东丽之光工程管理(评比)办法.doc

天津市东丽湖建设发展有限公司工程考核评比办法目 录第一章 总则2第二章 工程质量安全抵押基金2第三章 施工单位考核办法3第四章 监理工作考核办法7第五章 监理及施工单位评比办法8第六章 工程质量监督亮牌制度9第七章 附则11附表12第一章 总 则第一条 为了加强天津市东丽湖建设发展有限公司（以下简称公司）建设工程的管理，确保工程质量和工期，结合公司项目建设工程的实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称的工程质量、安全，系指国家、行业现行法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。 第三条 建立质量安全保证体系，落实质量安全责任制，实行质量安全连带责任处罚制度。第四条 凡是参加公司工程建设的施工单位、监理单位应严格遵守本办法，积极主动接受公司以工程设施部为代表的监督检查和管理。第二章 工程质量安全抵押基金第一条 抵押基金来源1、工程项目承建单位以合同价款的1作为承包工程的质量安全抵押基金;最低限额为2万元，最高限额为10万元。须在工程开工前向甲方一次性缴纳。2、工程开工前各监理单位缴纳合同价款的1%作为其工程质量安全抵押基金;第二条 抵押基金的使用和管理1、按照本办法中对于施工单位及监理单位的考核及评定办法，所有罚金（除亮牌罚款外）苦不能按时将交至计划财务部，则自工程的抵押基金中扣除，超出部分自相应的工程款或监理款中继续扣除。2、工程竣工评定后，剩余抵押基金将返还给各缴纳单位。第三章 施工单位考核办法第一部分 安全管理细则 第一条 现场必须设置专职安全员、专职电工，且均持证上岗，对未按要求设置或无证上岗及形同虚设不负责任者，一次罚款500元，并须立即进行整改。 第二条 施工现场临时用电应符合相关规范要求，保证“一机、一箱、一闸、一漏保”，临时用电所用电线、电缆须按规范架空或埋地敷设，非专业电工人员禁止私自接电，违反上述规定每发现一处、一次，罚款200元。第三条 施工现场须按规范要求做好临边、洞口防护，并设置安全标志、警告牌，不得擅自拆除、更动，如确实需要拆除更动的，须经防护所属单位安全负责人同意，并采取必要、可靠的安全调整措施后方能拆除。临边、洞口防护措施不到位，或擅自拆除后无防护措施的，每发现一处、一次，对责任单位罚款1000元。第四条 施工用脚手架、马道、操作平台等须按规范搭设，相关附件不得随意拆除，未按规范搭设和随意拆除的每发现一处、一次，罚款200元。第五条 施工人员应根据工种及安全规范要求佩戴相应的防护用品，违者一次罚款200元。第六条 电工、电焊工、架子工、起重操作工等特种操作人员必须持证上岗，无证上岗者每人次罚款500元。第七条 施工单位搭建临时建筑前须办理消防审批手续；建筑物（如集装箱、板房等）内取暖设备需确保安全，禁止使用电热毯、火炉及直热式电暖气取暖；用电应按规范布设。违反上述规定罚款1000元。第八条 施工单位临时建筑（如集装箱、板房等）内必须配备足够的消防设备（如灭火器、消防桶、消防铲、消防水等），并由专人负责定期检查。监理单位定期组织安全检查，对消防设施不到位或老化未及时更换的，处以每处500元的罚款。第九条 现场及生活区文明施工应符合天津市相关规定要求，各施工单位负责各自现场及生活区周边的环境卫生及交通疏导工作，施工过程中应做到工完场清，对施工完成不及时进行清理的，每发现一处、一次，罚款500元。第十条 对施工现场存在的安全文明施工方面的问题，监理单位、建设单位应签发监理通知单或工作联系单，相关责任单位须在要求限期内完成整改并书面回复整改情况。对未按要求完成整改的，须在限期到达日之前书面回复说明具体情况，并提出合理的整改期限，经监理单位、建设单位同意后按期限落实。对逾期未进行整改或未进行回复的，按每项内容罚款1000元，对第二次整改期限内仍未完成整改的，每项内容每延迟一天增加罚款1000元。