2016年贫困村工作计划.doc

2016年贫困村工作计划第一篇:2016扶贫开发办公室工作计划 2016扶贫开发办公室工作计划 今年，是全面深入开展党的群众路线教育实践活动之年，是我市“十二五”整村推进扶贫开发工作换批易点、重心转移之年，也是农村扶贫开发规划实施的关键之年。为扎实做好2016年全市扶贫开发工作，特制定如下工作计划。 一、2016年的总体工作思路 以十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国和全区扶贫办主任会议精神，以270个贫困村为主战场，以贯彻落实自治区关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见为抓手，继续坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的建设发展和团结进步。 二、2016年工作目标 全市扶贫开发要努力达到“两个实现、五个达到”目标，即：首批132个整村推进贫困村整村推进任务基本实现，贫困识别调整和到户精准扶贫机制建设基本实现；贫困村屯级路建设计划任务和质量100%达到标准要求，新增特色优势产业发展达到5万亩以上，扶贫培训对象达到1万人次以上，贫困村农民人均纯收入增幅达到16%以上，贫困群众脱贫人口达到6万人以上。 三、2016年扶贫开发主要工作 （一）以促进扶贫工作为目标，深入开展党的群众路线教育实践活动。把深入开展党的群众路线教育实践活动作为我市扶贫部门当前和今后一个时期的首要政治任务。在活动中，要注重与扶贫工作实际有机结合起来，重点把握两点：一是要在全面、深刻理解这次教育实践活动目的意义和深刻内涵的基础上，联系扶贫工作实际认真开展对照检查，查找本部门工作中存在的“四风”问题，并切实加以整改，从而以务实的工作态度和工作方法，推动我市扶贫开发攻坚扎实深入开展，不断提高扶贫开发工作成效。二是要把深入学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫工作重要讲话精神，以及中央、自治区关于新阶段扶贫工作的有关文件精神作为教育实践活动的主要学习内容，做到入脑入心，化为指导实践、推动工作的强大动力。 （二）以夯实基础为根本，扎实做好年度扶贫开发工作。2016年是实现“十二五”扶贫工作各项规划的关键一年，我们要认真对照扶贫开发”十二五”规划、整村推进扶贫开发规划、石漠化片区发展规划等各项规划的目标任务完成情况，查漏补缺，突出重点，扎实推进扶贫开发。 1.要进一步提高整村推进扶贫开发水平。一方面，要进一步搞好首批132个整村推进贫困村扶贫开发情况的推进完善工作。要对照验收标准，对实施的质量和效果进行科学评估，对存在的问题进行深入剖析，拟定好完善工作的目标、重点、方式、措施，确保各项指标任务全面达标。另一方面，要全面做好第二批138个整村推进贫困村整村推进工作的进入开局和推进工作。要结合今年扶贫项目资金切块到县的实际，提前做好项目规划，做到早计划、早安排。 2.要进一步强化产业化扶贫和旅游扶贫。要认真谋划产业扶贫，进一步夯实贫困地区产业基础，大力强化产业脱贫致富。要按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路，引导贫困群众大力发展那些具有本地资源优势和市场发展潜力的投入少、见效快、风险低、能增收的种植业、养殖业、农产品深精细加工业，形成优势突出、特色鲜明的、成方连片发展的产业带、加工区，夯实贫困群众稳定增收的产业基础。 要继续抓好5个“十百千”产业化扶贫示范项目和市配套资金示范项目的建设发展，并注重培植部分产业化扶贫示范村。要充分发挥扶贫龙头企业的带动作用，继续以项目贴息等办法支持发展壮大扶贫龙头企业，同时强化龙头企业的扶贫意识和作用，引导群众多发展龙头带动下的项目，多发展融入当地主导或特色产业的项目。要支持扶贫专业合作社、特色种养小区建设。组织贫困群众依托龙头企业，发展种养业小区的做法，引导群众建立扶贫专业合作社，通过建立龙头企业专业合作社农户的产业链，探索项目到户与标准化、规模化生产相统一的发展模式。要充分发挥旅游城市的优势，认真抓好旅游扶贫工作，深入挖掘旅游扶贫资源。今年，要在抓好自治区旅游扶贫试点项目的基础上，注重抓好县村和县村的旅游扶贫项目建设。 3.要进一步抓好贫困村基础设施建设。在做好本部门建设项目的基础上，要通过加强与交通、水利、文化等部门的协调沟通、积极争取一事一议项目等方式，整合各方力量向贫困村倾斜。要全力抓好贫困村畅通工程建设，认真做好为民办实事项目村屯道路建设任务，积极鼓励和支持有条件的贫困村进行道路硬化。同时，要严格建设质量标准，做好建后的管护工作。 4.要进一步提高“雨露计划”质量。