建筑工程各类应急预案

爵领欧城事故应急救援预案工 程 名 称： 施 工 单 位： 编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 日 期： 成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 2 页目 录一、 编制依据 .4二、 工程概况 .4三、 总则 .5(一) 目的 .5(二) 应急预案的任务和目标 .5(三) 应急救援组织机构及职能 .5四、 事故应急预案 .81、 触电应急准备与响应预案 .92、 触电抢救的演习 .103、 处置突发性事件和群体性纠纷应急预案 .114、 劳务突发事件应急预案 .155、 暗河施工防涌水预备方案 .176、 坍塌事故预防和应急专项方案 .197、 基坑塌方应急预案 .238、 一般安全事故应急救援预案 .249、 重大事故应急救援预案 .3410、 大型机械设备倒塌应急预案 .3711、 高层施工塔吊倾翻应急预案 .3812、 模板整体倒塌应急预案 .4513、 消防工程 .5014、 消防事故预防方案 .5915、 火灾/爆炸应急预案 .6216、 环境污染应急准备与响应预案 .6617、 中暑应急预案 .6818、 中毒应急准备与响应预案 .6919、 有毒气体中毒应急预案 .7020、 油漆中毒应急预案 .7121、 焊接中毒应急预案 .7222、 粉尘中毒应急预案 .7323、 重大疾病应急预案 .7424、 食物中毒应急预案 .7625、 职业危害防治措施 .7726、 预防职业病主要技术措施 .7927、 职业安全健康应急准备及应急响应预案 .81成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 3 页28、 脚手架整体倒塌应急预案 .8529、 洪水台风应急预案 .8730、 防汛防台防暑应急预案 .8931、 安全危险性较大部位的预防措施与应急预案“三宝、四口、五临边”安全防护方案 .9132、 物体打击应急预案 .9533、 高处作业施工安全防护措施 .9834、 高处坠落事故预防和应急预案 .101成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 4 页一、编制依据1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）2） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号）3） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号）4） 中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)5） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令第493 号）6） 化学危险品名录 （2002 年版）7） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号）8） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号）9） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号）10） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号）11） 危险化学品名录 （国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号）12） 剧毒化学品目录 （国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003年第 2 号）13） 化学品安全技术说明书编写规范 （GB16483-2000）14） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）15） 建筑设计防火规范 （GBJ1687(2001 修订版)）16） 常用化学危险品贮存通则 （GB15603-1995）17） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721-1986）18） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）二、工程概况本工程为成都鑫港房地产开发有限公司开发的“爵领欧城二期二批次”成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 5 页913#楼及地下室总承包工程，建设地点位于新都区三河镇。本项目 913#楼建筑均为钢筋混凝土剪力墙结构，层数为 12#、13#楼为 26 层，9#、10#、11#楼18 层，层高 3.00m，建筑总高度 26 层 78.55m，18 层 54.55m，地下室为钢筋混凝土框架结构，层数为一层，层高为 3.60m，总面积约为 82961.66m2。三、总则(一)目的为贯彻落实建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 “两条例一决定” 等文件及有关法律法规，始终贯彻“ 安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本工程施工生产的实际，特制定本工程生产安全事故应急救援预案。(二)应急预案的任务和目标1.1 生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；1.2 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；1.3 指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援 工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；1.4 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；1.5 帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；1.6 充分体现应急救援的“应急精神” 。(三)应急救援组织机构及职能职责、分工、组成应急反应组织机构各部门的职能及职责：2.1 应急预案总指挥的职能及职责：2.1.1 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 6 页现有资源控制紧急情况的行动类型；2.1.2 指挥、协调应急反应行动；2.1.3 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；2.1.4 直接监察应急操作人员行动；2.1.5 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；2.1.6 协调后勤方面以支援应急反应组织；2.1.7 应急反应组织的启动；2.1.8 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；2.1.9 通报外部机构，决定请求外部援助；2.1.10 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2 应急反应组织机构人员的构成：应急反应组织机构在应急总指挥、安全生产管理员领导下由项目经理、安全生产管理人员、各职能管理员分别兼职构成。