高速公路公司2017年工作会议总经理报告.doc

振奋精神，坚定信心全面推进京张公司可持续发展在公司2017年工作会议暨一届七次职代会上的讲话刘建民（2017年2月28日）同志们：今天会议的主要任务是，学习贯彻上级年度工作会议精神，总结公司2016年工作，分析当前形势，部署今年的各项工作任务。下面我代表公司经营班子作工作报告，请各位代表审议。一、2016年的工作回顾2016年，京张公司认真贯彻落实董事会工作部署，以优质服务吸引用户，努力化解效益压力。全年累计实现营业收入44970万元，占年任务41815万元的107.55%；实现利润20018万元，占年任务13861万元的144.42%，经营形势总体向好。道路养护质量指标达到规范要求，安全生产形势持续良好，“两学一做”学习教育成效显著，党风廉政建设扎实有效，未发生违法乱纪案件。一年来，公司获得能交公司2016年度“先进企业”称号，“申冬奥”服务区特色文化在华能企业文化建设示范交流会上受到好评，在“京津冀冰雪灾害应急综合演练”活动中因表现突出，受到交投集团表扬，宣化东收费站获得“能交公司先进集体”称号，该站党支部还获评“华能集团优秀党支部”、“厅直系统先进基层党组织”，东花园和沙城收费站党支部获评“交投集团先进基层党组织”，东花园收费站获得省直“巾帼志愿服务先进集体”，沙城收费站获得“华能集团青年文明号”，下花园服务区获得“全国优秀服务区”，此外，公司职工共有34人次分别获得各级各类荣誉和奖励。（一）以支部规范化建设为主线，以“两学一做”为抓手，全面加强党建工作2016年，公司党委按照制定方案、树立典型、推广实施、总结经验的步骤，开展了支部规范化建设。从规范组织活动、规范“三会一课”、规范党内行为和规范内业档案四个方面着手，力争达到五个规范标准，即组织机构健全、规章制度完备、组织活动有序、堡垒作用明显、内业档案齐全。公司党委对“两学一做”学习教育早谋划、早安排、早部署，基层支部依托工作岗位，开展党员亮牌服务、建立党员示范岗行动等活动，有力推动公司党建工作取得新进展。在上级党委的领导和示范下，公司的“两学一做”学习教育开展得有声有色，“三会一课”制度得到有效贯彻，党委委员和支部书记都分别到联系点和所在支部讲了党课。“七一”前夕，能交公司党组在京张开展了“两学一做”学习教育交流活动，宣化东收费站党支部由于在支部规范化建设和“两学一做”学习教育中的优异表现，受到上级党组织的表彰。同时，公司党委特别注重加强作风建设，领导干部经常深入基层调研，及时解决职工关注的工作、生活问题，为职工办实事。此外，按照省厅党组要求，全面完成了党费补缴工作。（二）持续提升养护管理水平，注重抓好专项工程建设在日常养护管理方面，全年共投入日常养护资金1039万元，完成计划投资的112%。一是通过实施路面灌缝、修补坑槽、交通设施维修等小修保养，及时排除道路隐患，保证了全线路面平整、边坡稳定，排水畅通、构造物安全和沿线设施完好。二是坚持做好日常巡查，发现设施损毁及时安排维修。对宣化东采空区，安排巡查人员每天徒步巡查，定期测量，及时监测路面沉降变化。三是加强道路日常保洁，增加垃圾捡拾频率，清扫车每天对道路两侧同时清扫，保证路面干净整洁。四是做好日常绿化养护，1-3月份以除杂草和防火为主，4-5月份重点是绿化补植，全年不放松对沿线植被的日常管养工作，保证全线绿化效果。五是全力做好除雪保畅工作，年初完成了4次除雪任务，实现了雪停24小时具备双向4车道通车条件，雪停48小时路面行车道及硬路肩积雪清除完毕，保障了高速公路的安全畅通。六是雨季前做好防汛准备工作，成立防汛组织机构，完善了防汛应急预案，储备了充足的防汛物资，落实值班制度，并开展防汛演练。2016年防汛形势比较严峻，我们对沿线边沟、涵洞和通道进行了清淤处理，加大雨前、雨中、雨后的巡查力度，提高了防洪抗灾能力，确保了道路畅通和行车安全。在专项养护工程方面，投入专项资金818万元，先后实施了多项重点专项养护工程，如：高速公路沿线声屏障增设工程、2016年桥涵病害维修工程、戴家营1号桥桥下土体注浆处治工程、局部路段路面病害处治工程、部分太阳能路灯和爆闪灯维修工程等。这些工程的实施，有效地提升了道路桥梁的整体质量。（三）强化服务意识，提升智能水平，努力提高收费服务能力一是强化服务意识。通过严格稽查，对文明服务和文明用语使用情况进行巩固，要求收费人员树立大通道，大品牌的思想，提高文明服务水平，为过往司乘人员提供一流的行车环境，展示京张高速良好形象。