洛江实验小学3#教学楼、2#综合监理规划.doc

泉州市洛江实验小学3#教学楼、2#综合楼监 理 规 划编 制： 审 核： 福建省新茂泰工程项目管理有限公司二0一 年 月 日目 录一、工程项目概况二、监理工作范围.三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构组织形式七、项目监理机构人员配备表八、项目监理机构的人员岗位职责九、质量控制监理.十、投资控制监理.十一、进度控制监理.十二、安全管理措施十三、合同管理十四、组织协调十五、监理工作制度十六、监理设施十七、监理程序十八、旁站监理方案.一、 工程项目概况1. 工程名称: 泉州市洛江实验小学3#教学楼、2#综合楼2. 建设地点: 福建省泉州市洛江区3. 建设单位: 泉州市洛江区实验小学4. 设计单位：福建联盛建筑设计院5. 施工单位：中建龙大建设有限公司（地下室及主体施工） 福建省鼎立建筑工程有限公司（基坑支护施工）6工程性质：多层公用建筑7. 工程规模:建设规模：建筑名称建筑面积建筑高度层数地下建筑面积2#综合楼5551.615.05m地上4层，地下1层 1850.1 3#教学楼1#连廊367.2总占地面积1430.1，总建筑面积共7768.98. 设计要求:本工程为框架结构，建筑结构安全等级二级；建筑物耐火等级地上二级，地下一级；抗震设防烈度均为7度；建筑设计使用年限均为50年。二、监理工作范围包括基坑支护、土方开挖与回填、桩基、地下室、基础、主体结构、电气、给排水、通风、节能、消防等专业工程。三、监理工作内容1. 质量控制:按照合同要求制订质量监理程序，开展工程的材料检验与批准、设备与工艺审批、工程跟踪监理、缺陷工程处理、成品验收及竣工验收等方面的工作。2. 进度控制:根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分阶段检查分析施工进度，及时提交各种进度报表。3. 投资控制:监控工程费用、审查施工单位的支付申请。4. 安全控制:工程现场安全文明施工的监控。5. 合同的管理:合同的跟踪管理、协助处理有关索赔及纠纷事宜。6. 有关工程信息、档案、资料的管理。7. 组织协调。四、监理工作目标1. 质量目标:合格2. 工期目标:按施工合同预定日期完成。3. 投资目标:按施工合同价款。五、监理工作依据 （一）国家及省市各有关部门颁发的有关政策和规定:1. 中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等有关法律法规；2. 2建设工程监理规范GB50319-2013。3. 国家建设部1993年11月颁发的建设工程质量管理办法。4. 国家、地方政府颁发的其他相关规定。（二）合同:1. 监理合同。2. 施工合同。（三）技术支持文件:1. 设计文件。2. 地质资料。3.工程建设标准强制性条文。4. 国家有关规范和行业标准。5. 企业标准。六、项目监理机构的组织形式组织协调文明施工管理施工安全控制造价控制质量控制进度控制总监理工程师土建专业监理工程师水电专业监理工程师土建、装修监理员水电、安全监理员见证取样员七、项目监理机构人员配备表：项目监理部人员配备表序号姓名现场监理及职务注册执业证书（岗位证书）名称及证号专业职称1庄素宝总监理工程师福建省注册监理工程师福建监理-110243房屋建筑工程工程师2施国宾房建专业监理工程师福建省注册监理工程师福建监理-110235房屋建筑工程工程师3张乙雄专业监理员泉建监员岗字第201000205号水电及设备安装、安全助工4张思伟安全监理员泉建监员岗字第201200085号土建、安全助工5郭林涛房建监理员泉建监员岗字第201300168号土建、安全助工八、项目监理机构的人员岗位职责一个监理单位及至一个监理人员必须有监理工作原则，在此原则的基础上，以国家有关的法律及法规、规范为前提，根据企业自身情况、工程项目的具体情况来制定监理人员的职责及现场监理的管理制度、监理人员的工作准则。（一）监理原则本公司的监理原则:严格监理、热情服务。1. 严格监理:严格监理是确保质量的前提，以三控（事前预控、过程监控和事后签认）为核心，实现有效性控制。要坚持监理程序的规范性，加强监理的针对性，确保监理的深度和力度；坚持依照设计图纸、技术规范和质量评定标准监督施工；坚持对原材料、半成品和成品质量的严格把头，坚持事前控制过程监控（旁站）和复检验相结合；坚持促使施工单位健全现场质保体系；坚持督促施工单位按审批的施工组织设计施工；坚持落实安全生产措施；坚持施工计划的先进可靠性和执行的严肃性，保证工程进度；坚持按合同计量支付，控制好总费用；坚持事实性，把好增加费用与变更费用；坚持监理的公正性，促进合同的全面履行等。2. 热情服务:积极听取业主、承包单位意见，热情做好监理工作。监理人员坚持巡查与旁站相交替，重点与一般相结合，发现问题，及时指导纠正，积极配合施工，注意质量和效率，不拖拉推诿，不马虎含糊，及时反映信息和请示。积极主动协商，热心为建设项目服务。（二）监理职责1. 项目总监理工程师的职责作为监理单位派驻现场总代表，是监理单位履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。1.1 根据工程单位派驻现场总代表，是监理单位履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。