2.2.1 应急总指挥由公司的法定代表人担任；2.2.2 公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；2.2.3 抢险救援组组长由项目经理担任，安全员、各职能管理员、班组人员为成员；2.2.4 风险评估组组长由公司的安全工程师担任，科室其他人员为成员；2.2.5 现场处理组组长由公司的安全科长担任，事故科室人员为成员；2.2.6 善后工作组组长由公司的办公室负责人担任，科室人员为成员；2.2.7 事故调查组组长由公司的人事、安全主任担任，科室人员为成员；2.2.8 生产部应急组组长由项目部的部门负责人兼任，生产部安全员及各班组抽调人员组成。2.2.9 后勤供应组由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。2.3 现场救援组的职能及职责：2.3.1 抢救现场伤员；2.3.2 抢救现场物资；2.3.3 组建现场消防队；2.3.4 保证现场救援通道的畅通。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 7 页2.4 危险源风险评估组的职能和职责：2.4.1 对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；2.4.2 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；2.4.3 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；2.4.4 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；2.4.5 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；2.4.6 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。2.5 现场处理组的职能和职责2.5.1 根据施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2.5.2 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。2.6 善后工作组的职能和职责：2.6.1 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；2.6.2 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；2.6.3 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；2.6.4 慰问有关伤员及家属。2.7 事故调查组的职能及职责：2.7.1 保护事故现场；2.7.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；2.7.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；2.7.4 按“ 四不放过” 的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 8 页2.8 后勤供应组的职能及职责：2.8.1 协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目对生产应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2.8.2 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应资源的更新和达标；2.8.3 定期收集和整理仓储区的应急反应资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资储备量、化学品存仓量的控制；2.8.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源发生现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。2.9 各部门应急组的职能及职责，各部门主管的职能及职责：2.9.1 现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；2.9.2 现场事故评估；2.9.3 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；2.9.4 控制紧急情况；2.9.5 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2.9 安全员的职能与职责：2.9.1 在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。2.9.2 抢救可以转移的现场内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；2.9.3 启动现场内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；2.9.4 对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散现场内外人员撤出危险地带。2.9.5 迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 9 页四、事故应急预案各类事故发生后，总指挥由项目经理（屈世富） 、副经理（龚宗伟）负责指挥事故小组组长处理事故，各小组组长负责现场指挥救援。1、触电应急准备与响应预案 为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。一、组织机构（一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。小组组长：刘学红成 员：吴刚、邱贵生、赵俊杰、王玉珏、罗根明、陈洪、孙激光、孙久育、刘朋（二）触电发生后急救措施1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧， 严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道， 立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明） 。 3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能 两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以 1：5 的比例进行， 即人工呼吸 1 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 15：2的比例 进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸 2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。 