主管与管辖PPT课件.ppt

第四讲主管和管辖 Competenceandjurisdiction 1 第一节民事诉讼主管第二节管辖概述第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议 2 第一节民事案件的主管 3 吴某大学毕业后自谋职业 由市人才交流中心推荐到某公司工作 吴某上班后 与该公司并未签定聘任合同 上班不久 吴某生病住院 花去医疗费若干 该公司以未签劳动合同为由拒付医疗费 吴某应如何请求解决 A 首先向该公司劳动争议调解委员会申请调解 调解不成的 可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 B 直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 无须先经过调解 C 只能向法院起诉 其与用人单位未签仲裁协议D 必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 对此裁决不服 方可向法院起诉 答案 B D 案例导入 4 哪些纠纷由人民法院解决 法院解决纠纷与人民调解委员会调解及仲裁机构仲裁的关系 问题提出 5 一 民事案件主管的概念民事案件的主管 法院受理民事案件的权限范围二 法院主管民事案件的范围 一 平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷由民法调整的因财产关系和人身关系发生纠纷引起的诉讼由商法调整的商事关系引起的诉讼由经济法调整的经济关系中属于民事性质的诉讼 立法原意 6 二 由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的诉讼 三 法律规定人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件 适用民事诉讼法中特别程序审理的几类非民事权益争议案件简言之 民法调整范围内发生的纠纷属于民事诉讼主管 但民事诉讼的主管范围不限于民事纠纷 7 三 法院主管与其他机构 社会组织主管的关系 一 民事诉讼与人民调解委员会调解的关系 人民调解不影响诉讼 二 民事诉讼与劳动仲裁的关系 劳动争议仲裁前置 8 三 民事诉讼与仲裁 有效仲裁排斥诉讼 例 北京甲公司与河北乙公司签定专利转让合同 合同约定 因本合同发生的争议交石家庄仲裁委员会进行仲裁 合同履行中发生争议 甲公司向石家庄仲裁委员会申请仲裁 乙公司则向甲公司所在地的北京市海淀区人民法院提起诉讼 该法院立案受理后 甲公司对该院的受理提出异议 法院应该 A 裁定驳回起诉 B 裁定不予受理 C 裁定本院有管辖权D 裁定异议成立 移送有管辖权的仲裁机关受理 答案 A 9 例 上例中 若甲公司未向受诉法院提出异议 开庭审理后 甲公司败诉几成定局 于是甲公司向法院提交了双方达成的仲裁协议 法院审查后认为该仲裁协议有效 法院应该 A 继续审理 B 判决该仲裁协议无效 C 裁定驳回起诉D 依仲裁协议将案件移送有关仲裁机关审理 答案 A 10 第二节民事案件管辖概说 一 民事案件管辖的概念民事案件的管辖 是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限 二 民事案件管辖与主管的关系三 划分法院之间管辖民事案件范围的原则 一 便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权 二 均衡各级人民法院的工作负担 三 原则规定与灵活规定相结合 四 维护国家主权 11 四 民事案件管辖的分类和种类 12 13 最高人民法院 高级人民法院 中级人民法院 基层人民法院 同一级别不同区域的法院 级别管辖 地域管辖 14 五 管辖恒定管辖恒定 是指管辖权的确定 以原告起诉时为准 不因确定管辖的因素在诉讼过程中发生变化而受影响 相关法条 最高人民法院 关于案件级别管辖几个问题的批复 当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的金额 致使诉讼标的金额超过受诉法院级别权限的 一般不再变动 但是当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外 民诉法适用意见第34 35条 15 案件受理后 受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地 经常居住地变更的影响 有管辖权的人民法院受理案件后 不得以行政区域变更为由 将案件移送给变更后有管辖权的人民法院 判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件 由原审人民法院的上级人民法院进行审判 第二审人民法院发回重审或者上级人民法院指令再审的案件 由原审人民法院重审或者再审 16 第三节级别管辖 一 级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖 是指上 下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限 确定级别管辖的依据 案件的性质 案件的繁简程度 案件影响范围建议以争议标的的金额大小作为划分依据二 各级人民法院管辖的第一审民事案件 一 基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖 民诉法第18条 基层人民法院管辖第一审民事案件 但本法另有规定的除外 17 二 中级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第19条1 重大涉外案件 重大 是指争议标的额大 或者案情复杂 或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件 涉外 指具有涉外因素 当事人 法律事实 标的物三者之一即可 18 2 在本辖区有重大影响的案件 3 最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件 第一 海事 海商案件第二 除专利行政案件外的其他专利纠纷案件 由省 自治区 直辖市人民政府所在地的中级人民法院 以及大连 青岛及各经济特区的中级人民法院管辖第三 著作权 商标纠纷案件 主要由中级人民法院管辖 19 第四 重大的涉港澳台民商事案件第五 虚假陈述证券民事赔偿案件 由省 直辖市 自治区人民政府所在的市 计划单列市和经济特区中级人民法院管辖第六 涉及域名的侵权纠纷案件 由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖第七 对于仲裁协议的效力有异议请求法院裁决的 由中级人民法院管辖第八 申请撤消仲裁裁决的 由仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖 20 根据最高人民法院 关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定 下列五类案件集中管辖 涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销 