1.2 组织协调专家咨询组人员定期到现场了解施工进展情况，并参与解决施工过程中的一些疑难问题；1.3 负责本项目监理组全体监理人员的考核和奖惩工作；1.4 保持与业主的密切联系，经常听取业主对监理方的意见和设想，及时调整监理工作中出现的一些问题；1.5 确定项目监理组主要人员的职责，根据不同的施工阶段安排不同专业人员进驻现场工作；1.6 负责项目监理组的日常工作，并受我司委派，代表项目监理组与业主、设计单位和承包商进行监理业务联系；1.7 组织专业监理人员，认真审查各自有关的施工组织设计，汇总对施工组织设计的审查意见，同时与承包商磋商施工组织设计的审查意见；1.8 组织各专业监理人员严格按照有关规范和设计要求认真做好施工质量的检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题；1.9 负责组织项目实施中有关各方面（如：设计、总包、分包、材料、设备供应等单位）之间的综合协调工作；1.10与承包商负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料；1.11调解业主与承包商之间的合同争议和纠纷，向业主提供所有索赔和争议的事实分析资料，并提出监理方的意见；1.12组织各专业监理人员严格按照有关规范和设计要求认真做好施工质量检查和验收工作，协调处理土建与设备、安装等相关部位及工序之间施工质量的检查和验收问题；1.13负责工程进度和施工质量，组织验收分部分项工程；1.14审查并签署工程开工令、停工令和复工等现场项目监理组对外发出的文件，组织处理工程中发生的质量事故；1.15根据承包商的施工组织设计，组织专业监理人员编制各分部分项工程的监理实施细则；1.16 签署项目竣工资料，审批项目监理月报和编写项目监理总报告。2. 专业监理工程师的职责2.1在项目总监的领导下，负责所监理专业工程的质量和进度监理工作，参与编写项目监理工作规划，负责编制本专业的监理实施细则；2.2 参与承包商的资质及其质保体系审查，督促并协助其完善。2.3熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，详细了解本专业工程方面的有关资料、图纸和数据；2.4 负责所选用材料质量的控制，对进场材料查验合格证，并按规定频率进行抽检； 2.5 审查开工报告，检查开工必备条件，向项目总监提供批复参考意见； 2.6 参加设计图纸会审，审查施工单位有关专业工程的施工组织设计和工程进度计划，供项目总监审批时参考，负责与其他相关工程的技术、进度方面的协调； 2.7 负责对工程施工质量的监理，按规定要求对工程质量进行抽检，签认有关本专业方面的质量检验表和质量评定表；2.8 对本专业工程中有关合同管理的索赔，工程延期及设计变更提出处理意见，供总监参考决定；2.9 对项目总监负责，负责本工程的计量支付工作；负责进场材料的计量、计算、核实各分项工程量；实地核对和签认中间计量证书；审查承包商计量和工程形象报表；审核竣工计量报表；2.10 做好隐蔽工程验收，督促承包商做好分部、分项工程验收评定，签认验收单。发现质量问题，签发监理通知单。 2.11参与交工验收，提出验收意见，并督促和协助施工单位按时完成竣工文件资料的汇编、整理、呈报和归档工作； 2.12 完成项目总监交办的其他工作。3. 施工现场安全生产、文明施工监理员职责2.1与业主和承包商密切配合，经常开展安全生产教育活动，教育工人遵守安全条例，提高工人安全意识，确保施工安全。2.2督促承包商在施工前必须作好书面安全技术交底，并提供必要的安全劳保设施。2.3配合业主、承包商，经常检查安全设施，发现不符合安全规定之处，通知承包商纠正。2.4审查施工组织设计时，必须严格审查安全措施。监理员巡查时，同时要检查工人操作是否符合安全规程，特种工、机操工是否持证上岗，发现违规操作，及时予以纠正。（三）监理工程师工作准则1. 熟悉掌握合同文件、设计图纸以及国家有关规范、规程和标准，不断总结工作经验，提高监理工作水平。 2. 严格遵守监理人员的职业道德，在监理工作中要廉洁自律，做到八不准，即：2.1 不准违反国家、省、市有关建设监理工作方针、政策、法规及本公司有关监理制度或规定。2.2 不准在工程监理工作过程中弄虚作假、徇私偏袒或滥用职权打击报复。2.3 不准向承包商介绍分包商和亲属参加工作。2.4 不准在同项目中兼做承包商的商业咨询或进行有偿服务活动，不泄露技术情报。2.5 不准向承包商介绍厂家、商店购置设备或材料。2.6 不准以任何名义接受承包商的礼金或各种有价证券。2.7 不准调用承包商的设备、材料和人工无偿为自己或亲属服务。2.8 不准到承包商处报销由个人支付的各种费用。3. 监理工程师和全体监理人员要严格执行合同这一最基本的准则，以合同为依据，公正处理各种纠纷。4. 监理人员应与承包商保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包商。5. 合同执行时，如果承包商希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包商的资质、施工能力认真审查。6. 