5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。 成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 10 页6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担 架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。二、事故处理程序1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；2）立即向当地医疗卫生（120） 、电力部门电话报告；3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；4）组织项目职工自我救护队伍进行施救；5）保护事故现场。3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作2、触电抢救的演习一、目的使全体职工，特别是电工师傅牢固掌握触电抢救技术，促进触电的预防措施，从而减少施工企业触电事故的发生。二、组织领导：总指挥：屈世富、负总指挥：龚宗伟三、参加人员：全项目员工。四、要求：1、使触电者脱离电源的操作。方法：（1）切断电源；（2）用绝缘物移去带电导线；成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 11 页（3）用绝缘工具切断带电导线；（4）拽触电者衣服，使之摆脱电源在现场可因地制宜，灵活运行各种方法。注意：不可直接用手或其他金属和潮湿的物体作为救护工具，一旦出现上述情况即扣分。再则，还需注可误伤他人。要求动作正确，速度快。2、简单诊疗技术（1）判断是否丧失意识；（2）观察有否呼吸存在；（3）检查有否心跳；（4）观察瞳孔是否扩大。要求每项检查动作正确，提问时能讲解道理。3、对症处理（1）要求根据指挥人员确定的症状来实行正确的抢救方法，特别是口对口人工呼吸法抢求和胸外挤压法抢求，准备动作一定要在四分钟内完成，脱离电源后4 分钟内必须实行现场抢救。时间和动作正确性作为评分依据。3、处置突发性事件和群体性纠纷应急预案为认真落实人民调解组织条例和人民调解工作若干规定，加强对人民调解工作的指导，发挥人民调解组织在调处新形势下人民内部矛盾的作用，提高对突发性事件或群体性事件的处置能力，加强对处置这类事件的组织指挥和综合调解水平，确保迅速有效地处置各类矛盾纠纷，维护正常的社会秩序和辖区稳定。结合街道实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以司法部两个文件为依据，按照“属地调处,快速反应，教育疏导，依法调解，维护稳定”的原则，力争把较大的民间纠纷以及突发性事件、群体性事件解决在萌芽状态，防止事态扩大和恶化，维护正常的社会秩序，扎实推进平安建设，维护社会稳定。二、工作原则(一)统一领导，分级负责。党工委对本辖区内人民内部矛盾，以及突发性事件或群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，司法所对因民间纠纷引起成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 12 页的人民内部矛盾、突发性事件或群体性事件负责，社区调委会负责对本辖区内的各类矛盾纠纷进行调处。(二)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，建立健全矛盾纠纷和不安定因素预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在基层，控制在萌芽阶段。(三)依法调处，防止激化。坚持依法处置、疏导教育的调解方针，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政、教育等手段和宣传、协商、调解等方法处置较大的民间纠纷、突发性事件、群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求和解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。（四）快速反应，相互配合。较大的民间纠纷和突发性事件、群体性事件发生后，有关部门和社区要相互协作、密切配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强信息的沟通和交流，为党工委科学决策提供可靠依据。如一时难以控制,应立即向上级有关领导和部门报告,寻求解决办法。（五）加强教育，正确引导。预防和处置民间纠纷和突发性事件、群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过各种方式和手段，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。三、适用范围本预案适用于辖区内所发生的由民间纠纷引起的突发性事件和群体性事件、以及跨区域的重大疑难纠纷。包括家庭纠纷、邻里纠纷、各类劳资纠纷引起的重大事件或工伤事故、集体访等。四、组织指挥体系及职责（一）街道设立应急处置领导小组，领导小组办公室设在街道司法所。应急处置领导小组负责人由街道领导担任，成员由事件涉及的有关单位、有关社区调委会负责人及相关人员组成。（二）应急处置领导小组的主要职责统一领导、指挥、协调事件的应急处置工作；确定成员之间的应急处置工作职责及具体分工；决定事件处置决策和应对措施；指挥、协调有关部门、社成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 13 页区组织实施；研究解决事件处置过程中的其他重大事项。（三）应急处置领导小组成员的主要职责制定本社区处置较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件或群体性事件应急预案；参与应急处置领导小组的指挥、决策；并根据本社区调委会的职责具体负责某项工作的开展；协调纠纷发生地有关部门尽快地解决群众的合理要求。五、预警机制（一）预警信息收集掌握街道应急处置领导小组、社区调委会要制订针对较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷、突发性事件和大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研究，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生突发性事件和大规模群体性事件的信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。（二）预警信息报送范围相关信息报送要坚持实事求是、及时准确、分级负责、归口报送的原则，对可能引发群体性事件的苗头性问题、正在发生或已经发生的影响社会稳定的事件及其起因动态、处置措施、处置情况进行报送。不迟报、不漏报、不瞒报。报送的主要内容如下：1、民间纠纷可能转化为刑事案件的；2、各类群体性事件；3、社区内由民间纠纷引起的各类突发性事件；4、跨区域的疑难纠纷；5、有下列情形之一的集体访：（1）赴杭、进京上访及苗头；（2）有五人以上去市、区有关部门上访的；（3）行为激烈，妨碍机关工作秩序的；（4）其他可能或正在影响社区稳定的事件。