大学的学科建设与绩效考核.ppt

大学的学科建设与绩效考核 安徽理工大学张文祥2015 03 23泸州 目录 关于学科建设 一 关于绩效考核 二 CONTENTS 一 学科 专业 课程 职业 1 学科 科学学 Scienceofsciences 名词 专业 课程 教育学 Padagogy Education 名词 职业 社会学 Sociology 名词 从 专业目录看 学科是上位概念 学科门类 二位码 12 一级学科 四位码 71个 二级学科 六位码 249个 医8 16 专业包含不同的学科 因而学科是专业的基础和支撑 2 学科和专业 3 学科 专业和职业 高校人才培养 随着学历的提升 专科 本科 硕士 博士 与学科的关系越来越密切 相反的方向 与职业的关系则越来越密切 4 学科与课程 美国 6000学生的好大学 8000门课程 10000学生的好大学10000门以上课程 加州伯克利大学 哈佛大学 北大 6000门课程中山大学 2001年 文 90 史 60 哲 19S N SCI课程与专业课程开发 5 课程与专业 专业是课程的组合 课程是专业的基础 课程水平决定专业水平 课程开发能力决定专业组建能力 课程是根本 广义课程 学生在学校习得的一切 都是课程 包括隐性课程 如文化熏染等 二 学科建设 1 高水平大学 高水平大学高水平学科高水平师资高水平管理高水平学生 中国高校一级学科评估情况 2012年公布 大学著名 学科著名 因果关系 2 泸医学科建设 学校方针 以学科建设为龙头 建设高水平医科大学 坚持学科建设优先发展 要把学科优先发展和建设作为一项重要工作 切实保证学校发展规划优先安排学科建设 建设资金优先保障学科建设 人力资源和公共资源优先满足学科建设 学科建设 方向 特色 比较优势 核心竞争力 学术声誉载体 凝练方向 要准 队伍 人力资源开发 学科梯队建设 人才集聚 要精 机制 资源整合 运行机制 评价标准与体系 机制创建 要新 基地 条件保障 条件建设 要好 开展科学研究 培养创新人才 不断提高质量 学科建设中的投入第一位 人才投入 关键 第二位 条件投入 硬件 第三位 环境投入 软件 学科建设的首要目标在四川省教育厅 川教函 2014 353号文已批复将学校列为博士学位授予单位的基础上 加强建设 按时完成建设任务 实现博士点突破 学科建设方略目标 近期 医学突破博士点远期 增加不同学科的硕士点 博士点数 学科水平高低的测度 学位点数量 级别 结构 水平 学科建设内容和标准 参考 高等学校重点学科评选办法 对外开放 高等学校重点学科评选办法学科建设是高等学校建设的核心和提高教学 科研水平的重要基础 为加强高等学校学科建设 逐步在全国范围内形成结构合理的学科体系和一批接近或达到世界先进水平的学科 充分发挥高等学校在我国高层次人才培养 科学研究方面的综合优势 促进我国经济 科技 文化和社会的发展 特制定本办法 重点学科评选根据学科建设和社会发展的需要 实行总量控制 动态发展的机制 重点学科评选工作遵循坚持标准 实事求是 客观公正 透明公开 适应国家需要的原则 根据不同学科门类的特点 确定相应的衡量标准 在评选工作中 要充分尊重专家意见 加强社会舆论监督 一 评选内容和标准1 重点学科是根据国民经济建设和社会发展对培养高级专门人才的需求 科技发展趋势和国家财力的可能 在高等学校择优确定并安排重点建设的学科 重点学科应为总体水平处于国内同类学科前列 并有一定国际影响的博士点 2 重点学科评选的口径 主要以现行 授予博士 硕士学位和培养研究生的学科 专业目录 中的二级学科为依据划分 3 重点学科评选的主要内容包括学科方向 学术队伍 人才培养 科学研究 条件建设和学术交流 4 重点学科应具备的基本条件是 1 学科方向对推动学科发展 科技进步 促进我国经济 社会 文化发展和国防建设具有重要意义 2 有在本学科学术造诣高 有一定国际影响或国内公认的学术带头人 有结构合理的高水平学术梯队 3 培养博士生的数量和质量位于国内同类博士点前列 4 已形成有较大影响的学术特色 取得一定数量较高水平的研究成果 对经济建设和社会发展做出重大贡献 目前承担着具有重要理论和现实意义的研究项目 5 教学 科研条件居国内同类学科先进水平 具有较强的与相关学科相互支撑的能力和获取国内外信息资料的先进手段 6 学术气氛浓厚 国际国内学术交流活跃 二 评选组织和实施1 重点学科评选工作由教育部领导 