某工业园区优惠政策相关准备材料(doc 7页).doc

津港工业园区优惠政策相关准备材料为进一步贯彻落实霸州市园区现场会精神，根据霸州市主要领导意见，扬芬港镇人民政府根据津港工业园区实际情况，通过认真研究整理，上报相关准备材料。一、园区定位，重点发展产业，不同产业项目的最低入区门槛，投资强度要求等。津港工业园建设之初，聘请南开大学社会科学研究院为工业区进行了产业定位研究和发展规划制定。确定了现代制造业、现代物流业为主导产业的发展方向。在此基础上聘请了有“新加坡城市规划之父”之称的新加坡雅思柏设计事务所刘太格先生和香港泰盈决策集团为工业园进行了全方位、高规格的整体规划和产业升级，明确了以公共设施岛为中心的“一心四区” 风车状空间结构布局。根据津港工业园区的区位、交通、环境优势和产业特点，津港工业园正在谋划和建设四大产业功能区，即中国电力科技产业园、食品工业园、国际乐器产业园和朝日工业园。高污染、低税收产业，如：钢铁、家具、小电镀、等不能入区。通过提高用地门槛，实行容积率、投资强度、建筑密度、科技含量等共同管理的体系，对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的项目坚决予以否决。二、目前入驻企业在土地、税收、规费等方面所给予的最优惠的政策及享受相应政策的企业情况。根据霸州市人民政府制定的相关政策法规，包括：霸州市人民政府关于强化招商工作的若干规定，霸政【2006】18号文；霸州市人民政府关于2010年鼓励招商引资的实施办法，霸政【2010】8号文；中共霸州市委、霸州市人民政府关于二一一年度进一步促进民营经济发展的若干规定（2010年2月22日），霸政【2010】2号文;中共霸州市委、霸州市人民政府关于二一一年度进一步促进民营经济发展的若干规定（2011年2月19日）等,津港工业园对目前入驻企业在土地、税收、规费等方面所给予最优惠的政策。霸州国网富达科技发展有限责任公司、霸州贝斯克斯乐器有限公司、廊坊华康农业发展有限公司等津港工业园区内规模以上企业，在享受霸州相应政策支持的情况下都有不同程度的壮大和发展。三、园区自身能够给予投资者的投资便利。津港工业园区为投资者提供以下三方面的投资便利。（一）交通便利：霸州津港工业园位于霸州市最东部，规划面积23.09平方公里，三面与天津地壤相连，嵌入天津市域，处于环渤海经济圈核心区域，距天津市区仅25公里，距天津港60公里，距天津机场35公里，距北京市区90公里，津保高速公里贯穿整个工业区，并设有津西第一出口，京沪高速公路依境而过。以津港工业园为中心，在100公里半径范围内，拥有5条高速公路、2个国际机场、1个特大集装箱港口。处于环京津1小时经济圈内，交通极其便利。（二）基础设施便利：到目前工业园基础设施累计投入3.5亿元，完成了起步区八通一平建设，完成了一条主干道和五条次干道六条道路建设，主干道为双向六车道，次干道为双向两车道；完成了道路的排水工程以及绿化、亮化工程。区内建有35KV变电站一座，架设双辅高压线路40公里，同时另一座110kv变电站也已经完成设计选址工作。燃气入区工程已具备供气能力。通讯方面已实现一区双网，入区企业可以同时享有河北和天津的通讯网络运营服务。水厂已经建成投入使用。津港工业园为入园企业提供全方位便利的基础设施服务。（三）投资便利：津港工业园建有招商服务中心，在招商引资、安商服务方面为投资者提供全面、优质、快捷的服务，专员负责随同办理各种立项审批手续，工商，税务注册登记手续，直到项目建成投产。同时津港工业园区内的外来投资者在用水、用电、用气和子女入托、入学、就业、购房等方面享受本地居民的同等待遇。津港工业园为投资者创建便利的投资服务环境环境。四、对于园区优惠政策制定的意见和建议。1、进一步细分各个具体行业进驻津港工业园区的入园标准和门槛。