（三）预警信息报送形式墙门信息员或居民骨干可报送至社区或社区调委会，各社区调委会的相关人员应报送联居领导、联居干部或街道司法所，街道相关人员得到信息后必须成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 14 页立即上报街道主要领导，并报送上级有关部门。紧急情况可电话报告，然后再补报书面材料。重大事项可直接报送街道主要领导。（四）报送时限及内容各类较大的民间纠纷、跨区域的疑难纠纷和重大事件、群体性事件发生后，发生社区应立即报送，处置情况随时报送。报送内容为事件发生的时间、地点、单位或人员、起因、简要情况、发展方向等。六、处理原则（一）“属地管理”原则。对一般性事件，应在社区党委（总支）统一领导下，相关调委会为主处理；规模较大、危害严重的事件，由街道应急处置领导小组统一负责处理，同时立即报上级有关部门，并会同有关社区及市、区有关部门进行统一协调和处理。（二）教育疏导原则。事件发生后，针对参与者对立情绪强烈、言行偏激的情况，在处理过程中要本着“宜缓不宜急，宜解不宜结，宜散不宜聚”方针，冷静观察，准确判断，坚持教育疏导为主，有针对性地宣传国家有关法律、法规和政策，通过说服教育、劝阻、制止等手段，控制局势，严防事态恶化，维护正常社会秩序。（三）快速反应原则。事件发生后，应急处置领导小组成员应快速赶赴现场处理。根据实际情况，迅速作出判断，在街道应急处置领导小组的统一指挥和协调下，实施处置行动，控制局势。（四）分级处理原则。事件发生后，根据事件的规模、激烈程度，确定负责处理人员，组织和协调有关社区和人员到现场实行处置行动。七、后续工作（一）尽量解决实际问题。事件平息后，有关社区和相关人员必须做好群众的思想工作，对有关单位或人员承诺解决的问题，必须尽快协调解决到位；对群众因不了解有关政策规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解释工作。（二）加强督查回访。由街道应急处置领导小组组织协调有关部门对群体性事件后续工作情况进行督促和检查。事件发生后，要及时做好回访工作，了解动态信息，调整工作措施，及时妥善解决。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 15 页（三）总结经验教训。对发生的事件，要认真分析其原因、发展过程。在总结经验教训的基础上，举一反三，提出今后处理这类事件的应急办法，提高预防和处置群体性事件的水平和能力，并向党工委提出合理的建议。4、劳务突发事件应急预案一、编制目的为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行，根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。二、适用范围当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。三、实施原则1、 “依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。 2、 “快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 3、 “统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各自职责和权限，负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。我部要认真履行项目责任主体的职责，建立劳务应急预案和应急机制。4、 “系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 16 页事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有关负责人要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递、快速有效处置。四、指挥系统及指挥协调职责 突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥，成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。五、终止突发事件的发生，维护秩序稳定首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教育，告知他们的行为已严重扰乱社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事，我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳定。六、调查情况，搜集举证资料，研究原因突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料：1、签订的劳务合同 ；2、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；3、用人单位向劳动者发放的“工作证” 、 “服务证”等能够证明身份的证件；4、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表” 、 “报名表”等招用记录；5、考勤记录；6、其他劳动者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。七、落实责任，积极整改通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按合同约定立即协调解决，积极改正错误；按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 17 页予行政处分；“包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 八、搞好综合保障，消除影响突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影响，必须做到以下两点。1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。2、及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。5、暗河施工防涌水预备方案一、组织机构 公司成立抗洪抢险防涌水领导小组，人员组成如下：组 长：樊克东副组长：邱贵生、刘朋；组 员：王玉珏、吴刚、赵俊杰、罗根明、廖涛、陈国富、邓世果、赵敏。二、调度值班副经理为现场总调度，安排物资、设备、技术、供电等人员昼夜值班，及时发现涌水事故，及时组织抢险。在险情发生第一时间及时上报公司领导，并上报局指挥部。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 18 页三、观测预警由总工办技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。1、与四川气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测；2、注意观测水位变化、暗河集水廊道涌水流量及变化时间、挖孔桩处地下水位和暗河水位变化情况，及扩拱处有无渗涌水；3、当观测数据有变化时，及时向樊克东汇报，以便组织施工抢险。四、施工报告 1、挖孔桩和集水廊道处在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报；2、破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报；3、集水廊道处要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。