长乐新区广场南路(长莲路占前路)工程环境影响评价第.doc

长乐新区广场南路（长莲路占前路）工程环境影响评价第二次公示长乐新区广场南路（长莲路占前路）工程环境影响评价第二次公示福建省环境保护设计院承担长乐新区广场南路（长莲路占前路）工程项目环境影响报告书的编制工作，现已基本完成报告书的编制任务，根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法中的有关规定，现向公众公示如下内容：1、公众索取信息的方式和期限公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式向环评单位或规划提出单位咨询并提出相关意见和建议。公示的期限：2011年1月25日2011年1月31日。2、联系方式建设单位：长乐市建设局、长乐新区建设工作指挥办公室，地址：长乐市吴航镇建设路24号，邮编：350200；电话联系人：陈工环评单位：福建省环境保护设计院（国环评证甲字第2205号），地址：福州市环保路8号，邮编：350003，联系电话传真联系人：蔡工，电子信箱：3、征求公众意见的范围和主要事项征询对象：主要为项目所在区域及其他利益相关者，并欢迎社会各界对本项目的环境保护工作发表意见和建议。主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。4、征求公众意见的具体形式网上公众意见调查。5、相关链接：福建省环境保护设计院：/ 长乐市建设局、长乐新区建设工作指挥办公室福建省环境保护设计院2011年1月25日1-12长乐新区广场南路（长莲路占前路）工程环境影响报告书简本长乐新区广场南路（长莲路占前路）工程环境影响报告书简本1.1工程概况及主要环境问题广场南路全长为1.1km项目起点长莲路，终点为占前路。本工程采用城市级主干路标准建设，双向6车道，路基宽度52m，设计时速40 km/h，路面采用沥青路面，项目建设小桥1座，桥涵设计荷载为公路级，桥梁设计洪水频率为10年/遇。项目总投资4362.42万元。工程永久占地5.8621 ha2，临时占地0.40 hm2，不占用基本农田。工程土石方平衡后共需借方144187 m3，均外购。共产生弃方23840 m3，设临时堆土场一处。本项目施工期1年。工程总投资4362.42万元，其中环保投资173.04万元，占总投资的3.96%。项目主要环境问题是施工机械噪声及生态破坏对周围环境影响，运营期道路交通噪声和汽车尾气排放对沿线环境的影响。1.2工程环境影响1.2.1 声环境影响（1）声环境敏感目标本项目声环境敏感目标位沿线的3处，包括：首占卫生院（K1+100），首占幼儿园（K1+100），首占新区拆迁安置楼 （在建）（K0+660K0+720）。（2）声环境质量现状首占卫生院、首占幼儿园、拟建和谐路，监测时其主要声源为生活噪声及交通噪声，其中首占卫生院及首占幼儿园监测点昼间声级47.348.6dB，夜间声级44.244.6dB，声环境现状良好，符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。位于峡漳路及本项目（K0+580）监测点昼间声级73.574.1dB，夜间声级61.263.0dB，受交通噪声影响，现状声级超声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准。（3）噪声影响施工期：本工程施工场地周边现状居民区距离较远（龙门村500m），施工场作业噪声对外环境影响可被接受。路面施工时沿线首占村、下洋村都会受到一定的影响，夜间施工影响尤为突出，应合理安排施工时段。此外路基施工及土方、沥青等施工材料的运输过程也会对道路沿线的敏感目标的声环境产生影响，这类影响无法采取措施进行防护，因此邻近噪声敏感点的桩段的路基施工及各类施工材料的运输需避开居民的日常休息时间，即昼间12:0014:00和夜间22:006:00。营运期：开阔路段交通噪声影响分析（1）交通噪声水平向影响分析在平路基、开阔、平坦的地形条件下，不考虑构筑物和树木等附加声衰减，只考虑声波的距离衰减和地面吸收。在本项目的开阔路段，昼间距道路中心线30 m外近、中、远期均可满足声环境质量标准GB3096-2008中的4a类标准限值，近、中、远期距道路中心线30 m外可满足GB3096-2008中的2类标准限值。夜间近、中、远期距道路中心线30 m外可满足声环境质量标准GB3096-2008中的4a类标准限值；近期距道路中心线30 m外、中期距道路中心线40 m外、远期距道路中心线60 m外可满足声环境质量标准GB3096-2008中的2类标准限值。（2）交通噪声铅垂向影响分析广场南路道路铅垂向上交通噪声影响最大高度为1.2m处（约地面建筑物1楼），而后随高度增加呈递减趋势，但递减幅度很小，从项目周边建筑特征考虑，敏感点以3层以下建筑为主，因此平路基路段对周边民房铅垂向影响变化不大。