丁勇新课教案学生版-我国公民的政治参与 .doc

广水一中20132014年政治生活新课学案第二课 我国公民的政治参与（板书）广水一中 丁勇 2014年2月21日星期五2.1 民主选举:投出理性的一票（板书）教学目标要求：通过虚拟“选举学生民意代表”活动和身边发生的生活实例，反思我国不同选举方式和竞选规则，评价、比较、权衡其利弊；理性思考我国的民主选举，认识到民主建设要与经济发展和社会进步相适应；同时激发学生参与政治生活的热情，做为公民珍惜并正确行使民主选举权利，增强主人翁责任感，树立责任意识，以促进我国社会主义民主政治建设，维护人民当家作主地位和根本利益。教学过程请同学们课前阅读预习教材P15-18页；为积极参加下列课堂活动做准备课堂活动一：“选举学生民意代表”模拟活动广水一中学生会通知：为了维护同学们的正当权益，及时反映同学们的合理诉求，经学生会研究并报学校审批，决定每个班通过民主选举产生4名学生民意代表，组成学生代表大会，并将学生民意代表名单于3月1日前报学生会。广水一中文科高一（3）（4）班学生分别积极行动起来。第一步 选择选举方式两个班的学生通过讨论提供了四种选举方案供学生选择。请同学们根据课本知识看看分别属于哪一种选举方式，它们是从什么角度分类的。 A方案：全班学生投票选举4名民意代表。 B方案：全班学生分成10小组先各自选出1名小组代表，再由10名小组代表投票选举民意代表。 C方案：由班主任综合学生意见后提名4名候选人，然后投票选举4名民意代表。 D方案：由学生自行提名候选人，然后根据提名确定8名正式候选人，最后投票产生4名民意代表。两个班的班长向全班同学集体征求意见：同意采用直接选举或间接选举的请举手；同意采用差额选举或等额选举的请举手。班长根据大多数同学的意见确定选举方式。（活动目的：引导学生通过自主选择，了解我国主要的选举方式，比较不同选举方式的特点）第二步 产生候选人、投票选举班长：组织各组产生民意代表候选人。推荐要求：（1）每组产生一名候选人；（2）候选人的基本条件是：热心为同学们服务；为人正直，办事公道；能力较强，敢于仗义直言；（3）讨论时间不超过2分钟。各小组对照“候选人条件” 组织推荐。各小组组长代表本小组提出候选人。班长将候选人名单写在黑板上，班长采访候选人：作为候选人，你有何感想？如果当选你打算怎么做？如果没选上，你如何面对这一事实？（候选人向全体学生做3分钟的竞选演讲），向各小组分发选票，并提出投票要求：请在候选人栏目里填上6名候选人的姓名。选民在选举时对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。对候选人投赞成票的，在其姓名右方空格内划“O”，投反对票的，在其姓名右方的空格内划“”，不划任何符号的为弃权。如另选其他选民，应将其姓名写在另选人姓名下方的空格内，并在其姓名右方的空格内划“O”，不划“O”的不得计票。投票采用无记名、秘密方式进行，教室外设秘密写票处。在候选人和另选人栏中划赞成票者不得超过4票，多则为废票，少于或等于4票为有效票。选票上所填写符号不清楚、无法辨认的部分无效，可以辨认的部分有效。本选票须盖有“广水一中学生会”印章。划票时请用钢笔或圆珠笔，符号要清楚、工整。班长组织各小组，推荐计票人、唱票人和监票人。开始清理票箱，点票并开始计票。在计票过程中，由计票人、唱票人和监票人宣布选举结果。附：民意代表选票候选人姓名候选人A候选人B候选人C候选人D候选人E候选人F另选他人符号（活动目的：体验民主选举的基本程序，获得民主选举的基本常识，激发学生参与民主选举的热情，提高学生参与政治的素养和能力，增强学生的责任感）第三步 反思选举，理性对待政治教师总结选举过程，提出相关的疑问：（1）大多数同学在选举方式的选择上都倾向于直接选举、差额选举，但是否全面理解了不同选举方式的优势和局限？（2）据我从某些学生那里了解的情况，我们班还有一些敢于仗义直言的同学没有被推荐为候选人，这是否说明了我们在产生候选人的时候，带有个人的倾向，而不是出于公心？（3）我们口头上经常喊，人民是国家的主人，人民要切实行使当家作主的权利，我们要怎样去当家作主？民主选举就是人民行使当家作主权利的最真实、最具体的体现。而在正式投票的过程中，有些同学在一起交头结耳，持一种无所谓的态度，这是否说明了我们对投票的“神圣”感体会不深？我们对当家作主权利的放弃？结合自己在选举过程中的表现，反思刚才的选举过程，并写出200字以上的反思文章。教师提供反思提纲：（1）比较不同选举方式的特点，认识到选举方式确定要与经济发展和社会进步相适应。（2）我们应该用怎样的态度依法行使民主选举权利？（3）我们应该选出怎样的民意代表？（活动目的：引导学生冷静思考选举过程，反思自己的行为，理性对待选举，负责任地进行选举，进一步提高学生的政治素养）课堂活动二农民工张本山的烦心事 农民工张本山家住广水市十里办事处大山村，为了贴补家用常年在外打工，2014年3月有急事回家处理，正赶上村委班子换届选举。张本山前脚刚到家，村办人员就把选票送到了家，让张本山第二天去参加三位候选人的演讲答辩。张本山心想：我一定要选一个能带领大家致富的人当村委主任，这样我就不用出去打工了。