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文档简介
创业优惠政策讲解 人力资源和社会保障局周洁联系电话 53572885 53572328 2020 3 22 1 目标 使学员了解到创业的优惠政策与金融 经济环境和技术 人才 就业环境 一句话 大学生 失业人员 农民工等创业正好遇上 天时 地利 人和 但同时必须认识到风险与机遇并存 2020 3 22 2 主要内容 第一节 创业的大环境国家政策与社会经济环境 政策支持程度与政策的落实程度 政府办事效率 与创业氛围 舆论导向 2020 3 22 3 第二节 创业的小环境 一 创业人员的平台与基本条件 创业者获取新技术 新产品和经营信息的渠道 产品供销渠道 产品更新换代 资金来源与补充流通资金的渠道 二 创业人员的自身因素 创业动力 文化程度 创业者经营管理水平 风险防范意识等 1 创业动力 受生活所迫 家族影响 其他创业者的带动 受政策的影响 改善生活状态实现自身价值 2 文化程度 文盲 小学 初中 高中 1 27 51 22 文化程度低是把双刃剑 一方面外出打工找工难或者卖苦力不挣钱 一方面在家创业因信息缺乏技术缺乏也就缺乏想法和办法 2020 3 22 4 重点与难点 重点 创业的政策环境 天时地利人和难点 机遇与风险并存 创业之路漫漫 善抓机遇巧避风险 2020 3 22 5 第一节 创业人员的大环境 政策与市场环境 全球危机 企业裁员 弱势群体 返乡创业 大势所趋政府重视 政策引导 财政支持 税收减免 组织培训信息免费 手续简化 全民动员 大力宣传 初见成效 2020 3 22 6 政府出台小额担保贷款政策从政策层面一定程度上缓解了创业人员的首要难题 通过贷款获得创业资金 政府出台创业培训计划 为创业人员提供了加速器 破解了由于创业人员没有经过系统培训造成的创业成功率低问题 政府还出台了多项税费减免优惠政策 为创业者切实减轻经济负担 那么 这些扶持创业的优惠政策究竟有哪些 真正的实施情况又如何呢 请让我们大家一起来解读 2020 3 22 7 创业者有哪些优惠政策 2009年 太仓市政府39号文下发了 创建创业型城市促进创业带动就业实施意见 从开展创业培训 完善创业服务 提供社会保险补贴和小额担保贷款等方面扶持全民创业 太政规 2011 14号文下发了 进一步实施积极就业政策促进城乡居民就业创业的意见的通知 2020 3 22 8 放宽市场准入 鼓励本地各类创业主体在全市范围内创办各类企业 从事个体经营或成立各类经济组织 法律法规未明令禁入的所有行业和领域 一律向各类创业人员开放 尤其是对大学生 妇女 失业人员以及农民创业 适当放宽市场准入条件 工商部门 2020 3 22 9 拓宽融资渠道 有针对性地解决本市失业人员及农民工自主创业资金短缺问题 太仓市小额担保贷款实施办法 在执行基础上 简化办理程序 降低反担保条件 对符合贷款条件的个人申请小额担保贷款的 愿意为贷款人提供反担保的人员 只要是太仓市本地户籍 收入达到反担保条件的 均可作为担保人为贷款人提供反担保 2020 3 22 10 小额贷款的基本内容 一 小额担保贷款是指由政府组织 农村商业银行发放 邮政储蓄银行 用于支持大学生 登记失业人员和复员转业退役军人就业的贷款 以下简称 小额担保贷款 二 小额担保贷款按照自愿申请 社区 行政村 推荐 劳动保障部门审查 贷款担保机构审核并承诺担保 商业银行核贷的程序办理贷款手续 2020 3 22 11 小额担保贷款的对象具体包括 一 本市户籍法定劳动年龄内具有下列条件之一的人员 1 持有劳动保障部门核发的 再就业优惠证 就业援助证 从2011年1月1日起统一为 就业失业登记证 的人员 2 持有市职业培训指导中心 创业培训合格证 的人员 3 具有一定创业能力 毕业后两年内未就业的大中专 技 职 校毕业生 4 持有有效证件的复员转业退役军人 5 政府新出台政策规定的其他符合条件的人员 符合条件的夫妻双方不得分别作为申请人申请小额担保贷款 2020 3 22 12 贷款额度 期限 利率和发放方式 1 额度 个人自谋职业的贷款额度控制在5万元 人民币 下同 以内 自主创业 经营规模较大的最高不超过10万元 对贷款额度5万元 不含 以上的必须持有市职业培训指导中心核发的 创业培训合格证 并经市职业培训指导中心推荐 对经SYB创业培训获得小额担保贷款的创业成功者 经IYB创业提升模式培训并取得合格证的创业人员的第二次贷款 额度可放到20万元 2020 3 22 13 2 期限 贷款期限一般设定在2年以内 3 利率 按照 保本微利 的原则 在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当进行风险定价 4 贴息 对办理小额担保贷款的个人按时归还本金 其中 贷款10万元的个人无需支付贷款利息 贷款20万元的个人需支付贷款利息 银行的基准利率的提高部分 约3 2020 3 22 14 小额担保贷款的条件 小额担保贷款对象应具备以下条件 一 经本地工商部门登记注册 在注册时间三年内提出申请的 并且工商登记注册人应与申请贷款人相符 