弃物处置的发展 动向 2 遵循全程密闭式管理方式和安全无污染的技术原则 以有效的防 止在整个处置过程导致的传染病传播和环境污染事故 3 良好的性能 投资比 且运行成本低 2 4 遵循的法律法遵循的法律法规规 标标准及准及规规范范 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废弃物环境污防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 医疗废弃物管理条列 医疗废弃物污染控制技术规范 医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求 工业湿热灭菌 自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验 方法 GB899 8600 88 医疗废弃物经营许可证管理办法 全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划 26 危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目复核大纲 危险废物转移联单管理办法 国家危险废物名录 医疗废弃物分类目录 关于落实全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的有关安 排及下一步工作的通知 环协办函 2004 144 号 关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的紧急通 知 关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知 Biological system for testing sterilizers and sterilization process part3 Particular systems for use in moist heat sterilizers EUROPEAN STANDARD EN 866 3 医疗废弃物集中处置技术规范 环发 2003 206 号 危险废物污染防治技术政策 环发 2003 199 号 危险废物贮存污染控制标准 GB18598 2001 医疗废弃物转运车技术要求 试行 医疗废弃物专用包装物 容器标准和警示标识规定 大气污染物综合排放标准 GB 12348 90 污水综合排放标准 GB8978 1996 一级 医疗机构污水排放要求 GB18466 2001 工业企业厂界噪声标准 GB12348 90 工业企业设计卫生标准 GBJ86 97 27 建筑防雷设计规范 GBJ57 84 建筑设计防火规范 GBJ16 87 3 项项目建目建设设的必要性的必要性 3 1 项项目背景目背景 随着 xx 市经济的发展和社会进步以及人口的增长 医院的数量和 规模日益增大 医疗废弃物的产量也随之不断增加 医疗废弃物带来的 潜在危险正在引起全社会的广泛关注 医疗废弃物既是有害病菌 病毒 的传播源之一 也是导致各种传染病及其他病虫害产生的污染源之一 传染期长 传播面广 危害大 如果对这些废物不进行适当处理 就会对 生活环境造成严重污染 威胁人体健康 因此必须采用适当的处理处置 工艺加以无害化处理处置 2003 年 突如其来的 SARS 病毒肆虐全国大部分省份 给我国经济 造成巨大损失 给人民的生活带来巨大影响 虽然全国人民团结一致 战胜了这场无硝烟的战争 但是 SARS 的入侵也暴露出我国在处理医 疗废弃物方面缺乏合乎规范的无害化处理基础措施 为此国家下达关于 危险医疗废弃物应急处理设施尽快筹建的通知 四川省争取国债用于筹 建成都 xx 内江 南充等城市的医疗废弃物处理厂 这些基础设施的建 立 