监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包商自身的技术水平和完成工程施工的能力。只要是有利于工程质量和进度，承包商自己习惯的施工方法，监理人员应该予以尊重，不能强行按照自己的指令去做。7. 监理人员要着重做好“事前监理”工作，对施工过程中发现的质量、安全隐患，应迅速通知承包商，然后采用劝告、提示的方法引导承包商进行纠正，将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。如果承包商不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。8. 在工程质量检查时，一定要坚持实事求是，以实测、试验等数据为依据，以规范要求为判别标准，客观公正地做出鉴定。9. 监理人员安全工作条例六不准：9.1 不准在工作时间内喝酒或酒后进入工地。9.2 不准不戴安全帽进入施工现场。9.3 不准在施工现场攀爬支架。9.4 不准穿拖鞋、塑料底鞋、高跟鞋、背心、裙子进入施工场地。9.5 不准带病进入施工场地和登高。9.6 不准发现安全隐患未经整改，即批准施工。10. 监理人员在计划监控中发现承包商的施工进度落后于计划进度时，应以充分的根据去论证并使承包商信服，以采取措施加快施工速度。11. 认真细致地做好各项监理的日常工作，对待索赔、停工等一定要慎重，而且必须履行规定的手续。12. 工程计量时，监理人员要切记：申请计量一切合同内质量合格的工程是承包商现场人员的权利，而复核这一工作则是监理人员的职责。在计量工作中一定要坚持“按照合同，实事求是，公平合理”的原则，维护双方的合法权益。13. 监理工程师不能行使业主所授权范围以外的任何权力。九、质量控制监理（一）质量监理的控制措施1.组织措施:为保证工程如期竣工，我公司将建立强有力的管理机构，由具有多年建筑工程监理经验的工程师担任总监，负责对整个工程项目的管理协调工作和质量控制工作。首先由项目总监根据施工单位提出的进度计划，有针对性地提出监理要点，形成监理工作计划。各专业监理人员按监理工作计划开展工作，并将在本月发生的质量情况和个人工作情况在监理例会上报告，项目总监根据完成计划情况，综合各方因素对各监理人员进行考评。2.技术措施:根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间划分。施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。2.1严格事前控制在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实的控制和抓措施的落实。 审查施工队伍资质及施工人员素质审查承包单位承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，经监理人员审查认可后可进场施工。 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制监理人员应对各施工单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业主，在征得业主同意后方可由总监理工程师签署材料报审表材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试。由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型、订货等。 严格审查施工组织设计或施工方案对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。监理人员应着重审查：质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。经监理方审批同意后方可实施。 施工机械、设备的质量控制对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。 严格审查分包单位的资质未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。 做好施工图纸会审工作A、总监理工程师应组织各专业监理人员认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；B、核对全套图纸（如边设计边施工，则应该对已有正式图纸）及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。C、核对各专业图纸相互之间有无矛盾；D、对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。工程测量放线控制监理人员应要求施工承包单位，对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。2.2强化事中控制 协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。 监理项目部应按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理人员还要做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家施工规范和设计图纸要求进行施工。