预结算编制过程中的问题.doc

预结算编制过程中的问题工程预结算是一项资料繁多、分析计算量较繁重的工作，是政策性、技术性、经济性强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业设计、设备材料采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个涉及多学科综合性的工作。搞好预结算编制工作，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现企业项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。一、 编制预结算的主要内容工程预结算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则的同时，深入工程第一线，从头做起收集资料、积累知识、着力编制。第一步，做好准备工作，广泛搜集、准备各种资料，包括承包施工合同、施工图纸及说明（包括设计变更、工程联络单、签证等）、各类施工规范标准图集。根据施工合同文件了解工程范围和工程内容，查看现场，了解施工组织设计和施工方案。根据施工合同和工程性质，收集现行建筑安装工程预算定额和相应的工程量计算规则、取费标准和建设单位对主要建设材料进行价格签证，然后确定预结算编制方法。第二步，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额项目划分的范围，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，了解工程全貌，做到心中有数。准确做出预算编制的分项和计算出相应的工程量，合理的利用定额单价防止出现漏算、重算等错误。同时去现场进行核对、记录，与现场技术人员沟通，了解市场施工工序和施工进度,掌握施工内容有无增减,保证准确无误.与材料采购人员沟通,了解市场价格信息。学习新技术、新工艺、新材料、新设备，针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行编制补充定额等。第三步，计算其他各项费用和利税汇总。熟悉取费文件，采用与定额相配套的取费文件，确定工程类别和各项费用的计取费率，计算出预算造价。二、 预结算编制过程中的问题工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。结算一般都是由施工单位的预算员编制，所以在结算的编制过程中由于所处的地位、立场和态度，又顾虑建设单位审结算时卡的又太紧，常常有工程预算多报的现象，当然也有个别该做的漏项了。集中在工程量计算、定额执行、取费计算、设计变更和签证、预结算书的格式等几方面。（一）工程量计算方面工程量计算应做到相对准确。安装专业施工图中一般都有综合材料表，但综合材料表与从施工图中算出来的工程量有较大的出入，有的量比实际得多或有的量比实际少。所以不能为了省事直接拿材料表中的量来做预算。应当与图纸量核算一下。如有的现场制作设备或大罐装配图中给的材料量不准确，工艺管道的材料表的出入更大。工艺管道的工程量最好是采用单线图来计算，虽然很麻烦，但是可以通过单线图分别按材质、规格统计管道、管件、法兰、阀门、垫片、螺栓、管架的工程量。其中管道工程量应按单线图中管道中心长度，不扣除阀门和管件所占长度，以延长米计算。然后结合管道特性表分别汇总出高中低压管道管件，计算出需水压试验还是气密试验、水冲洗还是蒸汽吹扫等的工程量，计算出刷油的工程量，计算出需保温的管道、阀门、法兰的工程量，按介质不同计算出无需探伤的工程量。这样工艺管道工程量基本全算出来了。无损探伤检验，无论是管道还是设备安装，一般都未严格按照设计文件或施工规范计算，如果现场真的发生很多，就应要求监理和建设单位认可，在探伤工程量上签字。另外挖管沟或给排水中井制作过程中的挖土方量一般都偏大，而且有的预算只做挖土方，而没有回填和外运，这都是漏项。还有计算单位与定额单位不一致而造成工程量的小数点错位。（二）定额执行定额执行方面有高套定额，执行定额不准确和漏项。定额高套的有低压套中压。