根据津港工业园“一心四区” 风车状空间结构布局的产业规划和津港工业园特殊的区位、交通、环境优势和产业特点，设置详细具体的产业入园标准，规范明确的可操作的入园门槛。对于高污染、低税收的产业，如：钢铁、家具、小电镀、等不入能入区。实行容积率、投资强度、建筑密度、科技含量等共同管理的体系，对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的项目坚决予以否决，严格管理入园土地门槛。对污染园区环境影响园区发展的具体产业，一律提高门槛，如精细化工产业，必须配套先进的空气污水净化环保设备，并且符合国家环保标准才有可能入园，不能达到环保标准的一律不准入园。对有利于促进园区可持续发展的高新技术产业，可以适当的降低准入门槛，形成高新技术产业的集群效应，带动园区快速发展。2、针对不同行业的发展特点分别在不同政策上给以优惠，支持和帮助企业发展。根据津港工业园四大产业功能区，即中国电力科技产业园、食品工业园、国际乐器产业园和朝日工业园的产业规划。对电力科技应该给予土地价格政策上的特殊优惠，因为电力科技属于高科技产业，清洁环保，对土地的需求并不是很多，电力科技创造的财政税收很多，电力科技的成本回收快利润率较高，有助于园区高新科技产业发展，应该给予特殊政策优惠。食品产业对环境要求质量较高，在环境卫生和安全生产等政策方面应该给予优惠，促进食品产业生产中的设备更新和安全防护，尤其在质量检验上应该严格把关，在储存、运输方面也应给予一定的政策优惠，降低食品产业生产的附加成本。园区的乐器生产企业大部分产品用于出口欧美等西方国家，在进出口等税收政策方面应该给予乐器产业优惠，积极鼓励出口，为企业和政府创汇。朝日工业园属于精细化工产业，必须在环境保护和安全生产政策上积极支持企业生产发展，创造产业和环境的共同可持续发展之路，推动津港工业园区更快更好发展。3、具有科学合理针对性强的产业优惠政策。在产业基本投资优惠政策的基础上，形成对入园企业发展潜力的政策评估系统，对潜力大后劲足有利于园区长远发展的高科技环保产业，根据产业的重要性、科技含量和技术水平、环保程度等内容，在税收、规费等方面给予不同程度的政策优惠。例如，涉及农林牧副渔等关系国计民生的相关产业，如饲料种子化肥等的生产企业，可以定为一类产业，享受一类产业在土地、税收和其他费用上的优惠政策。高新科技产业和拥有相关专利生产权的产业以及对环境影响小资源需求少的轻工业和服务业可以归为二类产业，享受二类产业在土地、税收和其他费用上的优惠政策。制造业、建筑业和房地产业等对资源环境有一定影响的企业可以归为三类产业，享受三类产业在土地、税收和其他费用上的优惠政策。以此依次类推逐步细化各类产业内部产业层次，制定产业针对性强的产业优惠政策。高污染高能耗等破坏环境资源的产业，可以归为最后一类产业，基本上不能享受产业优惠政策，并且要受到政府的高度监控管理。4、根据产业特点细化土地价格，形成层次清楚明确可操作的土地价格规范系统。通过对津港工业园周边工业园区土地价格的了解，天津武清工业园的土地挂牌价格每亩将近15万元人民币，天津静海工业园的土地挂牌价格是每亩13.6万元人民币，为加强津港工业园的竞争力，津港工业园的土地价格应该也有具体数额的土地基准价格，方便对外介绍，并根据津港工业园不同产业特点在明确的土地基准价格基础上，给予不同比例的浮动，例如，来园投资的科学研究、技术服务和地质勘查业以及信息传输、计算机服务和软件业等高新技术产业可以在统一的土地基准价格上给予一定百分比的优惠；同样对环境影响和污染较大的产业也给予一定比例的土地价格增加值，从而加强土地利用率。通过产业行业划分，明确土地价格浮动层次，形成可操作的土地价格规范系统。5、效仿周边工业园区，实行全程一站式服务政策。津港工业园希望通过实行联合办公制度，由领导牵头，开发区管委会协调组织，工商、计划、土地、建设、建管、审计