承认和强制执行国际仲裁裁决的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决 裁定的案件由以下法院审理 国务院批准设立的经济技术开发区人民法院 省会 自治区首府 直辖市所在地的中级人民法院 经济特区 计划单列市中级人民法院 最高人民法院指定的其他中级人民法院 高级人民法院 21 三 高级人民法院管辖的第一审民事案件民诉法第20条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件 四 最高人民法院管辖的第一审民事案件民诉法第21条最高人民法院管辖下列第一审民事案件 一 在全国有重大影响的案件 二 认为应当由本院审理的案件 香港驻军人员因执行职务引起的民事侵权案件 由最高人民法院管辖 22 课堂练习 下列应当由中级法院管辖的案件是 A 美国人波特等15人在我国对我国某公司提起的违约之诉 案件标的额1万元 且案情简单 B 周某对王某提起的专利侵权之诉 C 周某对某出版社提起的著作权许可合同纠纷案件 当地高级法院未对此类案件的管辖作出规定D 甲公司对乙公司提起的域名纠纷案件E 香港人周某诉北京市王某离婚一案 案情简单 诉讼标的额小 影响范围不大 答案 ABCD 23 第四节地域管辖 24 案例导入 A县加工厂和B县食品厂在C县签订了一加工承揽合同 约定 履行地点 加工厂在D县的仓库 发生纠纷的解决方式 向C县和E县的人民法院起诉 合同签订后 加工厂即在其设在F县的分厂进行加工 并在F县车站发货 后因产品质量问题发生纠纷 两厂几经协商未果 食品厂的法定代表人即找到律师刘某咨询 最后提出 怎么起诉都可以 但必须在我们B县法院打官司 你能办到就委托你 否则我另请高明 请回答 A县 B县 C县 D县 E县和F县法院哪个有管辖权 能满足食品厂的要求 为什么 25 确定地域管辖的标准是什么 合同纠纷如何确定管辖法院 合同约定履行地 实际履行地 签定地 被告住所地 当事人协议管辖须符合什么条件 问题提出 26 一 地域管辖的概念地域管辖 是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限 二 一般地域管辖 一 一般地域管辖的原则一般地域管辖 又称普通管辖 是指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖法院 原则规定 被告所在地人民法院管辖 即 原告就被告 立法原意 27 对公民起诉 被告住所地与经常居住地不一致的 由经常居住地人民法院管辖 这里所说的住所地 是指公民的户籍所在地 经常居住地 是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方 但公民住院就医的地方除外 对法人或者其他组织起诉 法人或者其他组织的住所地 是指其主要营业地或者主要办事机构所在地 如果被告是不具有法人资格的其他组织形式 又没有办事机构 则应由被告注册登记地人民法院管辖 没有注册登记 几个被告又不在同一辖区的 被告住所地的人民法院都有管辖权 28 须注意 1 双方均被注销城镇户口的 由被告居住地的人民法院管辖 2 双方当事人都被监禁或被劳动教养的 由被告原住所地人民法院管辖 被告被监禁或被劳动教养一年以上的 由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖 3 离婚诉讼双方当事人都是军人的 由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖 3 夫妻双方离开住所地超过一年 一方起诉离婚的案件 由被告经常居住地人民法院管辖 29 二 例外规定 原告所在地人民法院管辖1 对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼 2 对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼 3 对正在被劳动教养的人提起的诉讼 4 对正在被监禁的人提起的诉讼 还有 适用意见 规定的例外 见教材 与双方比较 例 张某与李某于1995年结婚 双方婚后一直居住在滨海市青山区 2000年 张某被美国俄亥俄州大学录取赴美读博 因长期分居两人感情逐渐疏远 李某以夫妻感情破裂为由起诉离婚 本案应由哪个法院管辖 答案 滨海市青山区人民法院 30 三 特殊地域管辖指以诉讼标的所在地或者引起民事法律关系发生 变更 消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖 一 合同纠纷的管辖 由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖1 对于合同纠纷 首先看是否有管辖协议 然后看是否存在特殊情况 最后才适用本规定2 合同没有实际履行发生纠纷的管辖 合同没有实际履行 当事人双方住所地又不在合同约定的履行地的 由被告住所地人民法院管辖 31 3 合同履行地的确定应当在合同中明确约定履行地点不明确 按照 合同法 第62条确定 给付货币的 在接受货币一方所在地履行 交付不动产的 在不动产所在地履行 其他标的 在履行义务一方所在地履行 32 购销合同履行地的确定一 当事人在合同中未明确约定履行地点的 以约定的交货地点为合同履行地 合同中约定的货物到达地 到站地 验收地 安装调试地等 均不应视为合同履行地 二 当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点 但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的 以变更后的约定确定合同履行地 当事人未以上述方式变更原约定 或者变更原合同而未涉及履行地问题的 仍以原合同的约定确定履行地 三 当事人在合同中对履行地点 交货地点未作约定或约定不明确的 或者虽有约定但未实际交付货物 且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地 以及口头购销合同纠纷案件 均不依履行地确定案件管辖 33 加工承揽合同 以加工行为地为合同履行地 但合同中对履行地有约定的除外 财产租赁合同 融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地 但合同中对履行地有约定的除外 补偿贸易合同 以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地 注意合同约定履行地的效力 34 二 侵权纠纷的管辖 由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖侵权行为地的确定 包括侵权行为实施地和侵权结果发生地产品质量纠纷的管辖 产品制造地 产品销售地 侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权 35 侵犯著作权 商标权的案件 侵权行为实施地 侵权复制品或商品储藏地或扣押查封地 被告住所地的人民法院都有管辖权 侵犯专利权的案件 侵权行为地或被告住所地的人民法院都管辖 原告仅对侵权产品制造者提起诉讼 未起诉销售者 侵权产品制造地与销售地不一致的 制造地法院有管辖权 以制造者与销售者为共同被告的 销售地法院有管辖权 销售者是制造者分支机构 