在全市深入开展创先争优活动.doc

市委副书记冯昕在全市深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话(2010年5月7日)同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻全省深入开展创先争优活动动员部署会议精神，按照市委要求，对我市开展创先争优活动进行动员安排。市委对开展创先争优活动高度重视，市委常委会认真传达学习省委精神，审议通过了在全市开展创先争优活动的实施意见，赵顷霖书记对扎实开展创先争优活动提出了明确要求。下面，我就贯彻落实省、市委要求，组织开展好我市的创先争优活动，讲三点意见。一、充分认识开展创先争优活动的重要意义深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，是学习实践活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。我们要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极投身到活动中来。（一）从贯彻落实中央部署和省委要求的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性。开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。中央和省委高度重视创先争优活动，4月6日、30日先后召开了重要会议，下发了重要文件，作出了重要部署。开展创先争优活动，是全面贯彻落实中央和省委的部署要求，有利于进一步把握加强党的建设与实现科学发展之间的密切联系；进一步发挥党的基层组织和广大党员在落实科学发展观中的重要作用；进一步以改革创新精神加强和改进党的建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。（二）从巩固和拓展学习实践活动成果的高度，充分认识开展创先争优活动的必要性。从2009年3月到今年2月，我市分两批开展了深入学习实践科学发展观活动。经过全市各级党组织的共同努力，学习实践活动取得了丰硕成果。但也应当看到，学习实践活动还存在一些值得注意的问题，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题仍有待解决，促进科学发展的体制机制尚需继续完善，把学习实践科学发展观引向深入、贯彻落实到经济社会发展各个方面的任务还很艰巨，还有大量工作要做。这次创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都紧紧围绕学习实践科学发展观来展开，必将对深入学习和努力实践科学发展观产生积极的推动作用。（三）从坚持“学比看”、推动全市经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展创先争优活动的紧迫性。 “学先进、比创新、看实效”提出两年多来，市委团结带领全市广大党员干部群众真抓实干、开拓进取，在“走在全省前列、率先实现崛起”的征程上迈出了坚实步伐，取得了显著成就。当前，我市正处在加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期。认真落实市委、市政府作出的一系列重要部署，需要各级党组织和广大党员带头行动、带头落实。深入开展创先争优活动，有利于持续坚持“学比看”，激发基层活力，增强发展动力；有利于促使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促使广大党员牢记宗旨、心系群众，不断夯实党执政的组织基础，保持和发展党的先进性；有利于把各级党组织和广大党员的智慧集中起来、力量凝聚起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。二、准确把握开展创先争优活动的原则要求这次创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当率先崛起排头兵”为主题，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本地本部门本单位实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”作出积极贡献。（一）要围绕中心，服务大局。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现经济全面复苏的关键之年。市委立足“走在全省前列、率先实现崛起”，提出统筹推进优化产业结构、加快城镇化、建设新农村“三大任务”，持续提升改革开放、和谐稳定、党的建设“三项保障”，在提高经济发展质量和人民群众幸福指数的基础上，努力实现生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，继续保持经济平稳较快发展、保持走在全省前列的良好态势。全市各级党组织和广大党员干部，都要紧紧围绕这一中心和大局，紧密结合本地本部门本单位工作实际，认真谋划、扎实开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。（二）要明确步骤，有序推进。整个创先争优活动从2010年5月开始，到2012年月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。按照中央和省委要求，结合我市实际，全市创先争优活动分五个阶段进行。一是调查研究，动员部署阶段（时间为5月上旬），主要任务是调查了解参加活动的党组织和党员的基本情况，成立活动领导机构和工作机构，制定实施方案；层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是全面争创，组织实施阶段（时间为5月中旬到2012年4月），主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。三是系统总结，完善机制阶段（时间为2012年5月），主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。同时，做好拟受中组部表彰的“20102012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委的推荐工作。四是评选表彰，激励先进阶段（时间为2012年6月到7月），主要任务是做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。