在全市领导干部视频会议上的讲话(定稿)[1].doc

在全市领导干部视频大会上的讲话张 秀 隆（2012年5月3日）同志们：今天下午，我们召开全市领导干部视频大会，主要是传达学习全区工作汇报推进会议精神，对当前的工作进行强调部署。刚才，和荣市长就马飚主席对我市请求事项的答复、郭声琨书记对我市工作的点评和要求，以及全区工作推进总结会的主要精神进行了详细的传达，大家一定要认真学习领会，切实抓好落实。下面，就如何贯彻落实好全区工作汇报推进会议精神，我强调三点意见：一、要认真学习领会好全区工作汇报推进会精神4月2628日，自治区党委、政府用两天半的时间，在南宁召开了全区工作汇报推进会。会议以各市工作汇报会与总结大会相结合的创新形式召开，深入研究分析一季度经济运行情况，帮助各市解决制约经济社会发展的瓶颈问题。这是自治区历史上第一次采取“一市一议、一市一策”的办法开会，而且专门召开会议来听取各市一季度的工作情况汇报也是很少见的，说明自治区今年抓工作力度之大是前所未有。其目的只有一个，那就是要通过帮助各市解决困难，有针对性地指导各市工作，给各市的发展再助一把力、再加一把火，使各市发展得更好更快，向党的十八大交出一份让中央、让自己、让全区人民满意的答卷。自治区这种狠抓工作的力度、加快发展的决心、真心实意帮助基层发展的作风，都为我们树立了榜样。我们惟有打起十二分的精神，以毫不懈怠的工作状态，以“四个非常”的超常举措，全力以赴抓落实，才能圆满完成自治区交给我们的工作任务。当前，我们各级各部门要认真学习领会好这次全区工作汇报推进会议的精神，迅速传达到位，在全市形成学习贯彻、加快发展的浓厚氛围。第一，要原原本本学。刚才，我们已经原汁原味地学习了郭书记对我市工作的点评和要求、马主席对我市请求事项的答复，以及总结会上这两位领导的重要讲话。通过这种形式，我们可以更加真实地了解到自治区党委、政府对我市工作的基本评价、指导意见以及工作要求等，有利于我们在实践中不折不扣地贯彻落实好自治区党委、政府决策部署。会后，各级各部门要以党委理论中心组学习或干部职工大会的形式，及时抓好传达学习，把自治区这次会议精神原原本本地传达给广大干部职工。第二，要突出重点学。领会好会议精神，关键在于把握好学习的重点。这次会议有关来宾工作的重点在哪里？主要是三块内容：一是马主席对我市请求事项的答复。主要是关于用电、资金等方面的事项，我们在今天上午召开的市委常委（扩大）会议上，已经明确了有关单位负责去跟踪对接。二是郭书记对我市工作的点评。重点是把握好他对我市下一步工作的要求，主要是三项工作：第一项是大力推进西江上游经济带来宾段产业发展；第二项是扎实推进农村文化发展；第三项是继续突出抓好桂中旱片治理。三是总结大会上郭书记和马主席的重要讲话精神。重点在：郭书记讲话中关于今年第一季度经济运行“六喜四忧”的特点、下一步工作八个需要切实抓住和突破的关键环节、做好工作的五点要求，马主席讲话中关于“五个确保”、努力实现“八个新进展”的工作要求等。这些内容，刚才和荣市长都做了传达，这里我就不再展开说了，大家一定要认真把握好。第三，要互相对比学。这次推进会上，每一个市都做了工作汇报，自治区全部进行了答复和点评，前几天广西日报上都进行了刊登。这也是我们跟其他市进行对照交流、互相学习借鉴的一个好机会。一要认真对照全区和各市的经济指标。我们今年第一季度大部分指标增速虽然排在全区中上水平，但与前两年大部分指标排在全区前列的势头已经有所回落，尽管郭书记、马主席都给予了高度评价，但我们自己要保持清醒的头脑。比如财政收入，我市增长13.5%，排全区第8位，而与我们同时期建市的贺州市增长16.6%，排全区第5位，崇左增长20.5%，排到了全区第3位，全区财政收入增幅超过20%的有北海、梧州、崇左3个市，可见我们跟他们的差距还是很大的。