将填补以上各城市医疗废弃物无害化处理处置基础设施的空白 改 善各城市医疗废弃物污染状况 切断病毒传播途径 防止扩散的同时 保护了人民群众身体健康 给人们提供了一个更加卫生 舒适的生活环 境 28 3 2 项项目建目建设设必要性必要性 随着 xx 市经济建设的发展和城市化进度的快速推进 医疗废弃物 的产生量有逐年迅速增加的趋势 而目前 xx 市尚无完善的医疗废弃物 监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位 仅有几家医院使用简易的焚 烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理 处理效果也不能满足环保的要求 给 社会留下了巨大的隐患 为了 xx 市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高 市人民政 府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况 对医疗废弃物的管 理及设施建设给与了高度的重视 如何解决医疗废弃物处理处置设施落 后的状况 改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况 控制医疗废弃物 处置不当造成的疾病传播和空气污染 保护人们赖以生存的自然环境 实现经济 社会 环境的可持续发展已经成为政府部门工作的重中之重 因此 在 xx 市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗 废弃物处理处置厂 对全市的医疗废弃物进行集中处理处置 是十分必 要的 势在必行 同时 项目一旦开始运作 必将医疗废弃物处理引入市 场机制 让污染治理走上产业化 市场化 专业化的道路 也是进一步深 化市场经济改革的重要组成部分 4 主要研究 主要研究结论结论 根据 xx 市的实际情况 每日有 4 76 吨的医疗垃圾要进入该垃圾处 理厂 该垃圾处理采用高温蒸汽集中处置技术 对处置后的医疗废物进 行卫生填埋 该方案充分利用现有条件 做到防止污染 节省投资 项目 29 各项自然环境指标基本符合国家有关标准和规定 节省自然资源并有很 好的社会和环境效益 4 1 场场址址评评价价 医疗废弃物处置场拟建于 xx 市生活垃圾处理厂中卫生填埋场的东 北角 是卫生填埋场相对独立的一个区域 交通便利 运距适中 远离城 市人口居住区 对环境污染符合国家环境评价相关要求 4 2 建建设设内容内容 医疗废弃物处置厂工程包括 医疗废弃物收运 处置 尾气处理 污 水预处理 管理设施 处理后医疗废物填埋 配电 自控 给排水 通讯 由于该处理设施纳入城市生活垃圾处理厂统一管理 故管理设施和综合 服务配套设施均利用原有基础设施 以节约投资 设计服务期限12年 2007 2019年 4 3 工程工程规规模模 xx 市医疗废物集中处置设施规模为 5 吨 日 项目收运范围为市中 区 元坝区 朝天区 旺苍县 苍溪县 剑阁县和青川县及收运沿线乡镇 医疗机构产生的医疗废弃物 项目收集区域人口占全市 75 医疗废物 量占全市 85 以上 按照国内同类城市调查统计结果 预测 xx 市医疗 机构住院部和门诊部医疗废弃物平均产生量为 0 35 公斤 床 日 日产量 约 4760 公斤 到 2010 年预计超过 5000 公斤 设计 xx 市医疗废弃物清 运量 5000 公斤 日 高温蒸汽集中处理量 5000 公斤 日 填埋处理量 4000 公斤 日 30 4 4 环环保措施保措施 本工程在方案设计中力求做到结合 xx 市实际情况 因地制宜 降低 工程造价 同时最大限度避免对环境的污染 采取以下环保措施达到了 环境保护的目的 a 科学合理的处理处置工艺 b 完备的各个系统 c 先进的高温蒸汽集中处置技术 4 