原告在销售地起诉侵权产品制造者制造 销售行为的 销售地法院有管辖权 36 三 海事案件的管辖因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼 由碰撞发生地 碰撞船舶最先到达地 加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖因海难救助费用提起的诉讼 由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖因共同海损提起的诉讼 由船舶最先到达地 共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖因海上运输合同纠纷提起的诉讼 由运输始发地 目的地或者被告住所地人民法院管辖 37 四 因保险合同纠纷提起的诉讼 由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖 五 因票据纠纷提起的诉讼 由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖 六 因铁路 公路 水上 航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼 由运输始发地 目的地或者被告住所地人民法院管辖 因铁路 公路 水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼 由事故发生地或者车辆船舶最先到达地 航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖 38 七 代位权和撤消权诉讼的管辖 被告住所地法院 八 主合同和担保合同纠纷 根据主合同确定案件管辖 仅起诉担保人的 由担保人住所地法院管辖 九 因公司设立 确认股东资格 分配利润 解散等纠纷提起的诉讼 由公司住所地人民法院管辖 39 四 专属管辖专属管辖 是指对某些特定类型的案件 法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权 一 因不动产纠纷提起的诉讼 由不动产所在地人民法院管辖 二 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼 由港口所在地人民法院管辖 三 因继承遗产纠纷提起的诉讼 由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖 40 五 共同管辖共同管辖 是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权 相关法条 民诉法第35条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼 原告可以向其中一个人民法院起诉 原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的 由最先立案的人民法院管辖 41 六 协议管辖指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后 以明示或默示的方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院 法律依据 民事诉讼法 第34条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地 合同履行地 合同签订地 原告住所地 标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖 但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定 42 条件 1 它只适用于合同或者其他财产权益纠纷2 它只对第一审民事案件适用 3 所选择的管辖法院只限于被告住所地 合同履行地 合同签订地 原告住所地 标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖 4 不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定 43 第五节裁定管辖 人民法院以裁定的方式确定案件的管辖 称为裁定管辖 包括移送管辖 指定管辖 管辖权的转移 一 移送管辖含义 指已经受理案件的人民法院 因发现本法院对该案件没有管辖权 而将案件移送给有管辖权的人民法院审理条件 第一 受诉法院对已受理的案件无管辖权 第二 受移送的人民法院依法对该案具有管辖权 第三 移送只能一次 受移送的法院不得再次将案件进行移送 44 根据最高人民法院的有关司法解释 下列情况不发生移送管辖 第一 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼 先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院 第二 有管辖权的人民法院受理案件后 不得以行政区域变更为由 将案件移送给变更后有管辖权的人民法院 第三 具有管辖权的人民法院受理案件后其对案件的管辖权 不因当事人住所地 经常居住地在诉讼中发生变更而受影响 即不发生移送管辖的问题 45 二 指定管辖指定管辖 是指上级人民法院根据法律规定 以裁定的方式 指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权 指定管辖发生在以下两种情况 1 受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的 应当报请上级人民法院指定管辖 不得再自行移送 2 有管辖权的人民法院由于特殊原因 不能行使管辖权的 由上级人民法院指定管辖 3 人民法院之间因管辖权发生争议 由争议双方协商解决 协商解决不了的 报请它们的共同上级人民法院指定管辖 法律依据 民诉法第36 37条 46 三 管辖权的转移指经上级人民法院的决定或者同意 将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院 或者由上级人民法院转移给下级人民法院 法律依据 民诉法第39条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件 也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件 认为需要由上级人民法院审理的 可以报请上级人民法院审理 47 管辖权转移的两种情况 1 下级向上级转移 2 上级向下级转移 条件 1 受诉法院依法律规定对案件有管辖权 2 移送应当有必要 3 移送应当在有隶属关系的上下级人民法院之间进行 4 移送得由上级人民法院决定或同意 48 管辖权的转移与移送管辖的区别 1 管辖权的转移 是有管辖权的人民法院把案件的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院 其性质是移交案件的管辖权 而移送管辖 则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的人民法院 其性质是案件的移送 而不是管辖权的移送 2 管辖权的转移 是在上 下级人民法院之间进行的