对此，我们一定要认真分析原因，深入思考采取什么样的措施来弥补和缩小这种差距。同时，我们各县（市、区）也要好好对比一下，看我们3月底经济运行分析会时的汇报数和这次自治区核定的实际数有多大出入。我通过对比发现，一些指标的增速是报多了，像GDP的增速，我们有3个县多报，最高的多报了4个百分点，而且我还记得，当时各县（市、区）报了好几次数据，每次报上来都比原来的高。也有一些指标是报少了，比如6项主要指标我们有的县竟然有5项是少报的；再比如财政收入的增速，我们6个县（市、区）都少报了，有的县甚至少报了5个百分点，我看这要么是不自信，要么是漏统漏报了，做了工作，没统计上来，这非常可惜。多报了不行，少报了也不行，这说明我们有的县对统计工作还是不够重视，不够认真，统计不准确、不仔细。当然，预计数跟实际数有些出入很正常，但是出入过大就不应该了。因此，以后不管是市本级，还是各县（市、区），都要引起高度重视，报出的数据要有根有据，统计加估计是绝对不行的。二要认真学习各市的先进经验。通过这次汇报可以看到，我们有不少工作都可以在全区找到学习的榜样，比如抓工业看柳州，抓非公经济看玉林，抓西江经济带发展看贵港，抓开放合作看南宁，抓项目建设看钦北防。我们要把14个市的汇报材料找来好好学习，学习人家发展的好思路、好经验、好做法，通过学习、借鉴，取长补短，认真谋划好我们下一步的工作，加快我市的发展。三要认真学习自治区党委、政府对各市的评价以及发展定位等内容。比如郭书记在对各市工作的点评中，唯独对我们来宾的工作的点评为“自治区党委、政府领导是非常放心的”。我认为，这比 “肯定”、 “满意”等评价还要高得多。还有马主席认为我市的工作，有些经验上升为自治区党委、政府的决策部署，比如“学文件”，有的成为全国经验，比如“创建全国公共文化服务体系”很有影响力。可以说，自治区两位主要领导的高度评价，是对我们来宾市工作的高度赞赏，也是对我们来宾各级领导班子的充分信任，更是对我们今后做好工作的鼓舞和鞭策。再比如，声琨书记对几个市都提到打造西江上游经济带的问题，要通过对比进一步找准我们在这个经济带中的位置，找准我们工作的重点。另外，郭书记对各市主要工作、亮点工作的点评也很有针对性和指导性，有些也很值得我们好好学习、研究。作为领导干部，一定要保持高度的政治敏感性，善于从上级领导讲话、上级会议精神和各地对比中找信心、找定位、找差距、找着力点、找突破口，进一步推动我们的工作。二、要全面贯彻落实好全区工作汇报推进会精神贯彻落实好这次自治区会议精神，尤其是郭书记针对我市的工作意见、马主席对我市请求事项的答复，既是我市破解发展瓶颈问题的一个有利时机，也是我们完成建10周年目标任务的重要举措，对加快来宾发展意义重大。（一）大力宣传，增强信心。一直以来，自治区党委、政府对我们来宾市的发展都十分关心。这次自治区党委、政府采取一市一议、一市一策的办法，用这么长的时间、有这么多的领导来听取我市工作情况汇报，是非常难得的，充分体现了自治区党委、政府对加快广西发展的强大决心。特别是郭书记、马主席对我市的工作进行现场答复和点评，既高度肯定了我们的工作成绩，对我市遇到的困难和问题，给予了充分理解和大力支持，又对我们的工作提出了具体意见和要求，饱含着鼓励、寄予了厚望。我们在层层传达学习的同时，要加大宣传力度，把全市广大干部群众的思想和行动统一到自治区对我市工作的要求上来，转化为我们加快发展的工作动力。宣传部门要精心组织，认真策划，大力宣传自治区党委、政府以及区直各部门对我市的重视、关心、支持和帮助，大力宣传我市为克服困难、加快发展所采取的一系列超常措施，让我们广大干部群众看到希望，树立信心，动员全市上下为实现建市10周年的目标任务而努力奋斗，不辜负自治区党委、政府对我们的关心和厚望。