晚上本家张二贵掂着两瓶酒来了，进门就说：“本山，咱是一家人，你可要投俺一票。”这下，张本山犯难了，这个张二贵要说办实事可不如另外两个人。张本山刚上初中的儿子说：“爸，爷爷说他年轻时当村主任的时候就他一个候选人，大家要投都投他一个人的票，计票也好计，您能给我介绍一下这两种选举方式吗？” 张本山一下傻眼了，自己初中都没毕业，这哪知道哇！ 同学们，利用你学习的民主选举的的知识帮张本山给他的儿子解释一下两种选举方式及其优劣天气晴朗的一天，张本山为了弥补平时不在儿子身边的遗憾，决定带儿子去镇里赶集买礼物。远远地就看见镇政府门口聚集了好多人，张本山一打听才知道，大家都在那看公示的新当选的镇长名单呢。儿子在旁不解地问：“爸爸，我们村都让你直接投票，为什么选镇长没让你投票呢？”张本山略一思索：“可能我们镇管的村太多，人也太多了吧。” 同学们，你们能给张本山的儿子详细地介绍一下直接选举和间接选举的相关知识吗？注：据统计，举行一次全国性的乡级人大代表的选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大代表的选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元的财力支出张本山的“秀” 儿子问了自己这么多关于选举的问题，自己都没答上来，张本山觉得很没面子，找人帮忙上网查了关于我国选举发展历程的资料，决定在儿子面前“秀”一下，资料如下：1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中，乡镇人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。1995年，我国简化了直接选举的程序。2004年，我国在直接选举中规定了预选。2007年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中，县、乡人大代表实行直接选举。各级人大代表的选举实行差额选举。2010年，新修改的选举法规定：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例经历了从8：1到再到1：1。这表明，我国城乡居民选举首次实现“同票同权”。 从张本山中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？ 由于厂里订单增加，老板打电话催张本山回厂。一家人都在忙着帮本山整理行装，村办来人通知说张二贵在当选为村主任的过程中存在贿选行为被人举报，上级责令重新选举。张本山说：“我急着出去挣钱，我就不选了，多我一票少我一票无所谓。”儿子也在旁说：“就是就是，让我爸赶紧出去给我挣钱要紧。我爸的选票我随便填一个就行了。” 同学们, 张本山父子俩对待选举的态度正确吗?我们应该怎样对待和行使自己的选举权呢?探究总结和学生笔记：（一）民主选举：投出理性的一票1选举方式的选择(前者从 角度、后者从 角度划分（参照教材P16-17页）选 举方 式含义优点缺点适用范围直 接选 举由选民 投票选举被选举人的方式适用于 以下人大代表的选举、城市居民委员会选举、农村村民委员会选举间 接选 举由选民选出的 选举产生代表机关的代表或政府领导成员的选举方式适用于 以上各级人大代表选举、乡以上各级政府组成人员的选举等 额选 举正式候选人名额 应选名额的选举方式只有在极少数的情况下使用差 额选 举正式候选人名额 应选举名额比较普遍，各级人大代表的选举一般都实行差额选举联系采取什么样的选举方式是由以下条件具体确定： 等（各有优劣）。 我国根据 采用 和 相结合的方式。2珍惜自己的选举权利（参照教材P18页）(1)重要性：公民是否积极认真参加选举，是衡量公民 的重要尺度；是公民 的体现；能否更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。（必要性从国家性质和人民地位分析）(2) 公民行使选举权：公民要不断提高参与民主选举的 ，增强主人翁 和公民 ；应出于 ，以 为重；要了解候选人的品德和能力表现，在 的基础上， 。选举知识的整理（选举权选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举国家主席、国家与地方领导人的选举、村委会居委会干部等。）（1）公民的政治权利与自由选举权与被选举权，（2）我国公民的政治参与民主选举，（3）村民委员会、城市居委会的选举，（4）人大代表的选举。知识检测和巩固提高：判断正误1. 在民主制国家中最适合采用直接选举、差额选举的选举方式，在专制制度下则比较多采用间接选举和等额选举。 （ ）2.竞选就是差额选举。 （ ）3. 选举随州市人大代表采用间接选举和差额选举方式，选举广水市人大代表采用直接选举和差额选举（）选择题：.2014年1月2日新华报业网报道，两年来，江苏省通过公推直选产生1.6万名村党组织书记，双强型村书记比例达82%,2012年村均收入超120万元。