今年，学历教育的技能培训自治区不再给市、县和培训基地下达计划任务，将实行“由扶贫对象申请、村审核、乡镇审核公示、县级审批，补助资金到卡”的办法，同时还要提高补助标准，做到应补尽补。为此，各县一定要做好衔接工作，建立“两后生”信息库，搞好宣传教育，把培训资金优先保证贫困家庭“两后生”，同时要积极主动地与扶贫培训基地搞好联系，根据实际需要选择培训机构，待资金计划一旦下达，立即搞好组织实施。要按照实际、实用、实效的原则，结合产业发展实际，加强农业实用技术培训，使每个贫困家庭至少有一人掌握一、两项实用技术，成为脱贫致富的“明白人”。2016年贫困村工作计划2016年贫困村工作计划 5.要进一步完善贫困农户建档立卡工作，建立精准扶贫机制。按照国务院扶贫办要求，下一步，扶贫工作方式要以精准的扶贫机制为引导，从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，做到直接瞄准贫困人口，确保贫困群众真正受益，提高扶贫开发效益。同时，要求到村扶贫资金的使用，也要充分尊重贫困户的意见，非贫困户除共享村基础设施、公益项目外，不能获得扶贫资金支持。前几年，由于建档立卡和“扶贫开发一本清”工作不扎实，国务院扶贫办将重新下发全国农村扶贫对象建档立卡工作方案，目前，方案征求意见已结束，文件很快将下发。按照意见的要求，这项工作时间紧、任务重，等意见下发后，各县区一定要抓紧组织力量全力做好此项工作。 6.要进一步推进行业扶贫和定点扶贫工作。一方面，要积极向党委、政府搞好请示汇报，争取党委、政府的支持。另一方面，要充分发挥扶贫开发领导小组的的组织协调作用，积极争取涉农部门以及各后盾单位给予项目、资金方面的倾斜，加大项目的整合力度。同时，还要充分发挥贫困村党组织第一书记的作用。今年，驻村第一书记将重新选拔，全部更换。贫困村党组织第一书记既是代表各单位派驻贫困村开展扶贫工作的重要力量，也是各级党委、政府关注农村、关心农村的重要手段，我们扶贫部门要从讲政治的高度提高认识，支持第一书记工作。要充分发挥他们驻村扶贫的桥梁纽带作用，指导他们为贫困村积极争取项目和资金，开展扶贫帮困事业，共同做好贫困村的扶贫开发工作。 7.要进一步加强资金监管，规范互助金管理。关于扶贫资金和项目的监管，我们一定要认真吸取教训，高度重视这项工作，特别是下一步资金和项目安排切块到县后，自我监管工作的难度会更大。今年，市里将会加强对扶贫资金、项目的审计工作，市审计局也以列入了计划，其目的是要通过关口前移、集体会诊，提前把不符合规定的问题解决在前沿。资金监管问题我已经讲过多次，这里我想再强调三点。第一，扶贫资金必须瞄准贫困户，这是下一步扶贫工作的一条大政策。要按程序识别贫困户，公开公示，不能贫 富一起扶贫。要用它来检验扶贫工作、评价扶贫干部。第二，扶贫资金首先支持一家一户发展增收项目。确有困难的，我认为可采取将到户资金先折股到贫困户，通过协商，再自愿集股到效益稳定的大户或公司、协会、合作社，用股份合作或合作经营的办法，由大户或能人统一管理和经营，获利后按股份分红或保息分红，确保贫困户长期稳定收益。但要防止入股分红比例太低，甚至低于存款利息这个问题的出现。第三，扶贫资金不能整合做非扶贫工作。严禁打着整合资金的幌子，把扶贫资金用于和贫困群众脱贫致富无关的项目。要进一步加强和规范互助金的管理。在贫困村建立和发展互助金，是建立扶贫资金长效机制的有效途径，也是自治区扶贫办要求落实好的重点工作之一，我们一定要把互助资金与整村推进、产业化扶贫等工作有机结合，以发挥互助资金的更大效应。 8.要进一步推进参与式扶贫。要坚持路线，强化群众观点，深入推进参与式扶贫，落实好贫困地区群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管，最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。对设计群众利益的问题，要通过召开村民大会、走访农户、个别沟通等方式听取群众意见和建议，充分尊重群众的自主权。 9.要进一步重视考核考评工作。今年是我区的扶贫改革创新年，自治区将会相继创新出台一系列扶贫新机制，考核考评也将会作为检查核验扶贫开发成效的主要手段，并大幅提升扶贫考核结果的权重，加重考核结果的运用。考核考评的内容也会把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。因此，我们一定要及时调整工作思路，适应新的工作要求，高度重视考核考评工作，加大人力物力的投入，认真对待和做好此项工作。2016年贫困村工作计划 10.要进一步做好扶贫调研宣传工作。开展扶贫工作调研是做好扶贫工作的基础。有的领导对本县贫困村现状和扶贫工作实施情况不清不明、心中没底，上级领导来检查时，含含糊糊，一知半解，引起了领导的担忧。