监理人员应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。 监理项目部在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理人员做好验收工作（但应事先确保各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。 审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在监理项目部内传阅，经业主认可后交各分包单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。 监理人员应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和误检。 行使质量监督权，下达停工令。如各分包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改； 组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动； 坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。2.3努力做好事后控制 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验； 工程验收A、根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理人员进行初验，并将初验结果通告施工单位；B、单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总； 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。3.经济措施:现场专业监理人员要对质量严格把关，项目总监为最终质量签认者，没有相应的监理人员签名，总监理工程师将拒绝签署施工单位提交的进度款申请。4.合同措施：4.1一切以质量为重。对不符合质量要求和程序的施工单位，监理人员将根据合同条款行使质量监督权，必要时下达停工指令。4.2组织现场质量协调会。定期召开质量协调会，由施工单位汇报质量情况，监理人员提出意见和要求，必要时邀请业主、设计及其它有关方面参加，其会议纪要应报送业主及有关方面，并作为监理文件予以存档。5.对本工程质量控制加强管理的措施5.1旁站监督在施工过程中于现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素，以便及时进行控制。5.2平行检测对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构受业主委托另行进行检验、试验。5.3指令文件监理人员适用合同赋于的指令权对施工单位提出书面的指示和要求。5.4支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段。5.5监理通知监理人员利用口头或书面通知，对任何事项发出指示，并督促承包商严格遵守和执行监理人员的指示。口头通知：对一般工程质量问题或事项，口头通知承包商整改或执行。监理备忘录：有经验的监理人员提醒承包商注意的事项，用备忘录形式。监理通知单：监理人员在巡视旁站等各种检查时发出的问题，用监理通知单书面通知承包商，并要求承包商整改后再报监理人员复查。工程停工通知单：对承包商违规施工监理人员预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部停工通知单（一般情况下宜事先与业主沟通）。（二）施工各阶段监理工作的侧重点1.施工准备阶段的监理重点1.1监理部积极参加设计交底会议，并重点了解掌握以下内容：业主对工程的要求，施工现场的自然、地质、水文条件等。设计主导思想、设计规范、基础设计等。设计单位对参建各方提出的施工图纸、问题的答复。1.2审核施工组织设计，并重点审查报批手续是否齐全有效；施工总平面图是否合理；施工布置、施工方法是否合理可行，质量保证措施是否可靠并且针对性；承包单位经理部的质保体系是否健全；季节施工方案和专项施工方案的可行，合理、先进性。1.3查验施工测量放线成果检查承包单位专职测量人员的岗位证书、测量设备检查证书；查验承包填报的施工测量放线报验表督促检查承包单位对水准点、工程控制桩采取有效保护措施。1.4开好施工监理交底会明确适用的有关政策、法令、法规；阐明有关合同约定的业主、承包方及监理方的权利义务；介绍监理工作内容、基本程序和方法；提出有关报表报审要求及工程资料的管理要求。1.5核查开工条件、重点查：施工许可证；施工组织设计是否已经总监审核；测重控制桩是否查验合格；承包单位的管理人员、施人员、设备是否已到位，主要材料供应已落实；路、水、电、通讯等已达到开工条件。2.施工阶段质量控制监理的重点2.1坚持以预控为主，按监理规划要求对施工过程进行检查，（包括工程预检、隐蔽工程验收、分项分部工程验收），采取会议及监理指令等形式，及时纠正违规操作，跟踪质量问题。