公安工作的根本原则根本路线PPT课件.ppt

第六章党对公安工作的领导 教学目的和要求 第一节公安工作必须置于党的绝对领导下 第二节地方公安机关必须置于同级党委实际领导下 第三节处理好对公安机关的多重领导关系 返回目录 1 教学目的和要求 通过学习 明确坚持党对公安工作的领导是公安工作的根本原则 树立服从党对公安工作绝对领导的观念 坚持各级公安机关置于地方党委的实际领导之下 正确处理多重领导关系 提高接受党对公安工作领导的自觉性 公安工作的根本原则 就是毛泽东同志1950年指出的 保卫工作必须特别强调党的领导作用 并在实际上受党委直接领导 否则是危险的 这种领导关系 是我国公安工作的优良传统和政治优势 返回 2 第一节公安工作必须置于党绝对领导下 一 党对公安工作绝对领导的涵义 二 公安工作坚持党的绝对领导的必要性 返回第七章 3 一 党对公安工作绝对领导的涵义 1 在我国的各种政治力量中 只由中国共产党领导公安工作 这是公安工作的领导权问题 2 公安机关服从中国共产党领导 必须是绝对的 无条件的 公安机关和人民警察必须与党中央在思想上 政治上保持一致 4 二 公安工作坚持党的绝对领导的必要性 1 公安机关是人民民主专政工具 关系着国家安危 社会安定 必须在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用 2 公安机关有法律赋予的权力和强大实力 党的领导才能够保证其正确运用 5 第二节地方公安机关必须置于同级党委实际领导下 一 地方公安机关 必须置于同级地方党委实际领导之下 同时接受同级地方人民政府的领导 二 地方党委领导公安工作的基本内容 三 公安机关要自觉地接受党委实际领导 返回 6 四 严禁把侦察手段用于党内 五 公安机关对超越法律 法规规定的职权范围的指令 有权拒绝执行 同时向上级机关报告 按照党的政策和国家法律正确处理 7 二 地方党委领导公安工作的基本内容 1 政治领导 2 思想领导 3 组织领导 4 决策领导 5 法制领导 陈毅对欧震案件的批示 8 三 公安机关要自觉接受党委实际领导 1 重要问题及时请示报告 认真执行党委的决定 2 将上级公安机关布置的任务及时报告党委 并依靠党委的领导去贯彻落实 3 当好党委的参谋和助手 4 接受同级党委的政法委员会的指导 9 四 严禁把侦察手段用于党内 党内的是非问题 按照党章的规定去解决 严禁把专政手段用于党内问题 是一条铁的纪律 10 五 公安机关对超越法律 法规规定的职权范围的指令 有权拒绝执行 同时向上级机关报告 按照党的政策和国家法律正确处理 11 第三节处理好对公安机关多重领导关系 一 正确处理多重领导关系的原则 二 公安机关的领导体制 返回 党的领导 公安机关的领导 12 一 正确处理多重领导关系的原则 1 党政分开的原则 2 彼此保证的原则 3 互相结合的原则 4 全面强化的原则 13 二 公安机关的领导体制 1 垂直领导 即公安机关形成封闭的 相对独立于国家党政领导机关的系统 特别强调公安机关上级对下级的指令性领导 地方党委和政府对公安工作无权过问的领导体制 2 垂直领导 不适合我国国情 3 公安机关现行的领导体制 14 2 垂直领导 不适合我国国情 1 公安工作有地方性 地方公安工作有不平衡性 解决地方治安问题 不能脱离地方党委和政府的实际领导 2 过去实行 垂直领导 的教训是沉痛 15 3 公安机关现行的领导体制 1 我国公安机关实行 统一领导 分级负责 条块结合 以块为主 的领导体制 地方公安机关是地方人民政府所属的部门 2 办案上实行 属地原则 16 练习题 1 坚持党对公安工作的 是公安工作的根本原则 A 直接领导B 间接领导C 绝对领导D 相对领导2 公安机关存在着多重领导关系 包括 A 党委的领导B 人大常委会的领导C 政府的领导D 公安机关上级对下级的领导 17 3 党对公安工作的监督 是实现党对公安机关领导的途径之一 党内的是非问题 要按照党章的规定去解决 严禁把手段用于党内 4 公安机关如何自觉接受地方党委的领导 18 5 1950年9月 同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说 保卫工作必须特别强调党的领导作用 并在实际上受党委直接领导 否则是危险的 A 毛泽东B 周恩来C 