5 工程投 工程投资资估算估算 本工程项目总投资 872 96 万元 其中建筑工程费用 209 36 万元 设 备购置费用 479 89 万元 安装工程费用 22 90 万元 其它工程费用 75 81 万元 基本预备费 63 04 万元 铺底流动资金 21 96 万元 4 6 财务财务分析分析 垃圾处理总成本为 2129 17 元 吨 包含折旧 摊消 直接运行成本 为 1578 89 元 吨 该项目如果每吨垃圾收取 2880 元处理费 能保证在收 回投资 项目属于社会公益事业 仅能保本经营 但项目具有良好的社会环 境效益 综合财务评价和国民经济评价结论 本项目是可行的 31 第二章第二章 项项目背景目背景资资料料 1 城市区域概况城市区域概况 xx 市位于四川省北部边缘 东经 104 36 41 106 45 48 北纬 31 31 40 32 56 07 与陕西省和甘肃省交界 xx 市历史悠久 迄今 已有 1600 年的历史 1985 年被批准为省直辖市 市域现辖三区四县 分别为市中区 元坝区 朝天区 旺苍县 苍溪 县 剑阁县和青川县 全市总面积 16366 31 平方公里 人口 290 万人 其中非农业人口 39 万人 占 3 45 xx 市现已发展成为川北一级经济社会中心 历史文化名城 风景旅 游城市 以发展能源 商贸 旅游为主的区域性中心城市 2 自然条件自然条件 2 1 地形 地貌地形 地貌 xx 市地处山区丘陵地带 其中丘陵占 90 以上 地势北高南低 西 高东低 海拔在 400 3000 米之间 地貌类型上横跨四川盆地北部低山区 龙门山山地区和米仓山山地区三大地貌单元 以中低山地貌为主 占总 面积的 92 70 亚高山面积占 2 1 河谷平坝占 5 13 境内主要有嘉 陵江 白龙江两大水系 2 2 气候气候 工程场址位于 xx 市盘龙镇南山村三组 该地区属北亚热带温湿季 风气候 由于北部有秦岭作为天然屏障 其气候特点是 冬冷夏热 雨量 充沛 四季分明 无霜期长 气候类型复杂多变 立体气候分异明显 多 32 年平均气温 16 3 极端最高气温 38 9 极端最低气温 8 2 多年平 均降雨量 972 6 毫米 年最大降雨量 1518 1 毫米 年最小降雨量 560 8 毫米 日最大降雨量 185 9 毫米 多年平均蒸发量 1479 3 毫米 多年平 均日照数 1347 3 小时 多年平均风速 2 5 米 秒 主导风向为北风 2 3 水文特征水文特征 市中区主要有嘉陵江 南河 白龙江及清水河系 嘉陵江蜿蜒纵贯 城市 从陕西 甘肃两省发源流到 xx 约长 285 公里 在 xx 境内由东北 向西南方向流出 平均宽度为 270 米 深 8 5 米 平均坡度 i 0 76 百 年一遇洪水位 477 866 米 1981 年 8 月 22 日 流量达 10211 立方米 秒 南河属嘉陵江支流 发源于李家乡 在中心城汇入嘉陵江 属老年 期河流 全长 68 公里 宽 180 米 深 6 米 平均坡度 i 1 5 汇水面积 680 平方公里 嘉陵江 南河枯水期通常发生在 2 4 月 嘉陵江最枯水水位时水深 0 403 米 南河最枯水位时水深 0 25 米 没有断流现象发生 白龙江属嘉陵江一级支流 发源于甘肃省高山地区 落差大 水量 大 年平均流量 329 立方米 秒 清水河发源于江油 青川一带 在市中区内全长 77 8 公里 平均宽 度 150 米 平均坡度 i 1 4 清水河市条较为典型的山缓性河流 年平 均流量为 49 立方米 秒 常年洪水量 23000 立方米 秒 最小枯水流量为 6 立方米 秒 常年洪水流量达 8661 立方米 秒 1999 年 7 月 21 日 33 2 4 地地质质 xx 市中心城区为陡峻的高山环绕 向盆地内侧则为白垩系 侏罗系 地层所组成的起伏丘陵地带 由于地质构造动力的影响及嘉陵江及其支 