公推直选村党支部书记 切实提高选人用人公信度和群众满意度使每个党员都有机会选择自己心目中满意的带头人节约选举成本，适用于选民较多、分布较广的情况为选民行使选举权提供了选择的余地 AB C D 理解：“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。2.（2009年宁夏辽宁文综）在某省20年的村民委员会换届选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人）。与确定候选人的差额选举相比，“海选”的局限性主要在于增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞争不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结果的合理性A. B. C. D.理解：海选由选民直接提名、确定候选人进行选举，犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任的人。“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，用四个字概括，就是“村官直选”。 “海选”是提名确定村委会成员候选人的一种形式，是指村民直接提名候选人并根据提名得票多少按照差额选举的原则确定正式候选人。“海选”的实质是村民直接行使村委会成员候选人的提名确定权。现在，“海选”已不限于村委会选举了，最近，齐齐哈尔市富裕县用“海选”法选出了县长。“海选”也已用于非政权领域的选举，被众多娱乐选秀节目采用，从“超级女声”到“红楼梦中人”，越来越多的电视节目用此方式对众多的参赛选手进行初次选拔。3.(2010年高考全国新课标卷)2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的41改为11。这一修改的意义在于()从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权利A B C D.（2010年高考广东）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人A. B. C. D.从1998年以来，在我国先后进行了诸如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于A我国经济发展、社会的进步B我国公民文化素养的提高C人民生活水平的提高D公民政治参与能力的增强.(2010重庆文综)第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是A扩大公民的选举权和被选举权B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权.(2010全国)2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定 A是对选民平等权利实现的保障B是对选民人格尊严权利的保护C是对选民自由表达意愿的保障D是维护选举秩序的重要措施. (广东增城 201 届高三调研)201 年 9 月，某县级市进行了市、镇两级人大换届选举，按照新的选举法，选举委员会组织了候选人和选民见面，并回答了选民的问题，大部分选民都到了相应的投票点投出自己神圣的一票。这表明有利于保障公民的基本民主权利 有利于选民了解和鉴别候选人 我国的差额选举和间接选举的结合 我国社会主义民主政治的进步A B C D.(2012年安徽)（28分）2011年全国流动人口达到23亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代“材料一：人口流动的不装饰加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。 （1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分）.2 民主决策：作出最佳选择（板书）教学目标要求知识与能力：了解民主决策、科学决策的含义，了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要性。过程与方法：增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。情感、态度、价值观：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础；同时在对一些现实问题的学习研究中感受科学发展观的基本要求。教学重点与难点重点：民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义难点：民主决策的方式和意义教学过程导入新课：2013年12月，广水市一中校委会出于支持市委市政府工作和宣传学校的目的，选送节目参加2014年“春满广水”春节联欢晚会。为此学校决定从高一高二各班选派部分学生参加排练和表演节目，这部分学生排练表演时间假如和上课考试时间冲突则服从前者。而此时正值学生要进入紧张的期末复习考试阶段，因此，这一决定引起了教师和学生的不同反应。那么：你认同学校的决定吗？你认为学校的决定符合你的意愿吗？