罗瑞卿D 华国锋 19 6 坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则 党对公安工作绝对领导的含义具体包括 A 在我国各种政治力量中 只能由中国共产党领导公安工作B 公安机关服从中国共产党的领导 必须是绝对的 无条件的 全面的和直接的C 公安机关服从中国共产党的领导 必须是相对的 无条件的 全面的和间接的D 在我国各种政治力量中 只能由中国共产党和各民主党派联合领导公安工作 20 7 凡是党委要直接过问 检查和督促的 公安机关都要如实汇报 不得封锁消息 不得向党委保密 不准消极地应付和抵制 更不准拒绝 这体现了党对公安工作领导的 A 无条件性B 全面性C 直接性D 绝对性 21 8 1950年9月 毛泽东同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说 保卫工作必须特别强调党的领导作用 并在实际上受党委直接领导 否则是危险的 9 县级以上各级公安机关接受 党委的实际领导 A 同级B 上级C 同级和上级D 省级 22 10 现行公安机关的领导体制是 A 统一领导 分级负责 条块结合 以块为主B 统一领导 分级负责 条块结合 以条为主C 独立体系 垂直领导D 党委党组集体领导 23 11 简述公安工作坚持党的绝对领导的必要性 12 党对公安机关的领导包括以下的党委 A 县党委B 区党委C 乡党委D 街道党委 24 13 党对公安工作绝对领导的涵义是 A 在我国各种力量中 只由中国共产党领导公安工作B 公安机关接受中国共产党的领导是绝对的 无条件的C 党对公安工作的领导是原则性的 不需直接过问公安工作D 党对公安机关依法实行行政领导 25 14 坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则 15 公安机关要接受同级党委 的领导 A 政法委员会B 监察部门C 宣传部门D 组织部门 26 16 做到党对公安工作的绝对领导 必须坚持 A 人民警察与党中央在思想上 政治上保持高度一致B 县级以上各级公安机关接受同级党委和政府的实际领导c 充分发挥公安机关党委的领导和保证作用D 充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用 27 毛泽东同志曾指出 保卫工作必须特别强调党的领导作用 并在实际上受党委的直接领导 否则是 党在政治方向 政治路线 政治原则和方针 政策上的领导是 A 政治领导B 思想领导C 组织领导D 决策领导 28 地方公安机关要接受 的领导 A 同级党委B 上级公安机关C 同级人大常委会D 同级政府坚持党对公安工作的 是公安工作的根本原则 A 直接领导B 绝对领导C 垂直领导D 实际领导 29 下列说法不正确的是 A 强调党委对公安机关领导的同时 要强调政府对公安机关的领导B 党委领导能代替政府领导的顺利实现C 政府加强了对公安工作的领导 党的有关公安工作的路线 方针 政策才能落实D 公安机关的治安行政管理是在各级政府领导下实行的 30 垂直领导是一种特定的领导体制 其特征是 A 公安机关是封闭的 相对独立于党政领导机关的系统B 是公安机关现行的领导体制C 凌驾于党委和政府之上D 地方党委和政府无权过问公安工作E 特别强调上级对下级的指令性领导 31 公安工作群众路线 公安工作群众路线 是公安工作实行的一切为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去的工作路线 它是公安工作坚持服务群众 保护群众 宣传群众 组织群众 依靠群众的理论 原则 制度和方法的总称 32 走群众路线 抓捕 二王 33 二 公安工作坚持群众路线的必要性 1 公安工作的宗旨是为人民服务 2 人民群众是维护社会治安的基本力量 3 公安工作有广泛的社会性 不能离开群众 4 处理好与人民群众的关系是公安机关调整各种社会关系的基础 5 公安工作不能缺少群众的监督 6 群众是解决警力不足的人力资源 34 三 公安工作群众路线的中心目标 公安工作群众路线的中心目标就是调动人民群众的治安积极性 群众治安积极性调动起来的标志 1 有较为明确的法制观念 爱憎分明 敢于同违法犯罪现象作斗争 2 有较高的警觉性和防范性意识 