先后组织开展了“学雷锋、奉献社会”、“救助贫困学生、为希望小学捐资”、“到敬老院送温暖”等活动，文明服务、奉献社会蔚然成风。在清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间，有针对性地开展了特色服务，为过往乘客提供方便，得到了司乘人员的好评。二是措施到位，提高机电设备完好率。全年累计机电养护投资95.9万元。通过定期组织机电维护员系统培训，不断提高他们的专业水平和技术素质。建立健全故障排除机制，定时检查机电设备运行情况，力求将各种隐患消灭在萌芽状态，及时处理突发故障，努力把设备故障对收费工作的影响降到最低。为此，2016年公司对东花园主线站两条ETC车道天线进行了改造，对部分外场供电设施、可变情报板外壳进行了防锈处理、修复了6处管线井，更换了部分严重锈蚀的设备柜。全面检修收费监控网络安全系统，增设了一台中心级网关。基本做到了外场编码器断电、复位、数据中断等故障在2小时内恢复，对因交通事故造成的光电缆中断，保证在48小时内恢复。三是真抓实干，加强绿通车辆管理。依照上级有关要求，召开专题会议倾听一线声音，进一步细化管理流程，规范绿色通道车辆信息登记；加大投入，增购了便携式绿通车辆检测设备、数码相机和执法记录仪等设备，提高了查验速度，确保绿通车辆查验不断档。四是集思广益，进一步提高站区保畅能力。公司把保畅纳入目标管理，从站长到收费员都明确责任，各司其职。在三月初的“两会”期间，公司周密部署，会同交警、路政部门，联动协作，强化内外维稳工作，为“两会”的顺利召开保驾护航。八月中旬，随着货运市场的逐步复苏，车流量不断攀升，尤其是东花园主线站、匝道站和宣化东站车流量增长更为明显。为此，公司适时启动应急保畅预案，收费人员由四班三运转改为三班三运转，增加重点时段的在岗人数，完成了迎峰保畅任务。此外，还积极参加并圆满完成了“丝绸之路中俄汽车拉力赛”、“中蒙俄国际道路货运试运行”、首届“天漠音乐节”、“京津冀冰雪天气交通保障应急联动演练”等重大活动的保障工作。（四）履行国企社会责任，做好冬奥会保障工作自京张联合申办2022年冬奥会伊始，京张高速以特殊的地理位置，首当其冲成为申奥工作的前线。省委省政府提出打造“河北第一迎宾大道”的号召，京张高速已成为面向世界的交通窗口。为擦亮这扇窗口，公司主动作为，充分履行社会责任，投入大量人力物力，全面提升道路和服务区品质。在服务区工作方面，把助力冬奥会举办、打造“冬奥驿站”作为工作重点。2016年，公司按照奥组委要求，对下花园服务区咖啡厅进行了设备更新，并对卫生间再次进行彻底改造，大幅度提升了服务区品质。先后完成了冬奥会协调委员会赴张家口考察，交通运输部部长、国家体育总局、奥组委、北京及河北省主要领导视察，以及美国HBO体育频道到张家口采访等多项重要接待任务，赢得了中外佳宾的一致好评，并多次受到张庆伟省长的大力表扬。（五）做好内控评价工作，完成内控体系建设自2016年3月起，公司聘用普华永道公司人员，正式开始内控评价现场工作，召开了内控现场工作启动会议，明确了任务分工，积极配合专家组内控访谈工作。通过两周工作，内控评价报告初步完成，经公司各部门负责人及公司领导确认后，正式版本报送能交公司审计。内控评价结果显示，公司未发现重大和重要缺陷，针对本次评价过程中发现的11项一般缺陷，开展了缺陷整改完善工作，督促各整改部门按时完成整改任务。通过建立内部控制管理制度和进一步完善评价体系，切实促进了公司内部风险管理的深入，为预防职务犯罪和规范企业行为，确保制度执行到位，提高工作效率起到了重要的推动作用。（六）采取有效形式强化廉政教育，构建反腐倡廉体系一是认真开展“一问责、八清理”专项行动，进一步推动党风廉政建设和反腐工作，努力营造风清气正、干事创业的良好风气。结合公司实际，积极组织开展廉洁从业教育、警示教育等活动，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高拒腐防变的能力。同时加强预防，从源头上防止违规违纪案件的发生。二是认真开展“四风”整治“回头看”工作。公司通过了华能集团督查组的例行检查，公司反“四风”工作取得了良好效果，群众满意度较高。制度建设得到加强，管理进一步规范。公务用车整治有力。按照集团公司有关公务用车管理文件要求，公司依法依规对12辆超标公务车进行了公开拍卖。