敏感目标环境噪声影响分析项目沿线敏感目标共3个，其中分别为首占卫生院、首占幼儿园、首占新区安置房（在建）。根据噪声预测结果（表4.3-6），本项目建设后首占新区安置房环境噪声满足声环境质量（GB3096-2008）2类；首占卫生院近期、中期、远期夜间环境噪声不满足声环境质量（GB3096-2008）2类标准，超标量分别为1.0 dB，2.0 dB，3.3 dB；首占幼儿园夜间环境噪声不满足声环境质量（GB3096-2008）2类标准，超标量分别为0.3 dB,1.2 dB,2.4 dB。根据长乐市城区首占片区控制性详细规划说明书(调整)土地利用规划，近期首占卫生院和首占幼儿园将搬迁，该地块将规划为金融用地和行政办公用地。（4）噪声控制性措施施工期噪声控制措施本项目沿线的村庄分布在沿线两侧10200米范围内，这些敏感目标的作息环境将受到土石方施工噪声影响。为此，施工单位在施工方案上应特别强调将土石方施工时间安排在昼间非午休时段，禁止安排在夜间施工。在路面施工阶段，沿线首占村、下洋村都会受到一定的影响，夜间施工影响尤为突出。因此，路面施工应在晚间22:00前结束。若确属施工工艺需要昼夜连续作业的，则应向当地环保局书面申请，说明具体路段、时段，以及必须昼夜连续施工作业的理由，以获得夜间连续施工许可，获批后公示，方可施行。项目运营期，道路两侧第一排建筑室内声级应采用民用建筑隔声设计规范（GBJ118-88）有关要求。（5）土地利用规划建议建议本项目道段两侧在土地利用规划建设中声防护控制距离为道路红线外35m；该范围内不宜新建医院、学校和居民住宅等敏感建筑。建议对本路段两侧用地规划进行调整，建议项目在(K0+000K1+100)路段新建居民区应规划于距道路红线35m外，且邻路第一排声敏感建筑室内声级应采用民用建筑隔声设计规范（GBJ118-88）有关要求。1.2.2 生态环境影响（1）生态环境敏感目标包括公路沿线被占用的农田生态系统，自然植被，工程拟定的临时堆土场、临时施工营地、以及在评价范围内有活动的省级重点保护野生动物，包括白鹭、喜鹊、和画眉。（2）生态环境现状 土地利用现状本项目永久占用土地约5.8621hm2。占地类型有水田、旱地、公路用地、村庄、农村道路，其中农用地为0.3805hm2（不涉及基本农田），项目建设不涉及饮用水源保护区。临时占地0.4 hm2，为1个临时施工场地、1个表土临时堆土场，占地的类型主要为现状的耕地、公路用地。 生态现状按福建省植被分区，本项目所在地长乐市属南亚热带季雨林区的鹫峰山南闽江口湿暖亚热带雨林小区，境内植物已采集标本并经鉴定的有72科、277种，可分为8个类型。根据对评价区现场调查情况来看，本项目处在人类活动极为频繁的区域，现状主要为农业生产区，原生植被已经丧失殆尽，农田植被是评价范围内分布最为广泛的植被类型，在项目沿线的低丘山地一般被次生的林地植被、灌草丛植被和人工种植的果林植被所覆盖。野生动物现状：由于本项目评价区域是人类活动极为频繁的区域，长期以来的农田开发和人类其他的日常生产生活活动使得评价范围内的原生植被已全部丧失，现有的地表植被以农田植被为主，物种多样性也很低，造成评价区内生境类型较为单一，野生动物资源较为贫乏。水土流失现状本工程项目区内原生地表水土流失以轻度流失为主。项目建设区原生地貌土壤侵蚀模数取平均数为320t/km2a，其土壤侵蚀强度容许值为500t/km2a。（3）生态环境影响工程占地影响本工程永久占用土地5.8621 hm2，不涉及基本农田，占用的农用地已包括在长乐市2010年度农用地转用计划指标。工程建设永久占地中以耕地农业生产用地为主，将使评价区部分农业生产用地转变为交通建设用地，但被占用的农业生产用地在评价区范围内所占的面积比例很小，因此公路建设虽然会对当地的农业生产造成一定的影响，但影响的程度很轻。 生态影响本项目建设需永久占用耕地0.3805 hm2，临时占用耕地0.4 hm2，项目建设占用的耕地不涉及基本农田。从周边整体环境角度来看，本项目建设占用的农业生产用地占整个区域农业生产用地的比例很小，并且工程临时占用的耕地在施工结束后可以得到恢复，因此项目建设虽然会使当地农产品总产量有所下降，但下降的幅度不大，对当地农业生产的影响也很小。但建设单位应该根据国土部门的相关要求，按照占补平衡的原则，对工程建设占用的农业生产用地进行相应补偿。临时施工场地、临时堆土场环境影响本项目共设临时施工场地1个，表土临时堆放场1个，临时占地面积0.4 hm2。占地类型为耕地。工程临时占地会对地表植被造成破坏，并造成一定程度的水土流失，这是暂时性的影响，施工结束后，临时占地区的生态环境质量将逐步得到恢复。水土流失本工程预测时段内可能造成的水土流失新增总量为2637.26t，水土流失背景流失量63.46t，工程新增水土流失量2573.8t。