2.2采取必要的检查、测量和试验手段验证施工质量；2.3对工程关键工序和重点部位施工进行旁站；2.4严格执行现场见证取样和送检制度；2.5建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。3.工程质量保修阶段的监理重点3.1监理单位定期回访。3.2派专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量；3.3对业主反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理。3.4做好保修期监理工作。十、投资控制监理（一）投资控制目标在业主的委托和授权下，对本工程的投资进行控制，通过协助业主审核施工组织设计和施工方案，按合同工期组织安排施工，避免增加不必要的赶工费用；及时对工程计划费用与实际工程开支费用进行分析比较，向业主提出控制投资的合理化建议和方法；按合同和图纸对工程进行严格准确地签认工作量及计量，防止过早、过量支付工程款和施工单位虚报工程量；减少施工单位提出索赔的条件和机会，正确处理索赔；执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；签发变更命令、评估变更，确定合同未标价工程的费率，审核计日工，决定要求替代的材料；制备并签发付款证书，签认工程的完成；审核施工单位的提报的费用计算依据资料；保存付款记录；审查施工单位提交的索赔资料和其它报告并作出答复；在违约、索赔问题上的争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时作出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件；定期编写进度和财务状况报告（季度、半年与年度）以及工程的竣工报告，并协助进行工程结算，制定防范措施；审核保修期修复工程的费用和签署工程款最终结算证书；最终达到投资控制总目标。（二）根据不同的阶段采取不同的控制方法1.施工准备阶段本工程施工承包采用招、投标方式。在此工作完备的基础上，现场的投资控制工作目标明确，因此工作重点是：1.1在熟悉各合同文件及招投标文件的基础上，严格按照监理程序操作；1.2审查承包单位提出的材料、设备清单及其规格、数量、质量等级是否符合合格要求；1.3审查承包商的施工人员素质、资格及数量是否符合合同要求；1.4审查承包商提出的施工组织设计、施工方案、进度计划及质量保证体系是否符合合同要求；1.5审查承包商的流动资金需求量计划是否符合合同要求；1.6提醒业主防止索赔事件发生，加强反索赔力度，妥善处理合同纠纷和索赔事宜；同时注意因设计变更引起的造价变更，从投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。2.施工阶段评估承包人已完成的工程量及所需支付的有关款项，负责审核、签证每月工程进度款及预付款支付的凭证，其工程进度款的支付程序如下：2.1由施工单位于每月25日报当月完成的实物工作量，材料使用量，并附质量、安全月报，当月使用的材料，材质证明和试验报告，经承包单位审查于当月28日报监理部审查。2.2监理部主要审查实物工程量和使用材料量，并于当月30日报投资控制监理人员，监理部审查后，将材质证明，试验报告返回施工单位。质量、安全月报交工程资料部存档。2.3投资控制监理人员审查预算单价，计算材料价差和各项费率，并填写付款凭证，于次月3日报合同管理,投资监理,专业监理人员复核后经总监审批后，于次月5日前送业主。2.4严格控制现场工程量签证，并审核承包人对设计变更金额所提交的变更清单，所有工程签证与变更费用的增加、均应由现场计量人员和业主方代表签字后方可生效，使业主避免不合理的支出；2.5负责对材料、设备市场价格的征询及审核，以及工程现场实际费用的审核与签证；3.工程竣工结算阶段本阶段工作重点：索赔、变更处理、初审结算价。3.1 根据政府有关规定，以工程承包合同书、施工图、工程变更签证单、结算书为依据，对承包商提出的经济索赔及结算进行全方位、 分阶段审核。审核的内容包括工程量计算、合同外单价分析等。3.2 根据结算书，提交全面的工程审核报告，并与承包商进行协商与交涉，达成一致意见后公正地最终确认总结算造价。3.3 工程竣工结算完成后，编制合同执行情况专题报告，提供整理整套合同、结算报告及各项费用汇总表交业主归档。（三）根据控制方法，采取周密的投资控制措施1.组织措施：建立健全的监理组织体系。由总监牵头，各专业现场监理人员各司其职（组织机构见监理人员架构框图）。现场监理人员不得随意签认新增工程，与设计不符者要及时与设计人员联系，在征得业主和设计人员同意后方可签认相关变更工程量。2.技术措施：审查施工组织设计和施工方案，周密计划，力争不得使本工程出现赶工费用、不出现额外施工措施费用。对可能发生的投资变化处，要有预见地采用相应技术措施予以克服。当不可避免的新增或变更出现时，与参建各方进行磋商，提出合理化建议，减少投资增加。3.经济措施：严格审查承包商提出的资金、资源计划和项目预算书，定期对计划费用与实际发生费用进行比较，分析产生差异的原因，提出相应的处理措施。严格工程量的计量及签认程序、设计变更程序和工程洽商程序，对出现的各种设计变更和其它各种工程变更方案进行技术经济分析，以控制费用的增加，严格审查项目的中间支付、项目结算。