在现有车辆管理上，坚持做好单车核算，一车一账，账目清晰，逐级履行报销程序，合乎规范。由于简化了业务接待，“三公”费用大幅下降，福利支出没有违规情况，干部办公用房均达到规定标准。（七）提升安全保障能力，安全生产保持平稳一是落实责任，加强宣教，强化安全意识。公司与各单位签订安全生产承诺书，各单位与岗位人员签订安全生产责任状，形成一一对应、层层落实的工作格局。利用宣传栏、安全标语条幅、宣传画等形式，广泛宣传消防安全知识；通过站务会、班组会、岗前提醒岗后讲评等渠道进行安全教育，举办了“夏季消防知识专题教育展”、组织观看了火灾逃生宣传片。二是加强消防设施管理，对所有消防设施每月进行一次检查，不合格的及时进行维修和更换，确保器材完好，5月份对全部灭火器材进行了年检、保养更新，为安全生产提供了有效保障。三是加强安全隐患排查与整治，组成检查组对收费站、服务区进行节前和不定期的安全隐患排查。在汛期到来前，对照台账认真核查各类防汛应急物资的数量和储存情况，确保有效够用。四是开展预案演练，提高应急处置能力。全面落实年初制定的预案演练计划，先后组织各站开展了食物中毒应急处置预案、恶劣天气应急处置预案、消防应急预案、治理闯口车应急预案、防汛预案等应急预案演练，使职工切实具备临危自救互助能力，提高了全员应对突发事件的应变能力。通过这些扎实有效的工作，持了良好的安全生产记录。（八）完善措施，多管齐下，做好综合管理工作计划统计方面，一是按照上级要求，及时统计报送高速公路各项相关统计数据，二是按时完成各专项工程前期及招投标工作，三是做好运营综合保险承保单位确定和理赔工作，四是加强合同管理，按照公司合同管理的规定及内控评价要求，对各类合同进行律师审核，防范合同风险。日常管理方面，一是通过公开招标，启动办公自动化系统建设工作，按时进入试运行，提高行政办公效率，有效降低各种耗材消耗。二是全面开展固定资产清查工作，理清资产存量，加强资产管控。三是加强信息宣传工作，采取措施提高职工宣传报道积极性，宣传公司的对外形象。四是抓好日常管理，全面做好公文收发、档案管理、会务接待等工作。人事劳资方面，一是对全体员工的人事档案进行了专项审核,确保人事档案真实准确、完整规范。二是认真做好董事会对公司领导干部考核、集团对所属企业年度综合绩效考核和公司全员年度考核工作。三是认真及时做好退休人员待遇的审批、落实，及时将各项补贴发放到退休人员手中，努力维护职工个人利益。四是在连续两年调整现行劳动工资标准的基础上，再次对一线员工工资进行了适当调整，加大向一线员工的倾斜力度，进一步稳定了职工队伍。五是加强职工培训，与北京大学培训中心联合举办三期管理人员综合能力提升研修班。六是组织全体员工分期分批进行了体检，并邀请专业医师到公司为员工的体检结果解惑答疑。财务方面，一是积极联系税务机关，按要求做好税收管理单位变更登记和“营改增”相关工作，及时请领更换发票，保证公司业务的正常开展。二是进行低成本融资，做好到期贷款置换及股东分利工作。进一步拓宽融资渠道，与多家银行的沟通协调，完成基准利率下浮3%，融资9,000万元，并下调了原贷款利率，节约了财务费用支出。三是加强票据管理，两次对各站区的财务安全设施，内业管理及票据管理进行了全面细致的检查，同时进行全面盘点，并针对检查中发现的问题进行了整改。后勤管理方面，一是以机关食堂作为改革试点，从菜品供应到制度化管理各方面做了一些有益尝试，努力提高服务水平。二是一切大宗物资采购均实行招投标制，分别召开了收费服装、采暖煤炭等采购比价会，在认真履行审验、评议和谈判程序的前提下确定供应单位。三是完成公司本部接入集中供热谈判和施工改造，完成公司宿舍楼主电源、暖气和房门更换，改善了职工住宿条件。四是完成公司办公楼及附属用房、东花园站宿舍楼及附属用房、宣化东站宿办楼的屋面防水改造，同时对公司本部受损的院面、围墙等进行了维修。五是改造了鸡鸣驿站锅炉，将原公司燃煤锅炉的脱硫除尘设备装配到该站锅炉，达到了环保部门的排放要求。六是做好车辆维修保养管理工作，为公司经营管理活动提供良好出行服务。同志们，过去的一年，通过团结奋斗和共同努力，我们取得了超额完成年度经营任务、各方面均衡发展的良好业绩，这是董事会关怀支持、正确领导的结果，是广大干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表经营班子向全体干部职工表示衷心的感谢！