所以我们一定要深入第一线，搞好调查研究，切实摸清实际情况。同时，要结合自治区关于开展调研论文征集评比活动的有关通知要求，深入开展调研。要拟定调研课题，围绕课题开展调查研究，撰写调研文章，市扶贫办已下发了通知，对市扶贫办领导和科室都明确了任务，同时对县区也提出了要求，要求重点县完成3篇以上，面上县完成2篇以上调研文章，请按照通知要求认真抓好落实。要重视扶贫宣传。在网络媒体快速发展的今天，舆论引导的地位和作用越来越重要。近年来，市的扶贫宣传工作还是比较有成效的，而且市一直是个出典型、出经验的地方，不论是重点工作推进还是机制创新，都有一些很好的典型，但是我感到深入总结和挖掘还是不够。希望大家要把宣传工作抓在手上，落实领导、落实人员、落实必要的经费，力争每年推出2个以上的好典型。 （三）以队伍建设为抓手，大力加强能力素质建设 目前，我们正在深入开展党的群众路线教育实践活动，这是提升干部作风的重要抓手。总体看，当前我市扶贫系统干部状况是好的，但也存在结构老化、精神倦怠和素质不高的问题，还有的缺乏政治敏感性、竞争意识和创新能力。比如，有的同志对扶贫工作文件、政策、简报等不看、不学，上级有什么新政策、新要求，不闻不问，什么也不了解，这怎么能干好工作呢？有的虽然了解，但仍然墨守成规、我行我素。还比如，自治区要求对扶贫项目要公开、公示，设立扶贫项目标志，建立“扶贫开发情况一本清”，紧紧瞄准贫困户，可有的就是不落实。所以，我们市、县两级扶贫部门一定要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，结合扶贫工作实际，不断加强学习，注意研究和正确把握扶贫政策，提高解决问题的能力。全体扶贫干部要勤于学习，善于思考，勇于创新，以奋发向上的精神状态、求真务实的工作作风，把扶贫开发的各项工作做好、做实。同 时，我们要多请示、多汇报、多呼吁，争取县领导对扶贫工作和扶贫干部的关心支持，为开展扶贫事业创造良好的环境。作为领导干部，一定要注重支持关心干部职工的成长进步和实际困难，从而有效调动他们的工作积极性。新的阶段，扶贫工作任务更加艰巨，责任更加重大，希望我们市、县（区）扶贫部门要多在提高干部队伍素质和提高工作水平、工作效率、工作质量上下功夫，确保各项任务及时、有效完成。第二篇:2016精准扶贫干部驻村帮扶工作计划(范文) 2016精准扶贫干部驻村帮扶工作计划 为做好2016年度”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定2016年度工作计划。 一、深刻认识开展”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性 市委市府号召开展的”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进”走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以”规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用 我局2016年度”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为XX乡，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的”双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导 ，并由主要领导坚持深入XX乡麻XX村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部XX同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村”两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。 三、扎实开展帮扶工作 在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到第三篇:2016年全市扶贫移民工作计划 2016年全市扶贫移民工作计划 2016年，全市要全面贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发工作的总体要求，按照市委三届七次、八次全会的安排部署，紧紧抓住国家深入推进区域发展与扶贫攻坚实施规划和省委实施“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇，以扶贫攻坚统揽“三农”工作全局，以加快建设“全国扶贫开发示范区”为目标，坚持统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫的基本思路，按照”三三六六”的工作推进模式（以“三个聚集”为形态、“三项改革”为动力、“六大统筹”为路径、以“新居”为主抓手的“六大扶贫工程”），因地制宜、因村施策，责任到人、精准到户，着力夯实基础、根本改变面貌，全面完成全年扶贫开发目标任务。 