4.合同措施：4.1严格审查承包商提出的资金、资源计划和项目预算书，定期对计划费用与实际发生费用进行比较，分析产生差异的原因，提出相应的处理措施。严格工程量的计量及签认程序、设计变更程序和工程洽商程序，对出现的各种设计变更和其它各种工程变更方案进行技术经济分析，以控制费用的增加。严格审查项目的中间支付、项目决算。4.2严格按合同条款支付工程款。各专业监理人员对施工单位提出的已完工工程量进行复核。只对合同内的合格工程进行计量。对合同外的部分要按索赔程序进行。对索赔部分，不得就一时一事而论，要按全面履约的原则全面分析合同条款，减少索赔成立的条件，正确处理索赔，从而实现投资控制的目标。5.合同资金控制措施：5.1根据审核后工程预算书，提出资金的使用计划和建议。5.2熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。5.3在各专业监理组中落实从施工合同造价角度进行控制的监理人员，在日常监理过程中做好如下工作： 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量）复核。 详细记录工程进度，质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题。 审核施工阶段进度款清单。 做好计划工程量与实际已完合格工程量的比较，定期向总监提供投资控制管理报表，并报业主确认。 按合同规定，及时告知业主支付进度款的期限，防止因违约而被处以罚款的事件发生。 及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求。 在施工进展过程中，安排专人进行投资跟踪。 审查超出承包合同之外的设计修改及由施工单位做出的预算。 审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表。 工程付款凭证须经总监理工程师签署认可意见后由业主签发。 定期向业主提供合同造价控制的报表。 严格控制经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料代用、材料调价的签证，须会同业主核签后才能生效。 审核施工单位提交的工程结算书。十一、进度控制监理（一）进度控制目标在业主的授权下，对本工程的进度进行控制，通过建议、协助施工单位增加作业面，审查施工计划，采用高效施工设备和新工艺，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；编写并保存月度进度报告，及时提供有关材料，提报进度措施执行情况及建议。审批施工总进度计划和月度施工进度计划，检查进度计划实施情况及纠编措施的落实。制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析并采取防范性措施。严格按合同控制关键工程的工期和总工期；及时协调各方面工序的进度，最终确保总工期目标的实现。（二）进度监理的控制方法施工阶段本监理单位进度控制的总任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工。1.施工之前监理工作也就是所谓的事前控制，其具体方法为：1.1 分析项目要求协助制订项目实施总进度计划。如本项目可分为多个施工区域分别组织施工流水，这样可增加同时开工工作面，加快总体进度。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。1.2 协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工期目标的实现。1.3 审核施工单位提交的施工进度计划；主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。1.4审核施工单位提交施工方案和施工总平面图。1.5 制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。1.6 督促和协助合同各方做好施工准备工作。2.施工过程中的进度控制就是事中控制，进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作方法有：2.1 建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2.2 工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告，审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。2.3按合同要求、及时进行工程计量验收。2.4有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理人员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。2.5 工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。2.6 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。