设备水压试验低套高；低压管道套中压管道安装子目，相应的管件和法兰也套中压定额。管道压力等级的划分是按照管道设计压力划分的。当0p1.6MPa时为低压管道，当1.6p10MPa时为中压管道，当10p42MPa时为高压管道。焊接钢管（有缝钢管）和管件安装套钢管管件焊接定额子目。无损探伤中X光探伤，管道外径小于等于133mm时，采用底片规格为80*150mm，而预算中大部分分情况是套用80*300mm规格的定额 。定额执行的不准确或漏项当中可能发生的情况有，分段设备组对和分片设备组装和安装时，只计取了组对和组装，未计取设备的整体安装定额费用。这在定额说明中有说明。还有在执行定额是该乘的系数不成，如工业管道预算定额中规定的超低碳不锈钢管道（如304L、316L、371L等）的安装和20#镀锌钢管安装套用的相应的不锈钢管和碳钢管安装定额子目中都要乘以系数。在手工编制预算书，计算主材消耗量时，不乘以消耗量系数或系数不对。如石油定额中管道消耗量系数为0.995，而在其他定额中的系数更小一些。多计取或重复计取的方面：1、泵、机的拆装检查，一般生产厂家出来的泵、机等是不允许拆检的。2、地脚螺栓孔灌浆和设备底座与基础间灌浆，预算中有可能与土建预算做重，重复计取。3、管道安装和设备制作过程中的焊口预热和焊后热处理，按规范要求，只有达到一定的厚度才需要预热和后热。一般在合金钢管道安装中多计，而规范中要求像15CrMo这种合金钢管厚度达到10mm时才需焊前预热。如现场确实需要，应由设计单位或建设单位明确。4、金属储罐中加强板的制安，已含在金属储罐的整体制作安装定额子目内。定额说明里规定：金属油罐本体的金属重量包括罐底板、壁板、顶板、角钢圈、支持圈以及罐体上的搭接、垫板、加强板的重量。但金属储罐的整体制作安装定额子目内不含角钢圈的煨制和煨制胎具的制作，在做预算时应做上。5、生产与生活共用的给水、排水、采暖、煤气等管道安装执行石油定额第二册管道安装工程册时，应另外在计算管件的工程量，因为在管道安装中不含有管件的安装费。民用给水、排水、采暖、煤气等管道不能用石油定额第二册。6、石油定额中施工机械台班价格中不含有养路费和车船使用费，在做预算时应补上。总之在执行定额时，应充分理解和掌握定额总说明和章说明、工程量计算规则，定额内含有哪些施工内容和不包括内容，以免套错定额或重复计费或漏项。在套用定额是一定要注意计算单位是否与定额单位保持一致，这种错误不论有意或无意，均会给项目费用带来影响。（三）、费用计算方面。不按合同要求和工程类别套用费用定额。还有的安装预算中把土方和阀门井砌筑 这些工程也按安装工程取费。（四）、设计变更和签证设计变更单必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构和工艺的变更也属于变更之列，但必须要有建设单位负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。变更单一般情况是由技术人员办理的，技术人员对定额项目划分不是很熟悉，常常表述不清、准确度不够，不能准确的针对所需发生的费用。比如是否发生挖土，是否超高，设备安装高度，原蓝图中的是取消还是以干完需拆除，对于变更中的措词最好还是与预算员商量商量，应该由经营人员的把握的。变更单办理的好不好、及时不及时都会给结算带来巨大影响。做变更预算时，改增的增，该减的减，按变更的序号，不要漏项，包括压力试验、冲洗、探伤、除锈刷油和保温等等。签证和工程联络单也存在表述不清、准确度不够、时间性不强，应及时向监理单位和建设单位征得签证，以免以后遗忘。主要材料价格方面，进货前征得建设单位同意，价格让建设单位签证认可，省得以后麻烦。（五）、预结算书的格式方面。结算书要整洁、美观让人看着就觉得很正规，心里很舒服，给审预算的人员一个好的印象。现在有的预算书封皮上没有图号或变更号，也看不出什么工程，什么专业。结算书内部字很小，格也很密，给人感觉很乱。建议大家在封皮上写明工程名称、专业、图号或变更号。再增加一个编制说明，说明中含编制依据（施工图图号或变更号、定额、费用定额），结算包括的工作内容、工程类别、主材价格采用的依据及一些需要说明的其他问题。预算书中的内容按照定额号的