五、安全撤离 当确认暗河出现涌水时，由公司领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。撤离路线为：1、xxx 号暗河以里人员通过正洞撤离，一般不经过平导 xxx 号暗河；2、xxx 号暗河以外人员可以通过中导洞向出口方向撤离，由公司通知 xxx 公司组织接应；3、被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。六、组织抢险成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 19 页1、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；2、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；3、在配备充分照明、救生设备时，由公司决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；4、卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。七、供电和照明1、在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；2、启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。八、设备在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。九、保安措施1、在发生涌水险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。十、预防措施1、在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。6、坍塌事故预防和应急专项方案成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 20 页工程概况为了有效地预防和控制坍塌事故的发生，降低项目部的伤亡事故发生率，保护职工的生命安全，特制订本预案。一、坍塌事故的种类坍塌事故的种类包括施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）等。二、预防重大坍塌事故的组织措施1、健全组织机构以项目经理王艺英为组长的安全生产领导小组。2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。3、建立与当地社会医疗机构及政府部门的联系。三、预防重大坍塌事故的技术措施1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。2、基坑（槽） 、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。3、根据本项目地下室、地下车库面积较大的特点，在开工前，项目部认真研究，仔细分析。根据地质勘测报告提供的地质情况，编制“基坑开挖” “基坑围护”的专项施工方案，明确施工的工艺要求及采取的预防措施，并报上级有关部门审批签字后方可实施。4、土方开挖前，首先确认地下线管埋置深度、位置及防护要求后，制定预防措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，对相邻建（构）筑物、道路的沉降和移位情况进行观测。5、由于本工程的土质为淤泥，项目部应编制深基坑专项施工方案，并组织专家论证。本工程地下车库开挖深度为 5.30 米，属深基坑开挖。因此要严格掌握放坡比例，并随时观察坡边、坑壁的沉降、移位、开裂情况，发生情况及时采取预防措施。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 21 页6、作好施工区域内临时排水作系统的规划，临时排水不得破坏相邻建筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖土时，由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，项目部应组织排水，对基坑采取保护措施。在开挖中，当局部基坑低于地下水位时，项目部合理选用降水措施降低地下水位。7、基坑围护根据专项施工方案的施工工艺要求去实施，坑壁采取土钉墙方法进行围护，能有效地预防坍塌事故的发生。8、基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于 15m。9、基坑作业时，项目部设置固定的攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。10、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。11、项目部应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体失稳。基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查基坑壁的稳定情况。12、模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础必须牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础面为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。13、基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指派专人指挥、监护，出现移位、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离工作现场，待险情排除后方可继续作业。14、在基坑边坡和基础桩施工及模板作业时项目部现场管理人员要坚守岗位。15、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。成都薪发建筑工程有 限 公 司 事故应急救援预案安全第一、 预防为主 、防治结合、综合治理 共计 109 页 第 22 页16、项目部按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础形式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑和建筑材料等的间距应符合技术标准。17、临时建筑外侧为街道和人行通道的，项目部应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。18、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。项目部在组装后进行验收，经验收合格签字后，方可使用。对搭设在空旷处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。19、雨期施工，项目部应对施工现场的排水系统进行认真的检查和维护，保证排水畅通。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，应