第十一条 质量安全监督站或公司等职能部门的安全检查中发现安全隐患，将视情况严重程度对监理单位处以10003000元罚款。第二部分 质量管理细则第一条 总包单位应严格审查分包单位的施工资质，且实际施工能力达到资质等级要求。如分包单位实际的施工能力达不到资质等级要求或与申报资质不相符的，除要求总包单位调换分包单位外，并视其工程质量处以10000元以上的罚款。第二条 工程承包单位的质量、安全备案资料须在工程开工前两周内报送给甲方，逾期将勒令停工，停工损失由承包人承担，并处以10003000元罚款。第三条 用于工程中的原材料、构配件等应满足规范和设计要求，生产许可证、出厂合格证及复试报告等资料齐全，并经监理工程师审核确认。擅自使用者，视情节处以10005000元罚款。经检验不合格的，须立即进行返工处理，并追加罚款10000元。第四条 隐蔽工程未经监理人员确认擅自施工者，须停工返修并处以5000-10000元罚款，情节严重的将加倍处罚。第五条 分项（工序）工程经监理工程师及建设单位检验，检验三次及以上仍不合格者，须停工整改，并处以500010000元罚款。第六条 施工中违反操作规程，或违反规范及设计施工图要求，不听监理工程师或建设单位工程师的劝阻擅自施工的，须赔偿经济损失，调换施工人员，并处以1000020000元罚款。第七条 技术质保资料不按规定时间申报或申报资料弄虚作假的，须限期整改，并处以5000元以上罚款，情节恶劣者加倍处罚。第八条 对现场存在的质量问题，建设单位或监理单位签发的工作联系单或监理通知单，须按限期要求进行整改并书面回复整改情况，预期未落实整改的，处以500010000元罚款；对监理或建设单位提出整改要求，施工单位拒不执行的，须停工整改，并视其情节处以30000元以上罚款。第九条 发生质量事故隐瞒不报或擅自处理者，须停工返修，并处10000元以上罚款，情节严重的除赔偿经济损失外，处以损失额的五倍罚款。第十条 施工单位项目负责人及相关管理人员须按时参加建设单位及监理单位组织召开的监理例会或其他会议，未请假无故不参加或迟到者每人每次罚款200元。第十一条 各施工单位在开工前，根据合同工期要求，结合本单位实际情况和工程现场条件，制定出详细的工程进度计划，并报监理工程师审批。除不可抗力因素外，未完成月度计划的，处以5000-10000元罚款；关键节点工期延误的处以20000元罚款。第三部分 实施规定1、施工单位管理细则由建设单位工程师及监理单位工程师负责核实内容，共同签发罚款通知单。罚款通知单一式四份，施工单位、监理单位各一份，天津市东丽湖建设发展有限公司工程部、财务部各一份。施工单位将罚款交至天津市东丽湖建设发展有限公司财务部。若未按时交纳，则在本月工程款中加倍扣除。2、对违反上述内容处罚后仍无改进者，加重处罚，直至令其退出施工现场。第四章 监理工作考核办法第一部分 管理细则第一条 监理单位应按招标文件要求配齐人员、设备、仪器，组织机构健全，监理人员岗位目标明确，保证监理工作正常有序进行。工程开工一周内未达到上述要求的，处以3000元罚款。第二条 因监理单位自身原因，项目所需的质量安全备案资料在工程开工两周内未能报送者，处以10003000元罚款。第三条 施工过程实行全过程、全方位监理，对隐蔽工程及特殊的重点部位实行全过程旁站监理，未履行旁站监理义务的，每次处以10003000元罚款。第四条 隐蔽工程经监理工程师检验完毕同意进行下步工序，但经第三方检测或建设单位抽检不合格者处以500010000元罚款。第五条 应定期组织对施工单位临建及施工现场的安全检查。在质量安全监督站或公司等职能部门的安全检查中发现安全隐患，将视情况对监理单位处以10003000元罚款。第六条 监理档案按监理规程要求应齐全、规范、准确、及时，甲方有权不定期检查。