主体工程区水土流失量占项目区水土流失量的72.61%，其次是堆土场分别占20.22%，应作为重点防治区，采取完善的工程措施及植物措施加以防护。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期，施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段。（4）生态保护措施A.植被保护和恢复措施开工前，对施工范围内临时设施的规划要进行严格的审查，既少占农田（尤其是水田）、又方便施工。严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。本项目建设需占用部分的农田，工程施工过程中，对各桩段剥离的表土要严格按设计规定的临时堆土场（K0+100K0+140路东侧10m处）进行堆放，并采取临时拦挡和覆盖措施，防止雨淋造成养分流失，以便用于后期的绿化和土地复垦。不允许表土随意堆放，更不允许排入河中。要防止表土堆放占用基本农田。如需搭建临时建筑，应尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。公路穿越地表水域段，施工设置沉淀池，施工废水处理后尽量用于农灌或绿化。B.临时工程用地设置要求及恢复措施各类临时施工用地应严格按照其拟定的选址布设，不得占用周边区域的耕地，特别是基本农田。要严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。各类临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时进行复垦或绿化，以恢复土地原来的功能。各标段剥离的表土堆放在临时堆土场后，要及时对土方进行压实，并在其表面进行植被覆盖。C.边坡防护及水土保持道路工程的路堤边坡防护及水土保持应采用工程保护措施和植物恢复措施相结合的办法。1.2.3 水环境影响（1）水环境质量现状项目沿线将建设4座桥梁(均为小桥)，涉及的均为上洞江中下游区域的1条内河，跨越河段的主导功能为农灌、泄洪，未涉及饮用水源保护区，本项目建设对其主要的影响因子为石油类和SS。监测结果表明，勤政河、莲心溪两条溪流水质指标均符合地表水类标准，水环境质量现状良好。（2）水环境影响分析临水路段施工过程中，尤其是在雨季施工时，如不采取必要的防护措施，施工开挖的土石方可进入水体，造成水体中悬浮物含量的增加，严重时可造成河道淤积甚至堵塞，影响河道的泄洪能力。桥梁施工对水体的影响主要来自桥墩基础施工扰动河床引起局部水体中泥砂等悬浮物的增加，以及施工材料、物料等进入水体产生的不利影响。在施工现场还将产生一定数量的生产废水，主要包括砂石材料的冲洗废水和机械设备的淋洗废水，这些废水中的主要污染物是悬浮物和少量的石油类，这些废水直接排入附近的溪流将影响水体水质。本项目沿线涉及的地表水域主要是支流，桥梁所跨溪流段的主要功能为农灌和泄洪，无饮用水源保护区。本工程拟建的1座桥梁，小桥长度10m，宽度为6268.77m，初期暴雨汇入溪流的污染物量与公路的地表径流无异，而且径流的污染物浓度随着后期雨水冲刷又逐渐稀释，从本项目沿线水系的使用功能来看，本项目营运期路桥面径流对周围水域贡献量小，不会改变现有水质类别及使用功能。道路沿线两侧200m范围内无饮用水源保护区，因此项目建设不会对当地的饮用水源造成影响。（3）水污染防治对策桥梁桩基础工程应尽量安排在枯水期施工。使工作含有害物质的施工材料（如沥青、油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成水体污染。严禁将桥梁下部结构施工过程中产生的泥浆、钻渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水。含泥沙废水可采用自然沉降法进行处理。分别在桥梁施工场地内设简单平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，可回用于砂石料或拌和站冲洗或尽量用于施工区的日常洒水少量沉渣应及时运到沿线现有制砖场进行利用。本工程施工的机械、设备及运输车辆的大型维修可依托村镇附近的修配厂进行，无须专门布设维修场地。施工生活污水可依托沿线村庄的公厕等得以处置。营运期应加强公路排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护，对跨河路段要配备排水设施。制订风险事故应急计划，防止风险事故污染水体。1.2.4 环境空气影响（1）环境空气敏感目标包括沿线的村庄敏感点，同声环境敏感目标，见表1.8-3。（2）环境空气质量现状现状公路沿线周围区域内各测点的NO2、CO、PM10满足GB3095-1996中的二级标准，环境空气质量良好。