同时，还要大力宣传我们全市上下思发展、谋发展、促发展的激情和干劲，大力宣传我们各级干部干事创业的良好精神风貌，大力宣传我市改革发展取得的显著成绩，让自治区看到我们的决心和努力，看到我们来宾不断发生的喜人变化，让自治区对我们的工作更加放心、更加满意，从而对我们的工作给予更多更大的支持。（二）明确分工，落实责任。郭书记在会上要求自治区有关厅局同我市加强协调，加快推进，把所定的事项尽快落到实处；马主席对我市请求事项进行答复时，也明确要求相关厅局认真研究，尽快想办法帮助我市解决遇到的困难和问题。这充分表明，自治区党委、政府是实实在在地要为我们地方发展解决实际困难和问题的。对此，我们自己一定要更加主动汇报，加强跟上级有关厅局的对接，全力以赴抓好各项工作的落实。会后，请市政府尽快拿出一个贯彻落实全区工作汇报推进会议精神的具体分工方案，要求每项工作都要明确有牵头的市领导、责任单位和相关责任人，有些工作还要列出具体的目标任务和时间进度表。各级各部门要根据市委、市政府分解的工作任务，一项一项地对照，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。尤其是郭书记对我市提出的三项重点工作，不仅仅是从来宾自身发展需要提出的，同时还是站在全区全局工作的高度提出的。这是自治区对来宾的殷切期望，这些工作完成好了，就是对广西发展的巨大贡献，反之，就会拖广西发展的后腿。无论是为广西发展做贡献，还是为了来宾的长远发展，这三项工作都是我们往下工作的重中之重，一定要干好。（三）加强督查，务求实效。对全区工作汇报推进会议精神，我们要从工作分工、责任分解到具体落实，都要进行全过程督促检查。相关的市领导一定要亲自过问，加强组织协调，认真检查落实的情况，及时解决遇到的困难和问题，主动率领有关部门到上面跟踪对接。市督考局要对学习贯彻落实的情况进行督促检查，发现问题要进行督促整改，确保各项工作快速推进，落到实处，取得实效。各级各有关部门每半个月要向市督考局报送一次贯彻落实的情况，由市督考局汇总后向市委、市政府汇报。我们也要借鉴自治区的做法，把任务分工和推进情况在媒体上公布。市委办、市政府办要及时把我市学习贯彻落实的情况上报自治区党委、政府，这个月中旬汇报一次我市学习贯彻的情况，6月份汇报一次我市贯彻落实的情况。市委、市政府还计划在6月上旬，召开全市4、5月份经济运行分析会议，届时一并通报各级各有关部门贯彻落实全区工作汇报推进会议精神的情况，希望到时能看到大家有一份好的成绩单。三、要切实抓好我市当前的各项工作贯彻落实好全区工作汇报推进会议精神，关键是结合来宾实际，全面落实自治区领导对来宾工作的指示精神，推动全市经济社会又好又快发展。尤其是要把郭书记、马主席对我市工作的褒奖化为克难攻坚的不懈动力，抓好当前的各项工作。一是进一步抓好经济运行服务。我市第一季度除全社会固定资产投资和农民人均现金收入两项指标的增幅排在全区前列外，其他几项经济指标的增速排名都比较靠后，有的甚至没有完成自治区下达的季度任务，尤其是工业经济因用电问题，面临的形势比较严峻。郭书记在讲话中要求我市要紧咬经济发展目标不放松，确保完成今年的目标任务。我们各级各有关部门要加大工作力度，重点解决好经济运行中的突出困难和问题，力争在第二季度剩余的两个月里把进度赶上来。针对工业用电问题，马飚主席在会上指出，全区工业用电是有保障的，而且要求各地企业特别是高耗能企业要满负荷生产。市工信委要组织我市企业，抓紧与自治区有关部门对接，研究解决我市工业的用电安排和电价补贴问题，使我市工业企业尤其是冶炼企业能够加大生产。二是进一步加快项目建设。当前我市项目建设由于资金、土地等方面的客观困难，总体进度不尽如人意。这次我们向自治区汇报请求事项中，有一大半是涉及到项目资金的，比如市人民医院、工业园区基础设施建设、工业技改项目、“三馆”建设项目等。对马主席在会上明确答复给予支持的，或者指示有关部门会后研究解决的，我们都要认真抓好跟踪落实，尽快把自治区的扶持资金争取回来，进一步缓解我市项目建设资金紧缺的问题。