2.7 组织现场协调会协调施工单位不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；总体管理上的问题；现场有关重大事宜。现场协调会应印发协调会纪要。2.8 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理项目部每周每月向业主报告进度状况。（三）进度监理的控制措施1.制定保证总工期不突破的对策措施1.1 组织措施：要求施工单位落实进度控制责任制，将作业计划分解后下达给各专业施工班组，明确各自的责任，监理人员定期对照检查；建立进度控制检查制度和协调制度，如定期召集工地协调会议，建立信息沟通网络等。1.2技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系。组织好平行流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏，缩短作业时间，减少技术间歇等。审核施工单位提交的进度计划，首先是总工期要符合控制工期，进而审核施工作业计划与施工方案的协调性和合理性；审核施工方案中保证工期、充分利用时间的技术措施的可行性，搞好安全文明施工工作，不要因环境污染等原因给社会造成太大的危害进而影响工期。定期检查工程进度。审核施工单位提交的进度报告，找出施工进度与实际进度之间的差异，分析产生差异的原因，提出调整的措施和方案，杜绝返工事件的发生，以保证目标工期的实现。1.3 经济措施：对施工单位原因引起的工期拖延进行必要的惩罚，对工期提前者建议业主给予奖励；及时办理预付款及工程进度的支付手续；加强索赔管理；检查、监督资金、材料、加工订货等供应时间保证等。1.4 合同措施：加强合同管理及组织、指挥、协调能力；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理人员应严格审查，并补进合同中；加强风险管理，在合同中充分考虑风险及其对进度的影响因素及其对进度的影响处理办法等。在施工过程中如实记载影响工期的内、外、人为和自然的各种因素，不可抗力及其它可能引起工期索赔的时间等，努力减少工期索赔。1.5 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2.制定总工期突破后的补救措施。3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。十二、安全管理理措施安全文明控制是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。根据国家对建筑行业施工中常见的伤亡事故的统计，(主要有高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等)，及事故发生原因的分析(主要有人的原因、物的原因、环境的原因、管理的原因等)。（一）安全监理控制目标我司一贯提倡的“安全生产、文明施工；监理在先，警钟长鸣”十六字口号在实践中很有效果。因而，本工程中更应坚持运用，以确保本工程今后创优，成为样板工程。本公司将督促各施工单位（承包商）实现下列目标：无工伤、死亡事故（包括自有职工、分包队伍职工和民工）无交通死亡事故（包括自有职工、分包队伍职工和民工）无等级火警事故（包括各分包单位）（二）安全监理的控制方法1.建立安全事故预防原则1.1坚持“安全第一，预防为主”的原则。现场施工安全隐患必须尽量做到事先消除和考虑在前，重点做到事前控制面不是事后总结。1.2坚持现场常规安全管理和重点安全管理相结合的原则。结合各种不同工程的施工技术特点和现场特点，制定出施工安全检查和控制的措施。1.3建立施工安全的动态管理的原则。安全事故的预防应随时间、条件变化而做相应的调整。1.4建立严格的检查、考核和统计制度，加强施工企业安全管理和现场安全管理并重的原则，不断提高安全控制水平。1.5督促施工单位健全一系列安全生产责任制和规章制度，实施安全生产目标。2.要求加强安全思想教育和安全法规教育对现场参建人员进行经常性的安全思想教育和安全法规教育，才能尽可能地调动施工人员的积极性，消防安全事故隐患。3.加强安全技术知识培训和教育坚持现场施工人员的持证上岗制度，重视施工图纸交底工作。定期对施工人员进行安全知识教育和技术培训，提高他们适应现场施工的技术和管理要求。4.加强施工现场的安全防护管理在保证施工正常进行的条件下，在一些危险部位安装必要的安全防护装置、保险装置、信号装置、危险标记等等。5.严格执行安全检查制度必须认真检查各种机具和设备的使用和维修情况，特别是现场装配的临时设施、材料、构件等，还须对易损的施工用具如钢丝绳、钢筋等要经常进行检查，必要时要做强度或承载试验，对电气设备或电线的绝缘性能进行检查，及时消除危险源。6.督促施工单位建立劳动保护用品按期发放制度按期供应劳动保护用品是预防和减少安全事故的一种有效手段，必须引起施工管理人员的重视。（三）安全监理的控制措施 1.审查施工单位的安全资质。2.审查承包方的技术安全措施及安全保证体系。3.协助拟定安全生产协议书。安全生产协议书有两方面的内容，一是建设单位和施工单位之间安全协议；另一个是总承包单位和分包单位的安全生产协议。监理人员应协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书。