流等水位网的存在和发育 构成了区内侵蚀堆积的地貌特征 即形成三 级阶地 一级阶地地势平缓 为现代冲积层所组成 以砂质粘土和粘土为主 厚度一般为 0 2 米左右 其下为卵石 一级阶地建筑条件较好 但因地势 低缓 并靠近河谷岸边 需注意防洪 二级阶地已被剥蚀和气割 界限不明显 上层堆积物为粘性土和卵 石层 下为基岩 不含地下水 地基稳定 适宜建筑 但因坡度大于一级 阶地 建筑师需作适当工程处理 三级阶地多为坚硬岩石出露 地层以岩石为主 为中上侏罗纪前佛 崖系与 xx 系的粘土质页岩和砂岩互层 厚度大 岩性坚硬 三级阶地虽 地基坚固稳定 但因地形坡度很大 不利于建筑 2 5 地震地震 本区地震烈度为六度 可不设防 据 xx 地震监测站监测表明 目 前 xx 市区一直处于平静状态 无异常反应 3 城市城市规规模模 3 1 市中区市中区 xx 市市中区位于 xx 市中部 地理位置位于北纬 31 17 32 40 之间 东经 105 22 106 10 之间 东连旺苍 南接元坝区 剑阁县 西依 34 青川县 北靠朝天区 幅员面积 1485 55 平方公里 辖宝轮 昭化 三堆 盘龙 工农 大石 容山七镇 白朝 xx 龙潭 金洞三乡 185 个村委会 70 个居委会 1171 个村民小组 73 个居民小组 区人民政府驻地 3 2 元元坝坝区区 元坝区位于 xx 市南郊 东邻旺苍县 西接剑阁县 南与苍溪县相连 北与市中区搭界 幅员面积 1440 平方公里 辖 9 镇 19 乡 1 个社区街道 办事处 总人口 24 2 万 区境内属亚热带季风性湿润气候 年降水量 1000mm 左右 森林覆 盖率达 36 木材储量 300 万立方米 拥有 30 万亩优质草场 区内河流 众多 嘉陵江纵贯境内 169 公里 拥有 2 座中型水库 紫云水库蓄水 1062 万立方米 工农水库蓄水 1091 万立方米 拥有 43 万亩淡水养殖水面 30 万千瓦的水利资源可开发 小水电发展颇具潜力 境内矿产资源以沙金 煤 天燃气为主 分布广 品位高 交通便利 广 元 达 川 公路 成 都 普 济 铁路穿区镇而过 国道 212 纵贯全境 嘉陵江水运直达重庆 3 3 朝天区朝天区 朝天区位于 xx 市北部 东与旺苍县相连 西南与市中区为邻 西北 与青川县交界 北与陕西省接壤 历来为川北重镇 蜀门锁钥 交通枢 纽 兵家必争之地 幅员面积 1619 65 平方公里 现辖 6 镇 19 乡 214 个 村 5 个居民委员会 1466 个村民小组 总人口 21 万人 区人民政府驻 地朝天镇 距 xx23 公里 地处米仓山 龙门山交汇之低中山地带 地势东 西高 中部低 且 由北向南倾斜 境东部介于嘉陵江和西河之间 属河间岩溶高台地 海 35 拔 1300 1900 米 最高山东部边缘的夏家梁海拔 1988 9 米 台原地面由 东北向西南倾斜 朝天台原上起伏和缓 山顶近圆形 谷地开阔 多溶斗 溶洼 溶盘 漏斗 溶洞 地表水大部分注入漏斗 溶洞而成暗河 植被 良好 森林茂盛 土壤耕作层流失少 有机质积累高 溶洼 溶盘多垦殖 为地 北部 西部属米仓山 龙门山摺皱带 以低中山为主 海拔一般为 800 1600 米 其间峰峦高耸 沟河深切 峭壁丛生 中南部嘉陵江 羊木 河 潜溪河沿岸有零星的冲积坝分布 冲积坝边缘与低山 低中山相连 为本区主要产粮地带 最低点南部边缘的韭菜沟海拔 475 米 朝天镇海 拔 512 米 属嘉陵江水系 全境河网密布 水资源丰富 嘉陵江由北至南 曲穿全境 流长 52 公里 有安乐河 潜溪河 鱼洞河 羊木河等四条主要 支流汇入嘉陵江 属北亚热带湿润季风气候 年平均气温 17 摄氏度 一 月均温 4 7 摄氏度 七月均温 25 6 摄氏度 无霜期 260 天 年均日照 1380 1 小时 降水量 1180 5 毫米 降水主要发生在夏秋两季 灾害性天 