不满足要求的须立即整改，并处以每次10003000元罚款。第七条 对施工单位违反操作规程、规范、标准或偷工减料等现象发现不及时或处理不力造成工程质量隐患或事故的，处以500010000元罚款。第二部分 实施规定1、管理细则由建设单位工程师及负责人负责核实内容，签发罚款通知单。罚款通知单一式三份，监理单位、天津市东丽湖建设发展有限公司工程部、财务部各一份。监理单位将罚款交至天津市东丽湖建设发展有限公司财务部。若未按时交纳，则在本月监理费中加倍扣除。2、对违反上述内容处罚后仍无改进者，加重处罚，直至更换监理公司。第五章 监理及施工单位评比及奖惩办法第一部分 原则第一条 为了强化工程监理及施工单位的管理，实现工程科学化、规范化和现代化管理目标，全面完成工程建设任务，特制定监理及施工单位工作评比及奖罚办法。第二条 本办法的主要考核对象为在建工程的监理单位和施工单位。公司工程设施部具体组织实施本办法。第二部分 评比办法第一条 随机考核：公司各工程主管工程师在工程施工期间随时对监理、施工单位工作的各个方面进行现场和内业检查，并将其结果作为评比的依据记录备案。第二条 定期考核：工程竣工结束后由公司工程设施部组织进行相关工程的最终评定。第三条 考核采取百分制形式，根据对施工及建立单位的考核细则进行评分（详见附表）。第三部分 奖惩根据最终的评定结果对各监理、施工单位进行奖励或处罚。考核分值在90分以上者给予奖励10000元，考核分值在60分以下者处以罚款10000元。第六章 工程质量监督亮牌制度第一条 亮牌的原则 为了加强工程管理，保证工程质量、安全、工期和投资计划的实现，对施工单位实行亮牌制度。第二条 亮牌的标准亮牌的种类包括“白牌”、“黄牌”和“红牌”三种。亮牌时遵循以下标准： “白牌”：分项工程（或工序）施工中，存在外观质量差，或几何尺寸超过允许误差，或不按照有关的工序、规程施工，但不影响使用功能和耐久性，将对该项工程施工单位亮“白牌”。被亮牌的工程必须进行合理的处理，并达到标准要求。同时，对现场工程师下达的指示、指令不能认真执行，对施工单位亮“白牌”。被亮“白牌”单位将在监理例会上通报批评。 “黄牌”： 施工单位在工程施工中存在施工工艺错误，施工方法违反操作规程，工程材料不合格，施工存在安全隐患，影响工程使用性能和耐久性能，将对施工单位亮“黄牌”。被亮牌的工程必须限期返工或采取行之有效的补救措施，但须达到合格标准。同时，对工程进度不能按计划完成或人员设备不按要求配备的，将对施工单位亮“黄牌”。被亮牌单位将按照考核办法缴纳罚款。每月被两次亮“黄牌”的单位，罚款翻倍，并在监理例会上通报批评并做出书面检查。“红牌”： 施工单位在工程中严重违反规范、标准和图纸要求，或偷工减料、弄虚作假，严重影响工程质量安全和工期投资，将对施工单位亮“红牌”。被亮牌单位的工程必须彻底整改，并达到合格标准。同时，对施工单位工作态度消极、组织管理混乱，造成严重影响工程工期计划或发生重大质量安全事故滞的，也将对施工单位亮“红牌”。每月被亮一次“红牌”，全区域通报批评，取消评奖资格，并须更换项目经理。每月被亮两次“红牌”的单位将被清退出场。第四条 亮牌的处罚额度“白牌” 对施工单位罚款10000.00元；“黄牌” 对施工单位罚款20000.00元；“红牌” 对施工单位罚款50000.00元；第五条 对于上级领导检查过程中发现或提出工程管理及质量等方面的问题，视情节轻重，公司工程设施部将给予施工单位亮牌处罚，监理单位也受到处罚；若受到上级管理部门的通报或处罚，公司工程设施部将加倍处罚。第六条 被亮牌单位收到亮牌通知后5日内，向甲方交纳罚款（现金），预期将在工程承包款中加倍扣除。第七章 附则第一条 本办法由公司工程部负责解释，在实施过程中逐步补充完善。第二条 本办法自二一一年十一月起试行。 - 17 -附表一：监理工作考核细则序号检查项目检查内容标准分扣分标准实扣分累计扣分一监理规程执行情况1、分项工程开工报告审批；有分项工程开工报告，有施工技术方案，资料齐全。