你认为学校通过什么方式作出决定才会符合同学们的意愿？（结合学生生活实际，明确生活处处有选择和决策，而能否科学决策，作出最佳选择非常重要）探究活动一：两种不同的决策方式资料一：北京地铁目前全路网线路长度为456公里，日均客运量已达1000万人次左右，成为国内客运量最大的地铁线路，高峰时段部分线路的拥挤程度较为严重，部分站点经常出现乘客等多趟车才能挤上去的现象，而且经常“被挤成相片”。 2014年1月17日，常务副市长李士祥人代会的第一场新闻发布会上明确表示“地铁定价要经过一定的程序：市交通委向市发改委提调价申请市发改委召开听证会市发改委和市交通委向市政府请示市政府正式发文件调价”。明确地铁票价调整方案要“开门定价”，征求意见稿预计将于4、5月份面世。资料二：自2010年8月以来，广水市遭遇百年未遇连续4年大旱，广水城区水源地霞家河水库存水量严重不足，难以满足供给区域居民的用水需求。2011年10月8日以来采取隔日供水。为从长远解决广水城区水源不足的问题，广水市上马从马都司政务新区向广水城区供水项目，实现应广城区供水“同网同价”； 2012年11月26日，广水市随州人大代表杨甫权响应广水人民呼声，在随州市人大三届一次会议提出35号建议案关于兴建广水金鸡河水库的建议，目前正争取纳入国家十二五规划并已开展前期勘探工作；与此同时需要广大市民养成节约用水意识。为此广水市各乡镇陆续召开自来水阶梯水价听证会。2013年9月6日，市物价局在郝店镇组织召开该镇自来水阶梯水价调整听证会，广泛听取社会各界代表的意见和建议。此次听证会参加人15人，听证人5人，并设了20个市民旁听席位和媒体专用席位。（补充资料：阶梯式水价，就是把用水划分为几个阶段，每个用水阶段执行不同的价格标准。第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。）附听证会参加人名单（共15人）姓 名工作单位或住址代表类型王 勇郝店镇政府政府代表（政协委员）陈 涛镇财政所部门代表陈延涛镇中心中学部门代表刘宏运镇卫生院部门代表曹 江镇工商分局人大代表黄 俊迅达农业科技公司消费者代表（全国人大代表）代国友郝店山宝食用菌公司消费者代表（政协委员）曹君庆郝店社区消费者代表李绪强关店村消费者代表王明华孟畈村消费者代表杨高军郝店新建路消费者代表李自国郝店镇消费者代表阙学军郝店镇消费者代表严明寿自来水公司经营者代表余保国自来水公司经营者代表听证人名单（共5人）姓 名单 位蔡红斌市物价局王卫东市物价局曹秋红市物价局裴 健市物价局成本监审分局胡 艳市物价局成本监审分局资料三：见书19页漫画与观点一、二引导学生从资料概括出社会生活中对某种事情的决策一般有两种观点： 和 。问题：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？讨论结论： 是做出最佳选择的基本方式。（意义略）总之，有助于决策者把 作为决策的出发点和立足点。补充资料：明明属于贫困县，愣是要打造“天字号工程”，追求“世界最大”；明明没必要修建机场，硬是花巨资倾力兴建，结果每年亏损数千万元；明明文物保护专家和广大市民极力反对，却置若罔闻，打着“旧城改造”的名义拆毁古城搞商品房开发。 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 探究活动二：参与民主决策的方式活动一：广水市公交公司为了方便乘车也采取乘客自愿购买公交卡，但公交卡只对小学生上学期间打折优惠，其他则没有像武汉等大城市鼓励市民使用公交卡采取刷卡8折的优惠，为此有学生和市民希望市物价局督促市公交公司也可以刷卡8折优惠。希望同学们当“元芳”发表自己的意见和建议。（探究目的：参与民主决策的重要性在于，这是涉及千家万户利益的大事；参与决策是决策合理化的重要保证；拓宽民意反映渠道的重要性，这是科学决策的重要前提）活动二：公民可以通过哪些渠道参与民主决策？资料一：三门峡水利枢纽为了发电，水库的蓄水水位常年保持在较高水平，这使得上游地区特别是陕西的渭河流域，泥沙淤积严重。张光斗指出，上游渭河的泥沙下不来，进不到黄河河道下面去，所以渭河的河床就抬高了，渭河的河床抬高后，再加上修筑起堤防，但麻烦也就此产生了，今年洪水就冲出堤坝了。今年渭河洪峰最高流量3700立方米秒，只相当于5年一遇的洪水，却形成了50年不遇的洪灾。小水酿大灾。2004年9月，渭河洪水淹没了渭南老城。设想美好的三门峡水库几十年后成为渭河泛滥的祸首。资料二：再看北京城墙。梁思成后来这样回忆说：“北京是个古代文化建筑集中的城市，不宜发展工业，最好像华盛顿那样，是个政治文化中心，风景优美，高度绿化，而北京的大批名胜古迹可以发展成为一个旅游城市”。1957年，雄伟壮丽的北京城墙被热火朝天地拆除着。到处是毁墙的炮声，每一炮，都像在梁思成的心中炸响。40年后，北京城里，“夺回古都风貌”活动在热烈开展着，其中一项重要的任务，是恢复一段当年北京的旧城墙。一些北京市民拿着当年拆毁的旧城砖，在镜头前说着：“我们要为恢复北京城墙做贡献。”73岁的马老汉，冒着严寒将家中的几块城墙砖运到北京崇文门外。资料三：情景1：在十八届三中全会决议中决定，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。