能及时察觉和积极防范治安危害因素 3 能积极配合 协助公安机关的专业工作 接受公安机关人民警察的指导 热心群防 群治工作 4 信任公安机关 爱护人民警察 支持和协助其执行公务 5 监督公安机关和人民警察的工作 35 四 群众治安积极性的激励 1 需要激励2 义愤激励3 义务激励4 功利激励 公安机关向治安积极分子赠送慰问金 36 第二节公安工作的基本方针 一 公安工作的基本方针 二 建立专门机关与广大群众相结合的社会工程 三 坚持党委领导下的群众路线 四 依靠地方党委和政府 把公安群众工作置于战略地位 返回 37 社会治安综合治理方针 一 社会治安综合治理方针的内容 二 社会治安综合治理方针的要求与目标 三 社会治安综合治理方针的实质依靠我国社会主义制度的优越性 综合地发挥全社会治安积极因素的整体功能 标本结合地全面解决治安问题 四 社会治安综合治理方针是党委领导下群众路线的发展 返回第十一章 38 一 社会治安综合治理方针的内容 在各级党委和政府的领导下 充分发挥公安司法机关的职能作用 广泛组织社会各方面的力量 依靠广大人民群众 运用政治的 经济的 行政的 教育的 文化的 法律的各种手段 预防和惩罚违法犯罪行为 预防和处置治安事件和治安事故 教育改造违法犯罪人员 逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件 建立良好稳定的社会秩序 保障经济建设和改革开放的顺利进行 保护人民安居乐业 维护国家的长治久安 39 二 社会治安综合治理方针要求与目标 社会稳定 重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降 社会丑恶现象大大减少 治安混乱地区和单位的面貌彻底改观 治安秩序良好 群众有安全感 40 三 社会治安综合治理方针的实质依靠我国社会主义制度的优越性 综合地发挥全社会治安积极因素的整体功能 标本结合地全面解决治安问题 41 四 社会治安综合治理方针是党委领导下群众路线的发展 42 第二节社会治安综合治理方针的工作范围 工作范围包括 打击 防范 教育 管理 建设 改造 必须坚持 打防并举 标本兼治 重在治本 的原则 返回第十一章 43 第三节社会治安综合治理方针特点 一 是全面解决社会治安问题的长远战略措施 二 强调形成横向联系的总体协调机制 三 要求治标与治本相结合 四 要求从宏观到微观多层次的结合 返回第十一章 44 第四节社会治安综合治理方针落实 一 树立科学的综合治理意识 二 建立合理的综合治理领导体制和组织机构 三 建立综合治理责任制 四 坚持综合治理中的群众路线 五 综合治理制度化 法律化 六 充分发挥公安机关在综合治理中职能作用 返回第十一章 45 第十一章参考文献 当前社会治安综合治理问题严峻的原因及对策分析关于社会治安综合治理实施方式的思考关于加强社会治安综合治理工作的理性思考社会治安综合治理方针的提出与发展对社会治安综合治理的几点思考试论我国社会治安综合治理的历史发展 46 第十二章治安效益 教学目的和要求第一节治安效益涵义第二节治安效益的内容与类型第三节估价治安效益的方法 返回目录 47 教学目的和要求 通过学习 明确治安效益的涵义与特点 掌握治安效益的内容与类型 估价治安效益的方法 返回第十二章 48 第一节治安效益的涵义 一 治安效益的概念 二 治安效益的性质和特点 三 治安效益观 返回第十二章 49 一 治安效益的概念 治安效益 是公安主体对社会提供治安保障所取得效果和收益 50 二 治安效益的性质和特点 治安效益是保障性效益 有以下特点 1 人们追求治安效益的要求有不平衡性 2 治安效益需以折射的形式得到反映 要借助建设性效益避免了的治安损失值来表现 3 治安效益有难于显现性 难于计量性 4 治安效益具有综合性 5 治安效益具有延伸价值 51 三 治安效益观 治安效益观即公安工作的价值观 包含以下观念 1 通过治安效益反映公安工作的社会作用 2 讲究公安工作效益 3 治安效益评估科学化 4 通过治安效益检验公安对策 5 治安效益应纳入公安工作机制 52 第二节治安效益的内容与类型 一 治安效益的内容 二 治安效益的类型 返回第十二章 53 一 治安效益的内容 有政治方面 经济方面 文化方面 法制方面 社会秩序方面 公民权利方面 社会心理方面 社会福