一、明确工作目标 1.年度目标任务：实现减少贫困人口7.02万人。完成覆盖26个乡镇、198个行政村、22.51万人的15个连片开发区建设（具体任务见附表）。完成5个市级重点项目建设。到位扶贫移民专项资金比上年增长20%。 二、突出工作重点 2.实施新居工程。围绕“业兴、家富、人和、村美”的目标，坚持“四靠近、一均衡”原则，着力优化布局、完善功能、提升内涵。新建中心村22个，建设聚居点310个（其中新建170个、改造90个、保护50个），改造危旧房25506户、土坯房41123户，建设避险搬迁安置1000户，同步规划建设“农村廉租房”，贫困户入住比例不低于20%。 3.实施产业培育工程。突出抓好茶叶、核桃“双百”工程和“巴药”发展行动计划，新建12个现代农业万亩示范区，建设新农村标准化养殖场（小区）40个，新增生猪出栏20万头。新建专合组织37个，大力扶持发展龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户等农村新型经营主体。大力发展农产品加工业，促进农商对接、农旅融合，发展新业态，延长产业链，提高附加值，重点打造“巴食巴适”农产品区域性公用品牌。 4.实施乡村道路工程。围绕中心村、聚居点和产业基地，着力改善通村路、入户路和机耕便民路，努力解决“最后一公里”的“出行难”和“运输难”。实施通村通畅工程760公里、农村公路改善工程230公里，建设村内道路1950公里。 5.实施农民技能培训工程。积极探索劳务扶贫新模式，扎实推进“雨露计划”，推动创业孵化基地建设，有效整合职业技能培训资源，深化产教融合、校企合作。推动岗位劳动力就业培训、企业定点培训、民工提升培训，不断增强其自我发展、脱贫致富的内生动力。完成农村劳动力转移培训4500人，实现新增城镇就业2.6万人。 6.实施公共服务工程。突出实用功能，完善村级公共服务中心建设，合理布局教育、文化、卫生、休闲娱乐等设施。完善新型农村社区建设、“便民服务站”建设，不断延伸就业、救助、社保、托幼、养老等公共服务。 7.实施生态环境建设工程。推行生活垃圾和生活污水无害化处理，开展村庄道路、水体沿岸和家庭绿化美化，推进生态乡（镇）、生态村、生态家园等生态细胞建设，保护农耕文化，保持田园风光，保守农家情趣。对188个乡（镇）集中式饮用水划定保护区，解决10万人以上的安全饮水问题。 8.抓好大中型水库移民安置。强力推进红鱼洞、天星桥等大中型水库征地拆迁安置，重点抓好黄石盘、青峪口等移民安置前期工作。逗硬落实移民后扶政策，抓紧实施移民整村推进、后扶切块资金项目。2016年贫困村工作计划 三、完善推进机制 9.完善规划引领机制。按照全市100个扶贫片区的全域规划，坚持每年实施若干片区扶 贫，强化扶贫规划引领，实现多规合一，变扶贫部门的“单打独斗”为各方参与的“集团作战”，努力构建政府、市场、社会“三大扶贫”相结合和政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的“四大力量”共同推进的大扶贫格局。 10.完善精准实施机制。加强扶贫信息基础数据调查，按照国家统一的扶贫对象识别办法和标准，对每个贫困村、贫困户建档立卡，健全贫困农户信息动态管理系统。针对村、户具体情况，加大资金项目到村到户力度。积极探索精准扶贫的具体办法，对扶贫移民对象进行直接的项目扶持，变“大水漫灌”为“精确滴灌”。 11.完善资源整合机制。以年度连片扶贫规划为引领，连片扶贫规划到哪里，基础设施、新居、特色产业、公共服务建设等项目就布局到哪里，资金配套就安排到哪里，进一步完善“项目跟着规划走、资金跟着项目走、项目定在连片区”的资源整合机制。 12.完善扶贫考核机制。完善监测评估制度，建立以贫困村发展、贫困户脱贫为主要指标的考核评价体系，制定全市扶贫工作目标考核细则，将连片扶贫开发、市级扶贫移民重点项目、定点帮扶工作纳入县（区）和市级部门综合目标考核。 四、创新扶贫方式 13.开展群众工作队驻村建设活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“走基层、转作风、惠民生”活动，对首批“重点扶贫建设村”派驻党政领导带队、有关部门参加的群众工作队，以“1+6”为工作重点（基层组织提升工作，“六大扶贫工程”），驻村指导、全面规划，综合施治、精准扶贫，加快建设、脱贫致