2013年12月5日，教育部副部长刘利民表示教育部已经完成制定国家高考考试招生总体方案，面向全社会公开征求意见。2013年12月至2014年1月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人，从专家学者到普通百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。情景2：教育部国家高考考试招生总体方案公开征求意见公告教育部高考考试招生总体方案研究制定工作自2014年12月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2014年1月28日至2月28日 电子邮箱：教育部门户网站：来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转教育部高考考试招生总体方案意见收集组。邮编：102617。 特此公告。 情境3：教育部国家高考考试招生总体方案第二轮专家座谈会（人民日报、人民网共同主办）时间：2014年2月23日主题：专家结合高考考试招生总体方案建言献策教育部副部长刘利民说：要改革统一高考，要建立普通本科综合评价、多元录取的机制。改革的重要基础，是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。实行“一门一清”，每一门课程学完即考，避免学生高中毕业时一次考3年的学习内容。计分方式将摒弃百分制，采用合格制、等级制，还要创造条件，为学生提供一门课程参加两次考试的机会，计其中最好的成绩。学生可以根据自己的兴趣、志向和优势，自主选择部分考试科目来参加考试。中国教育科学研究院研究员储朝晖：创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。实行了职级制度，就可以减少参加有行政级别人参加的不必要的会议，潜心教学管理、教育管理和学校管理工作，为成为教育家创造条件。华师人才测评与考试研究所所长张敏强教授指出：高考改革必须以考试招生分离为核心，如果不推进考试招生分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系，切实缓解社会的考试焦虑、情境4：教育部国家高考考试招生总体方案公开征求意见，已经于2014年2月28日结束，待方案完善后，择期邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行讨论，使其不断完善。探究结论：民主决策必须经过一定的程序，即专家论证、决策公示、社会听证。原因在于：专家论证决策公示社会听证探究活动三：同历决策过程共享决策成果为了培养学生的团队精神，强化学生的整体形象，教育部在1993年出台了加强城市中小学生穿学生装管理工作的意见，使得校服在许多城市的中小学校迅速普及。其实，校服和航空、银行等行业制服一样，属于制服的一种，校服应体现出一个学校乃至一个城市甚至是国家未来的形象。现阶段运动服就是中小学校服的代名词：款式呆板、颜色单调、质量不高、价格过高，被很多人称之为“面口袋”。用一些学生的话说校服埋没了女生窈窕的曲线，遮挡了男生动感的风采。因为校服款式的一致，已成为无性别服装，不论男生女生，穿上后一律是圆鼓鼓、松塌塌的。在采访中多数学生认为：校服太缺乏朝气了，款式陈旧，千人一面。更有很多学生用“丑”字表达了他们对校服款式的不满，大多数学生除非学校集体活动统一要求外都不愿意穿校服。引出问题：就校服的穿着问题，请分组讨论你们的意见和建议。并提交学校和教育局等有关部门。（课后作业）民主决策仅仅是有助于决策结果的合理化吗？（这一问题的选取也是针对学生生活的设计。作为作业的一种形式，它有利于激发起学生的兴趣；同时也有利于实现许多课堂上未能实现的教学目标。）探究总结和学生笔记：（二）民主决策：作出最佳的选择1.两种不同的决策方式（参照教材P19页）精英决策：优点：专业理性，效率较高缺点：一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。树立科学决策、民主决策、依法决策（政府决策需要公民积极参与，才利于决策科学化民主化。反映最广大人民根本利益的重要保证）2参与民主决策的多种方式（参照教材P19-21页）民主决策方式内 容方 式依 据意 义间接参与决策公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。例如人民代表大会制度。使各项决策能够反映最广大人民根本利益的根本保证；但选民通过代表表达意愿，可能出现对民意的片面甚至歪曲反映直接参与决策公民向决策机关反映意见、提出建议。信息是决策的 ，民意是正确决策 。拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的 专家学者利用掌握的专业知识、相关信息，对 专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公民享有对 的决策的 ，这是市民与参加民主决策前的 同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议决策机关拟定的方案可能存在 2公民参与民主决策的重大意义：决策科学化、民主化（参照教材P22页）（必要性从国家性质、人民地位）重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活（19页）有助于决策者 ；有助于决策者 ；有利于促进公民 ；有利于提高公民 。【知识拓展】正确认识社会听证制度（参照教材P20-21、模拟步骤见22页略）(1)听证会的参加人员主要包括：听证会主持人、听证会申请人、听证会各方代表、听证会记录员等。(2)听证会的程序:听证会主持人发言-听证会申请人发言-各方代表发言-听证会主持人总结听证会注意事项各方代表的比例要合理，特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。跟申请人有关的人不宜主持听证会；政府部门不能既当运动员又当裁判员。听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。社会听证制度的作用（同前面意义）对于决策者来说，听证制度有利于决策者作出充分反映民意的决策，听证于民的目的是决策利民。对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。 知识检测和巩固提高：1.目前，中国已悄然进入“民调时代”，各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。这说明在我国A民意调查的结果真实可信 B民意反映渠道不断拓宽 C公民的政治权利不断扩大 D公民决策将取代政府决策2.（2008年高考上海政治）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是A.依法直接参与民主决策 B.依法间接参与民主决策C.依法直接参与民主管理 D.依法间接参与民主管理 3.杭州市QQ议政群开通以来，许多网民就经济发展与环境保护、旅游宣传、城市建设、招商引资和项目建设等话题进行了热烈讨论，提出各类意见和建议上万条。从政治生活角度看，这表明A公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策 B公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策C我国公民的政治权利更加广泛，并得到充分实现 D互联网已成为公民间接参与决策的主要途径4. 广东番禺政府就垃圾处理问题问计于民，广泛听取各方意见，在研究分析的基础上，为番禺的生活垃圾找到了一个科学、合理的出路。政府问计于民说明民意是正确决策的重要信息资源体现了我国的一切权力属于人民坚持了从群众中来到群众中去的工作方法说明公民可以与政府对话，直接行使国家权力. . . .5.北京市发改委召开本市居民水价调整听证会，来自社会各界的25名代表参与听证，有关部门在听证会上听取各方意见，研究确定水价调整方案。这一过程.是我国公民依法参加民主管理的具体体现 .是为了决策利民，政府更好地依法执政.是我国公民依法直接参与民主决策的具体体现 .说明依法行使表达权是公民参与国家管理的基础6. 2014年3月两会召开前夕，习近平主席、李克强总理在新华网与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策，习近平主席、李克强总理与网民在线交流表明，网路发展扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参与的渠道有利于党和政府了解国情民意 改变了我国的政治关系A. B. C. D.7. 2013年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部普通高等学校招生工作规定，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议是通过专家咨询制度行使民主监督权 是通过社情民意反映制度参与民主决策表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 表明其履行义务的意识不断增强A B C D8. 2013年12月16日，武汉市政府“十件实事”再征民意，市人大代表、政协委员、市民代表和媒体代表齐聚一堂，共献良策同时，继续发挥“市民e会”作用。据悉，市民建议的“单位与社区错时停车”、“向在汉大学生免费发放公交卡”及“黄鹤楼、东湖磨山等景区免费开放”等建议有望被采纳。如果给上述新闻内容拟定标题，最恰当的是A民主管理新创举武汉市探索市民直接管理城市新途径B民主执政新篇章武汉市坚持执政为了人民、执政依靠人民C“市民e会”新形式武汉市彰显城市建设的新理念D民主决策谱新篇武汉市广集民意民智共建和谐城市9.为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？公民直接参与民主决策意义何在？10.