4.督促施工单位落实安全生产的组织体系，建立健全安全生产制度，如安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度等。5.审查各类有关安全生产的文件。6.审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施，应重点加强对施工安全防护措施方案的检查和落实。7.审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用的安全技术方案及安全措施。8.审核并签字现场有关安全技术文件。9.参与安全事故的调查和处理。10.当安全状态得不到保证时，监理人员可下达“暂时停工指令”。11.检查各种施工机械、材料和主要人员的安全状态。12.审查承包方提交的施工现场平面布置，督促承包方定期、不定期检查用电、消防安全。13.建立安全生产工地施工单位的管理措施及监理职责。14.施工单位派出专职安全员，实行岗位责任制，专人专职，并在此基础上建立各层次安全施工管理网络。15.定期（每月一次）召开安全施工负责人会议，通报安全施工情况，交流安全施工经验，进一步改进安全施工措施。16.专职人员应经常进行安全自检、全教育，检查施工组织设计和分项工程技术交底，检查特殊作业的持证上岗，检查班前活动、施工现场的安全标志等。17.建立安全施工记录簿，记载施工中出现正反事件，以鼓励先进，批评落后。十三、合同管理（一）合同管理监理措施合同管理主要是指监理人员对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理人员地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理人员按合同条件对合同的执行进行监督管理。合同管理的主要任务是要求监理人员从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。管理措施从以下着手：1.合同分析合同分析是合同管理的基础，监理人员仔细对合同中的有关条款，特别是共同承担风险的条款进行分析、整理，并统一编号存档，对各项合同条款作出合理的解释，做到心中有数，有利于正确处理在项目进行中的合同纠纷。2.合同跟踪主要是经常地、定期地对合同的执行情况和在执行过程中发生的变更进行跟踪管理，凡是经合同双方协商同意的协议、纪要、业主的指示、政府的最新文件等均有可能成为合同文件的一部分，监理人员将详尽地随时地收集各种文件进行分类归档，正确地、全面地掌握和理解合同文件，有利于按“全面履约”的原则处理合同执行中出现的问题。3.合同管理对照施工合同的相关条款加强对施工单位的监督管理，全面履行合同中规定的义务，重点检查为完成本项目工程所必须投入的人力、机械、材料、资金等，是否满足合同中的承诺，确保按规定的质量和工期完成项目工程。同时给施工单位创造一定的工作条件，给予必要的协助，如做好工程计量支付工作，以求达到最优的投资效果。（二）针对不同阶段及不同方面采取不同的合同管理措施1.工程项目施工阶段合同管理的措施1.1 审查施工组织设计和施工方案1.2 监督承包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。1.3 审查重要建筑材料和主要设备订货并核实其性能满足规范及设计要求。1.4 核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。1.5组织工程质量事故的分析和处理。1.6 认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。1.7 验收隐蔽工程。1.8 审查工程价款和工程竣工结算。1.9 组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。2.合同变更的管理措施2.1 工程合同变更的要求可以由业主、监理单位、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理人员认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变更是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。2.2 工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理人员可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。2.3 凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减（需经业主授权同意），由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理部备案。2.4 合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。3.合同延期的处理措施3.1 由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是施工单位