55不符合要求每项扣1分时间及分数时间及分数时间及分数时间及分数时间及分数原因：原因：原因：原因：原因：2、旁站：重要施工部位必须进行全过程旁站。不符合要求每项每次扣2分3、报表：月报、月报告书、监理日志等报表应准确及时。不符合要求每项扣1分4、抽检：单质材料、混合材料拌和加工、预制构件、工程质量检测达到规定标准和检测频率。不符合要求每项每次扣1分5、监理档案：材料试验档案、计量支付台帐、各种管理档案、原始施工记录(照片)按监理规程要求齐全、准确、及时、规范。不符合要求每项每次扣1分6、监理工作：承包商呈报文件审批，业主及监理主管部门文件或指令落实及时、准确、认真。不符合要求每项每次扣2分7、安全事故、质量事故报告及时、准确。隐瞒不报或反映情况不真实，每次扣1分8、工地会议：第一次工地会议、常规工地会议、现场协调会议是否按规定及时召开，记录完整，问题处理明确。不符合要求、不能及时召开会议、问题处理落实结果不明确每次每项扣1分9、对施工单位违反操作规程、偷工减料等现象发现不及时或措施不利，造成工程质量事故隐患。每发现一次扣3分序号检查项目检查内容标准分扣分标准实扣分二中间计量与支付1、中间检验及时、资料完整。10不符合要求每项扣1分2、能做到随时报验随时计量。不符合要求每项扣1分3、计量支付准确率达95以上，不允许出现超付款现象。不符合要求每项扣5分4、合同工程单价的执行，合同外工程变更签证审批的原始记录准确、及时。不符合要求每项扣2分三计划完成情况1、施工组织设计、进度计划审核内容完善、及时，审批认真。5不符合要求每项扣1分3、节点工期、项目总工期按时完成不符合要求每项扣3分四监理人员工作纪律1、监理人员出勤率95以上。5不符合要求每项扣1分2、违反监理人员守则和十不准等有关规定。视情节轻重扣罚标段优质优酬1-2分。五监理组织机构及工作能力1、是否符合招标文件中规定的人员、设备、仪器等。25不符合要求扣2分2、现场监理资料及建设单位要求的其他开工、过程、竣工资料符合要求、及时、准确，不符合要求每项每次扣1分3、执行规范严谨，对施工规范理解透彻，熟悉施工图纸，对重点部位及易出现质量问题部位监控到位不符合要求每项每次扣1分4、主动承担监理应尽职责，对质量整改问题掌控严格，不推诿，处理果断。现场问题处理方式正确，态度严肃认真不符合要求每项每次扣1分5、监理人员工作能力及工作效果视情况扣0-5分6、项目总监工作能力及工作效果视情况扣0-5分六奖分1、监理内部管理考核被表扬。视情节一次奖0.5-2分2、监理合同段，由于监理建议或指示，现场施工管理、施工方法和经验被上级表扬或推广。视情节一次奖1-2分3、监理合同段在上级工期及质量大检查中未发生任何问题。视情节一次奖1-2分4、监理合理化建议被采纳(经济或社会效益5000元以上)。视情节一次奖1-3分汇总得分=100-扣分合计=注：本表以项目为单位，采取日常记录，竣工汇总的形式进行考核。附表二：施工单位评比考核细则序号检查项目检查内容标准分扣分标准实扣分累计扣分1施工组织情况施工组织机构健全、管理制度、施工计划、上墙图表齐全、执行建设单位的文件、命令、指令等；违反其他规定。3施工组织机构、管理制度、施工计划、上墙图表等一项不达标扣1分。时间及分数时间及分数时间及分数时间及分数时间及分数原因：原因：原因：原因：原因：2施工工艺按各种施工规范规定的内容随时进行检查，重点是路基每层填筑厚度、碾压方式。混合料的拌和时间、运输、摊铺工艺、养生措施、软土地基、台背回填工艺、管线敷设、人行道铺设等40每出现一项违章操作且拒不整改者扣5分。3施工工序按规范规定进行工序衔接、各道工序衔接及时、条理清晰、责任明确。4每发现一次不合格者扣1分。4人员机械设备按合同要求，随时检查承包人的人员、机械设备是否满足质量要求；重点是碾压设备、拌和设备、摊铺、