某大厦2号楼的居民，集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案。如下：听证会主持人：该市物价局分管局长，阐述本次听证会的主题。听证会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。物业公司指定的业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的看法。请用政治生活的知识完成下列表格。答案该价格听证会方案的不合理之处修改建议及理由.3 民主管理：共创幸福生活教学目标要求 识记村委会、居委会及其作用；正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；分析公民在基层管理组织中的作用.通过学习体验参与民主管理的意义和价值，体会社会主义基层民主制度的优越性，培养政治参与的热情和积极的态度，进一步形成民主法制和有序政治参与的观念。教学重点与难点重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用。难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用教学过程新知预习一、基层民主自治进程回眸探究与共享二、最广泛的民主实践（一）农村村民自治1机构： 2性质： 3依据：4作用： 5地位：6内容：村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？思考： 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ （二）、城市居民自治1机构： 2性质： 3依据：4作用： 5地位：6内容：（四个设问和四个思考同上）（三）、共建祥和文明的社区7、实行基层民主自治的意义是怎样的？8、青年学生应怎样积极参与民主管理？课堂探究探究活动一： 感受天下第一村华西村是全国农村走共同富裕道路的典型。2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国第一村。吴仁宝从上世纪六十年代担任华西村的党支部书记，带领全村人走上了共同富裕的道路，华西村，二十世纪七八十年代，就以农业、农村文化、科技、旅游工作成就，成为全国闻名的一个“样板村”，吸引了来自五湖四海的人们前来参观、学习。在改革开放政策的指引下，华西的第三产业更是发生了历史性的巨变，成为“华西旅游城”、“江南田园旅游中心”。华西村村民家家住400600多平方米的别墅，有1001000多万元的资产，有13辆轿车。2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款600万元-2000万元。2001年6月，华西村周边的三个行政村加盟华西村，合并成为华西一村。此后，华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华西村大家庭。10年间，华西村发展快速倍增。据悉，华西新市村将在新10年里投资200亿元用于民生建设，争取早日建成“村庄里的都市”。华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。关键词：选举华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。关键词：决策华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”关键词：管理在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。关键词：监督在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”吴仁宝“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。” 吴协恩思考：结合教材，联系材料说明华西村村民是如何参与民主管理，实现村民自治，建设中国第一村的？（探究目的：理解农村村民自治）资料二：乌坎事件（反面事例看村民自治重要性和村民自治发展的长期性）乌坎村原有土地约2.5万亩，耕地约6000亩，1993年以后，村支书薛昌和村委会主任陈舜意就开始陆续卖地约1.2万亩。2010年3月份的村委会换届选举中，陈舜意并未通过“公开”的选举而继任了村主任。由此愤怒的村民开始对没有投票的村民进行统计。林水清说，整个乌坎村有投票权的共有6768人，我们收到了4000多个手印，“他是怎么当选的？”两人都已71岁，而且连续在同一职务上任职41年。在村民眼里，村里大量的土地正是这两人偷偷卖掉的，而且没有给村民分红。2011年9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地、财务、换届选举等问题对村官员不满，到陆丰市政府上访，后有部分村民聚集、打砸、毁坏他人公共财物，该事件于23日恢复有序状态。到11月中旬该事件出现反复情况，经当地官员协调后，于11月26日再次恢复