气为冬春旱 夏洪 秋涝 土壤以山地黄棕壤 中山暗紫泥为主 自然植 被良好 野生动植物资源丰富 有金 银 铜 等矿藏 3 4 苍苍溪溪县县 苍溪县位于 xx 市南部 全县面积 2330 平方公里 人口 766710 人 为国家级生态示范区建设试点县 境内地势东北高 西南低 以九龙山 主峰为最高 海拔 1369 2 米 嘉陵江出境处涧溪口海拔 352 米最低 整个 地貌由低山和深丘及河谷平坝构成 苍溪县属亚热带湿润季风气候区 热量丰富 雨水充沛 无霜期长 气候温和 四季分明 有 高山寒未尽 谷底春意浓 的气候特征 多年 36 平均气温 16 9 一月平均气温 6 七月平均气温 27 极端最低气温 4 6 最高气温 39 3 昼夜温差 3 7 全年无霜期 288 天 多年平均 降雨量 1100 毫米以上 3 5 剑阁县剑阁县 剑阁县位于嘉陵江上游西侧 剑门雄关屹立县境北部 素称 蜀门锁 钥 历来为军事要塞 剑阁北靠 xx 市中区 南临南部县 东界苍溪县 西邻绵阳市 南北绵延 83 8 公里 东西横亘 61 5 公里 幅员 3226 75 平 方公里 辖 23 镇 13 乡 境内地势西北高 东南低 起伏大 1994 年末 剑阁县总人口 65 28 万人 人口自然增长率为 8 24 地貌形态差异悬殊 海拔 米至 米的宽谷低山区占总面积 的 50 34 海拔 700 米至 1000 米的窄谷低山区占 40 23 地貌类型以 低山区为主 剑阁气候温和 雨量充沛 光照充足 四季分明 年均气温 14 9 年降雨量 1086 毫米 无霜期 270 天 大陆性季风气候显著 对 于农作物和林木的生长极为有利 剑阁土地资源较为丰富 全县人均拥 有面积为 7 8 亩 现有耕地 80 34 万亩 可利用开发的土地有 301 万亩 是发展林 牧业和多种经营的有利地区 剑阁森林覆盖率为 29 33 林 材蓄积量为 600 万立方米 3 6 青川青川县县 青川县地处四川盆地北部边缘 白龙江下游 川 甘 陕三省结合部 位于东经 104 36 105 38 北纬 32 12 32 56 处于祖国中西部交接地带 上 周围与陕西省宁强县 甘肃省文县 武都县 四川省江油市 平武县 xx 市市中区 朝天区 剑阁县等八县 区 相邻 素有 鸡鸣三省 金三角 37 之称 全县幅员面积 3269 平方公里 约 490 万亩 总人口 25 万人 其中 农业人口 22 万人 辖 9 镇 28 乡 202 个行政村 1083 个农业生产合作 社 总人口中 汉族占 98 有汉 回 藏 壮 朝鲜等 9 个民族 其中回 族乡两个 青川县境内地势西高东低 坡度大于 25 的占幅员面积的 73 8 最高处海拔 3837 米 最低处海拔 491 米 春寒秋凉 夏短冬长 属亚热 带湿润季风气候 随地貌呈立体变化 年平均气温 13 7 最热为 7 月 平均气温 23 6 最冷为 1 月 平均气温 2 5 年平均雨量 1021 7 毫米 年均日照 1337 6 小时 日照率 30 无霜期 243 天 土地资源丰富 全 县人均占有土地 19 83 亩 耕地 1 75 亩 林地 17 46 亩 牧地 1 71 亩 森 林资源丰富 青川是四川省林业基地县 全县林业用地面积 380 万亩 占幅员的 77 6 森林覆盖率 68 7 活立木蓄积量 1267 万立方米 现 有木本植物 1900 余种 野生动物 440 多种 全县初步探明有各类矿点 70 多处 有储量矿种 20 多种 贵金属矿和非金属矿是青川县矿产资源 的优势 水利资源丰富 境内河流属长江水系 白龙江和青竹江横贯县境 小河 溪沟境内遍布 全县总蓄水量 157 亿立方米 水能蕴藏量 100 多 万千瓦 3 7 旺旺苍县苍县 旺苍县位于 xx 市东部 相距 65 公里 县境东西宽 74 58 公里 南北 长 3 公里 幅员 3004