马主席还表态要大力支持我市建立市儿童医院，请市卫生局、市发改委等部门跟踪对接，确保尽快开工建设。其他市庆项目建设也是下了死任务的，征地拆迁、融资等工作力度要继续加大，确保项目建设得以快速推进。同时，我们要进一步抓好招商引资和项目落地工作，这是我市第一季度冶炼业产值大幅下滑的情况下，经济能够保持较快增长的重要手段之一。因此，我们一定要继续加大力度，千方百计抓好招商，进一步精简审批程序，提高招商服务水平，确保项目引得进来、落得下去。三是进一步抓好农业生产。郭书记在会上特别强调要加快桂中治旱和桂中土地整理两大工程的建设，尽快发挥效益。这两大工程今年3月底顺利实现了会师并初步发挥效益，自治区高度赞扬了我们这项工作，国家水利部也同意桂中治旱搞完一期后马上搞二期。我们有关部门在认真抓好一期工作的同时，要尽快与上面对接好二期的有关事宜。这对我市农业生产来说无疑是件大喜事，充分表明国家和自治区对来宾的厚爱。为此，我们要把这两大工程作为当前农业生产的重中之重来抓，加快工程进度。尤其是桂中农村土地整治工程，一些地方至今尚未如期完成，农民群众意见很大。我们要充分调动一切力量，尽快完成整理后土地的分配工作，确保春耕生产。同时，我们要以开展“万名工作队员进村入户”活动为契机，继续加大甘蔗种植力度，抓好田间农作物的管护工作，确保今年农业丰收。这里要重点强调的是，今年雨季很快就要来到，这两年天气比较异常，去年旱得比较厉害，按照经验，今年很有可能出现洪涝灾害，各级各有关部门特别是防汛抗旱指挥部，要提前对病险水库进行摸查和除险，做好防汛各项准备工作，保证汛期人民群众的生命财产安全。四是进一步扩大开放合作。大力推进西江上游经济带来宾段产业发展，这是郭书记给我们提出的明确任务。首先，我们要加快港口、码头以及进港道路等基础设施的建设，全力把西江黄金水道来宾段打造成为我市重要的经济通道。同时，要尽快做好我市沿江产业的规划和发展，加强与沿江各市的交流合作，积极融入西江经济带。特别是要加快推动柳来一体化发展，这一构想得到了自治区的高度重视，不但写进了自治区“十二五”规划和第十次党代会报告，今年自治区政府还成立了领导小组，由林念修副主席作为组长牵头推进这项工作，这对来宾来说是一个大好事。我们一定要乘势而上，全力配合自治区抓好这项工作，主动做好各项基础工作，尤其是要主动依托柳州，培育发展相关产业，力争尽快取得更大的进展。五是进一步推动文化发展。重点抓好国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市的创建。这是国家和自治区交给我市的光荣任务，郭书记和马主席都寄予了厚望，自治区已经明确表态，要对我市创建“国家公共文化服务体系示范区”给予大力支持，除了参照国家标准安排我市创建工作配套经费1200万元以外，还表示要支持我市“三馆”建设，并指示有关部门做好扶持测算，我们没有理由不把这项工作做好。各级各部门务必要增强责任感、使命感和紧迫感，明确各自职责，全力做好工作，确保创建工作按时按质通过国家验收。要以“两城”创建为契机，进一步推进农村文化发展，深化拓展“三求”文化惠农工程，进一步完善农村公共文化服务体系，充分利用这一平台，多挖掘、多引导、多培养我市的农村文艺人才，尽快打造一批拿得出、叫得响、过得硬的农村文艺品牌，力争使这项工作也走在全国、全区的前列。六是进一步保障和改善民生。我曾经多次强调，我们建市10周年的市庆活动也就是搞那么几天，主要工作还是为群众多办实事，使民生得到更大的改善。我们的工作做得怎么样，发展成绩如何，只有人民群众说了才算。马主席表态今年给我市建市10周年5000万元的扶持资金，主要是用于改善民生、公益项目方面，具体由我市进行支配。因此，我们今年既定的各项工作任务，不