（3）环境空气影响施工期路基路面施工、运输车辆扬尘对环境空气造成一定的污染，对沿线居民健康有一定影响。因此，必须对施工现场采取扬尘措施。施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及恶臭等对道路沿线村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。公路建成通车后，远期交通废气对环境空气的影响较近期工程交通量下的废气影响有所增大，但仍能满足环境空气功能区划要求，对周围环境及敏感目标处的环境空气质量影响较小。（4）大气污染的防治措施本项目距离城镇较近，商品混凝土来源丰富，为减低拌合过程对临近敏感目标的影响，建议采用成品混凝土。路基工程、管道工程、桥梁工程等集中作业场地和未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是邻近沿线村庄等敏感点附近多种植乔、灌木。以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘。1.2.5 水土流失影响分析（1）水土流失现状项目路线所在地不属于国家和省级水土流失重点防治区范围。工程项目区内原生地表水土流失以轻度流失为主。水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水利侵蚀为主，土壤侵蚀形式以面蚀为主。项目建设区原生地貌土壤侵蚀模数取平均数为320t/km2a，其土壤侵蚀强度容许值为500t/km2a。（2）水土流失影响本工程预测时段内可能造成的水土流失新增总量为2637.26t，水土流失背景流失量63.46t，工程新增水土流失量2573.8t。主体工程区水土流失量占项目区水土流失量的72.61%，其次是堆土场分别占20.22%，应作为重点防治区，采取完善的工程措施及植物措施加以防护。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期，施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段。（3）水土保持措施路基施工前在设置挡墙等措施，以防止填方下移。在施工场地周边修建截排水沟，以自流排水的方式阻止大气降水进入场地内，避免对裸露地表、坡面的冲刷；在道路两侧布设截排水系统，保护边坡和坡脚稳定，同时使水土流失在“线”上得到有效控制，减少地表径流冲刷。同时对项目区裸露地表进行土地整治，即利用剥离的表土覆土，种植水保林草快速恢复植被，或根据其原有土地利用类型采取复耕措施或恢复植被，形成“面”的防治。通过点、线、面防治措施有机结合、相互作用，形成立体的综合防治体系，达到保护土壤、恢复植被、改善生态环境、防治水土流失的目的，实现水土流失由被动控制到综合治理的转变。1.2.6 固体废物影响项目全线拟设置1个施工场地。公路施工场地的建筑垃圾主要包括剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。放置在工棚或露天堆放，在宏观上将造成周围环境的视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，还将造成土壤板结、碱化，甚至导致地下水污染。为降低和消除上述固体废物对环境的影响，首先是按计划和施工操作规范，严格、控制材料消耗，将剩余建材妥善保管，可用于道路沿途乡村道路修补或修筑使用，这样既可减轻建筑垃圾对周围环境的影响，又可降低沿途村庄道路互通建设时的修筑成本。1.2.7 社会环境影响（1）社会环境敏感目标（见下表）。表1.2-1 公路社会环境敏感目标一览表环保目标位置环境特征征地、拆迁沿线根据工程资料，项目共征地5.8621hm2，其中耕地（水田）0.3805hm2，村庄0.14106hm2(村公用建设用地)。项目不涉及拆迁。工程占地不涉及基本农田。（2）对社会环境的影响本项目建成后将有利于方便沿线居民的出行，加快推进首占新区经济发展。项目征用土地将给当地农业生产带来一定程度的影响。（3）社会环境保护措施由首占镇政府与建设单位组成本工程的征地拆迁安置办公室，负责承担本工程的征地、拆迁、安置的具体事项。征地拆迁安置办公室要参照国家或福建省相关规定的补助标准，并结合当地实际，与征地、拆迁户签订的协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村政府。补助费用要专款专用。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。1.2.8 公众参与本项目对首占镇政府、首占卫生院及沿线下洋村、首占村、龙门村、鹏上村几个村居民两次公参调查。1.2.9 事故风险（