教育部研究生工作办公室具体实施 国务院有关部委 直属机构和地方政府的教育主管部门配合执行 2 有关高等学校应建立重点学科的自我评估制度 在参加评选前须认真填写重点学科评选申请报告 经主管部门审核后报教育部研究生工作办公室 有关情况必须严格按要求如实填报 如发现填报内容不实 一经核准 将严肃处理 直至取消该单位参加评选的资格 3 有关主管部门应按要求组织好所属高等学校重点学科评选的推荐和申报工作 三 评选程序1 学校在自我评估的基础上 向主管部门提出申请 2 主管部门向教育部推荐参加评选 3 专家评选 可采用同行专家通讯评议或专家组会议评审等形式 形成专家评审意见 4 教育部审核批准重点学科名单并予以公布 重点学科评选所需经费 由申请单位按照国家的有关规定交纳 3 比较是学科发展的尺度和方法 a 发展 是在学校现实基础上的发展 要与自己比 发展 是在社会现实环境中的发展 要与别人比 主要是与别人比 b 别人 是谁 码头近的 省属高校 性质近的 医学本科 水平近的 医科大学 C 比什么 学位点数 层级 硕 博 结构 均衡程度 28 14 1 关键是层级和名次 重点学科 国家级 省级 5级学科评估名次 学科梯队 学历 职称 水平 关键是水平 学术成果 项目 类别 位次 经费 论文 奖项 关键是奖项 学科条件 设备 信息 环境 关键是环境 d 比的前提 了解竞争对手 信息全面 可靠 要善于加工 4 学科建设目标与目标的实现 目标是动态的 非静态的目标实现后 要有新的目标赶上了 比的对象 以后 寻找新的比较对象 三近 可以突破 也应该突破 特色 特色鲜明 发展速度就快特色水平低 不鲜明 等于没有特色 地域差别 环境差别 校情差别 差别总是存在有些差别 就是特色 有些差别 容易形成特色 大学主要靠水平 主要不是靠特色高水平学科总是公共可比的平台上显现的 6 1998年的目标 三大梦想 码头差 营造小气候水平差 加快速度赶牌子差 创造条件换财政差 开源加节流 远期目标 大体相同 近期目标 显然不同 实现目标路径 方式 必须不同 5 学校的目标与对手的目标 三 关于绩效考核 1 大学管理 三个问题 谁去管 管什么 如何管关键是谁去管 三个环节 观念 制度 效果关键是制度 三个对象 人 财 物关键是人 根据 三个关键 设计考核办法 2 考核办法的重建 a 绩效考核的基本问题 谁考核考什么如何考 b 传统考核弊端 考核对象 只考核个人 不考核单位考核者与被考核者只关注个人 不关心单位例 校领导的考核 考核方式 年终集中进行 平时不予记录 多数流于形式 指标体系 德能勤绩 缺乏针对性定性为主 主观判断多 考核结果 优秀等级轮流坐庄 少有后进处罚客观公正难 流于形式多 c 考核办法重建 谁考核 院系 由职能部门负责机关 由考评委员会进行考评委员会 校领导 院系 机关主要领导 教授代表 考什么 主要是年度工作完成情况 也考核创造性 主动性等 既考核正常工作 也考核突出贡献 重大成果 一票进位 重大过失 一票否决 如何考 分类进行单位 院系 机关员工 单位根据学校规定的原则 要求 自订办法 分类依据和案例 滁州学院 三大类 教学院部 党群机关 教辅科研及其他北京大学 两大类 院系 管理服务清华大学 两大类 院系 组织结构中国科学院大学 两大类 教育业务 管理服务 按管理即服务的理念 参照中国高校机构设置情况 按 院系 和 机关处室 两个大类 设计指标体系 院系 分7个单项考核和综合考核 综合考核得分是单项考核配以权重的累加 机关处室 综合考核 设7个一级指标 学校机构一种分类法 纯行政机构 党委部门 校办 人事 财务 国资等纯学术机构 学位评定委员会 学术委员会 研究院所等行政性学术机构 教学院系学术性行政机构 教务处 科技处 规划处等 院系主要考核教学 科研工作 机关主要考核工作任务完成情况 绩效考核的成败取决于 考核主体 有章可循 有章必循 相关文件 原始记录 没有记录就没有发生 支撑材料 考评委员 随机确定 专家组 年度总结和述职材料 学校自评报告 体系合理 重视核心指标 关照其它指标 指标体系 局限性 由于高校管理对象主要是人 其活动主要是精神活动 其基本标准不在于计件 而靠觉悟和境界 靠良心 师德师风 觉悟和境界 在教学 科研等日常工作中 总是外显于有形 可以观察和判断 可以通过适当的方式 量化 合理性 用一个标准去考核性质 规模 结构 功能 条件和环境都不相同的单位 不可能绝对合理 相对合理 总体上有利于学校