二、2017年的形势分析2017年，面对经济新常态的持续演变和增长方式的深刻变化，宏观经济增速有进一步放缓的可能，反映到交通运输市场上，高速公路行业仍将面临较大的经营压力和更多的不确定性。举办冬奥会，对京张公司既是机遇，也是挑战，我们要注重提升道路品质、加强沿线绿化管护、改善服务区设施与服务、提高收费站的通行能力等，这些都需要大量的人力物力投入，经营成本有可能进一步增加。今年，我们还将实施下花园收费站改扩建、官厅服务区整体装修升级、全线站区取暖锅炉改造、污水处理设施改造等专项工程，任务还比较艰巨。三、2017年的工作思路、任务目标和主要措施2017年的工作思路是：以上级单位工作会议精神为指导，认真贯彻董事会的工作部署，牢固树立新发展理念，强化市场意识，坚持以提高企业经济和社会效益为中心，着力做好成本控制和提质增效工作，不断提高车辆通行效率，以良好的道路通行服务，吸引提升车流量，提高通行费收入，同时全面做好从严治党、风险防控各项工作，推动公司走可持续发展之路。主要任务目标是：安全生产全年不发生安全生产责任事故。收入和利润完成营业收入4.18亿元，实现利润1.6亿元。运营管理提升智能水平，强化服务意识，控制各项费用，努力提高经营效益。养护管理强化日常养护管理工作，养护技术状况指数（MQI）达到90以上。专项工程实施路桥养护各专项工程、下花园收费站改扩建、全路段燃煤锅炉改造、收费站污水处理改造、服务区消防设施改造、官厅服务区装修改造等基建工程。企业文化落实文化品牌战略，做好服务区申奥特色文化的深化落实工作。党风廉政确保干部职工遵纪守法，不发生违纪违法行为。职工权益稳步提高职工收入水平，保障职工权益。2017年，在做好各项日常运营管理工作基础上，我们要重点抓好以下工作。（一）加大安全生产监管力度，促进安全生产形势持续稳定。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全，关系到公司持续健康的发展。要加大安全生产绩效考核权重，牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全生产这根弦，克服麻痹思想，树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念，全面落实安全生产责任，切实抓好源头管理和日常安全管理，深入开展安全隐患排查整治，确保到边到角、不留死角，坚决消除各类安全隐患。要进一步完善安全组织领导机构，加强安全生产培训，丰富宣传教育形式，建立 “四类、三清单、一平台”安全生产防控责任体系，努力保持公司良好的安全生产记录。（二）进一步加强日常道路养护管理，高质量完成专项工程建设。要高起点、高标准地做好日常各项道路养护工作，有效提升道路养护水平。完善道路巡查制度，使人员职责分工更明确，能更快捷地识别病害，及时掌握路桥设施实时状况。加强新技术、新材料、新工艺在公路养护中的推广应用，快速有效处理病害，延长道路使用寿命，改善道路环境，提高道路通行舒适度。加强科学管理，实行错峰施工，选择非交通高峰期进行施工作业，将养护施工对群众出行的影响降到最低限度。做好夏季防汛和冬季除雪各项准备工作，结合实际完善各类应急预案，并抓好实战演练。要抓住最佳时机，全力实施好专项养护工程，及早启动下花园收费站改扩建等重点基建工程。（三）提升设施设备运行效率和收费服务水平，提高高速公路有效供给能力。完成全线ETC系统升级改造，探索应用手机微信支付、支付宝支付等新型收费手段，提高车辆通行效率，为用户提供更多方便。今年将完成1-2个车道的全自动发卡设备试点工作，同时完善人工收费和发卡作业规程，加强站口疏导，通过按保畅预案响应级别实施客货分流和启动复式收费等措施，保证站口畅通。还要加强服务区标准化、现代化、国际化的“三化”建设和文明创建，实现服务升级和创新经营，开展特色文化、旅游服务、休闲娱乐等特色服务，让群众充分享受便利服务的成果。（四）充分利用企业内控评价机制，有效防范权力风险和业务风险。利用修订的公司内控手册和高速公路及企业经营廉洁自律防控手册，建立常态化防控体系，以重点岗位权力运行规范化管理为基础，以廉政风险评估、过程监控为手段，以责任追究为保障，以公开透明、科学分权、加强制衡为重点，建立权力内部监控机制，初步形成全面覆盖、关联制约、有效控制、协调顺畅的管理机制和评价机制，有