五是巡回宣讲，扩大效果阶段（时间为2012年8月到12月），主要任务是组织报告团，请活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员在全市巡回宣讲，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会风气。（三）要分类指导，注重实效。这次创先争优活动的主要内容是，创建“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，争做“五个表率”（即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率）优秀共产党员。各地各部门各单位要紧紧围绕这一主要内容，结合实际，分类指导，研究提出不同领域、不同行业开展创先争优活动的主题，精心设计突出实践特色的活动载体，引导基层党组织履职尽责创先进，激励广大党员立足岗位争优秀。乡（镇）、村要围绕编制实施农民增收和新村建设“两个规划”、深化“三级联创”、实施“三双”工程、创新基层组织设置、建立“中心村党委(党总支)”；街道、社区要围绕“五建”（建党的组织、建投入机制、建活动阵地、建服务体系、建区域网络），认真落实“三有一化”；党政机关要围绕转变作风、提高效能和依法行政；国有企业要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，转变发展方式、提高核心竞争力；高等学校要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位要围绕做好思想政治工作、促进事业发展，深入开展分行业创“五好”活动；产业集聚区要围绕优化产业结构、提升发展水平；非公有制经济组织和社会组织要围绕贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营；少数民族聚居地区要围绕推动发展、促进和谐、维护稳定，找准各自开展创先争优活动的着力点，丰富活动内容，增强实践效果。（四）要统筹兼顾，协调推进。为深入贯彻落实市委组织宣传统战工作会议精神，找准结合点，选好载体，培育典型，实现组织工作与经济发展在目标上相一致、部署上相呼应、成效上相促进。市委组织部从今年3月下旬开始，在全市组织开展了“基层组织创新暨先进典型培育年”活动，着力提升基层组织建设水平。目前，这项活动正处在深入实施阶段。各地各部门各单位要把创先争优活动与“基层组织创新暨先进典型培育年”活动有机结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起问效。同时，要把创先争优活动与落实“学先进、比创新、看实效”的要求结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与做好各自的本职工作结合起来，把创先争优活动转化为推动科学发展的强大动力，用经济社会又好又快发展的实际成果检验创先争优活动的成效。（五）要面向党员，带动群众。党员是创先争优活动的主体，基层党组织要尽力为党员的参与创造条件，使党员通过参加活动，受到教育和激励，充分发挥先锋模范作用。同时，要借鉴在学习实践活动中广泛吸引群众参与的做法和经验，深入发动、积极组织群众参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的良好风气。三、切实加强开展创先争优活动的组织领导这次创先争优活动涉及范围广、时间跨度长、标准要求高。各地各部门各单位要高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实。一要加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。全市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头，成立市委创先争优活动领导小组，下设办公室负责日常组织协调工作。各级党委（党组）负责本地本部门本单位的创先争优活动，要成立活动领导小组，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。党委主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。各县(市、区)党委、市直各单位党组(党委)是把创先争优活动抓实、抓具体的关键层级，活动结束后还要对抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）委和市直单位先进基层党组织进行表彰，县（市、区）委及其组织、宣传部门要切实担负起领导和指导责任，书记要亲自抓。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，抓好工作落实。二要密切配合，形成合力。各地各部门各单位要紧密配合，把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。有关行业主管部门要成立指导小组，参照学习实践活动工作指导的办法，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。市委统战部等部门要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导；市委市直工委要加强对机关党组织创先争优活动的指导；民政局等部门要加强对社会组织创先争优活动的指导；教育局等部门要加强对中等职业学校、中小学创先争优活动的指导；卫生局要加强对基层医疗卫生单位创先争优活动的指导；国有资产监督管理局要加强对国有企业创先争优活动的指导；司法局、财政局要分别加强对律师事务所、会计师事务所创先争优活动的指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。三要督促检查，保证质量。各级党委（党组）要采取分领域分行业召开座谈会、交流研讨、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决遇到的问题，推动活动健康开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确努力方向。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，上级党组织要及时提出批评，要求限期整改，确保活动取得扎实效果。四要强化宣传，典型引导。充分发挥广播、电视、报刊、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和信息简报的作用，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动带来的新成效、新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的崭新面貌，为推动活动深入开