二 有与工商注册登记时间相符的税务机关登记注册证 三 无工商登记注册的承包本地商场场地或柜台 承包企业车间 农村种植 养殖等农副业项目 提供相关承包合同或承包协议书 四 有固定的经营场地和一定的自有资金 属租赁或承包经营的 需提供不短于贷款期限的租赁或承包合同书 五 经营项目符合国家有关政策 法规 法律 属特种行业的需提供相关部门颁发的经营许可证 或资质等级证 其从事的经营项目与登记范围相符 六 信用良好 无不良记录 具有还贷能力和反担保能力 2020 3 22 15 如何申请小额担保贷款 一 申请人带好本人身份证 已婚的同时带好配偶身份证 到太仓市人民银行做 银行信誉查询证明 二 接到 银行信誉查询通过 回单后 到本人户口所在地劳动保障所填写 小额担保贷款申请表 2020 3 22 16 就业援助对象 2011年统一核发 就业失业登记证 本市户籍失业人员纳入就业援助的对象为 1 享受最低生活保障人员 2 享受失业金的女40周岁和男48周岁以上人员 3 特困职工家庭人员 4 城镇零就业和农村零转移贫困家庭人员 5 有劳动能力的残疾人员 6 女35周岁 男45周岁以上的被征地农民 7 女35周岁 男45周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员 2020 3 22 17 2020 3 22 18 创业就业补贴条件 前提 1 首先经过创业培训取得国家 创业培训合格证 2 持 就业失业登记证 人员自主创业 自办实体 3 领取 工商营业执照 税务登记证 后 对在领取失业金的人员 其剩余的失业金可一次性申领 4 半年后可向劳动保障部门申请一次性创业就业补贴 补贴标准为2000元 2020 3 22 19 申请享受创业就业补助流程 2012年1月1日后 按太政规 2011 14号文件规定 必须先培训合格后创业的人员1 本人自己提出 并上网下载 创业补贴申请表 填写 同时提供个体工商户本人的身份证 营业执照 税务登记证 和 创业培训合格证 原件和复印件 经营的门店照片一张 2 报送到申请人户口所在地村 社区 劳动保障协理员处登记3 应届 特困毕业生持 创业培训合格证 年龄不限 4 随军家属 退役士兵 年龄不限 军转干部 自转业 随军 退役起12个月内 获得 创业培训合格证 并实施创业的 2020 3 22 20 实施社会保险补贴 对创业者本人享受的优惠政策对参加创业培训并获得 创业培训合格证 人员实际开展创业活动 以企业形式缴纳社会保险费的 参照目前对各类用人单位的社会保险补贴办法给予创业者本人 年的社会保险补贴 本市城乡居民经创业培训合格并实施创业后 录用本市户籍的就业困难人员 毕业后2年内未就业的大中专毕业生 当年度退伍士兵 与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的 除可享受社保补贴外 按当年度公益性岗位补贴标准给予用工补贴 补贴期限最长24个月 2020 3 22 21 采取积极的就业援助政策措施 1 本市各类用人单位录用本市就业困难人员 一 持失业证明的女40周岁 男48周岁及以上劳动年龄段人员 以下称 4048 人员 下同 二 享受征地补助费的女35周岁 男45周岁及以上劳动年龄段被征地农民 以下称 3545 人员 下同 三 残疾人 与其签订一年以上劳动合同 缴纳社会保险费的 以上人员均需经技能培训合格并持证为其缴纳社会保险费的 按实际招用的人数 享受社会保险费补贴 社会保险费补贴标准 符合条件的失业人员实际缴纳的基本养老 医疗 失业 工伤和生育保险单位缴纳部分 个人应缴纳部分仍由本人负担 享受期限 最长不超过3年 这类人员用人单位继续录用 且距法定退休不足5年的 享受期延长到退休 2020 3 22 22 享受社会保险补贴政策人员类型 本市用人单位 2 录用本市户籍当年取得高级工及其以上职业资格证书人员就业的 与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的 给予单位部分缴纳社会保险费全额补贴 补贴期限最长24个月 3 录用本市户籍的大中专 含中职 中技 毕业生二年内首次在本市企业就业的 与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的 给予单位缴纳社会保险费全额补贴 补贴期限最长24个月 以上补贴标准 按当年度最低缴费工资标准 2020 3 22 23 开展创业实训 建立孵化基地 加大创业培训力度 逐步将所有有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围 并加强普通高校和职业学校的创业课程设置 开展创业培训和创业实训 建立创业孵化基地 对进入经相关规定和程序认定的创业孵化基地开展创业活动的创业人员 根据举办创业孵化基地单位收取或减免租金的情况 给予创业孵化基地单位或创业者租金补贴 2020 3 22 24 目前我市已建立创业孵化基地 大学生科技创业孵化基地北京西路6号楼宇型 女大学生创业基地县府南街新城弄门面型 沙溪振辉化纤基地凡山村振辉工业园工厂型 双凤万亩高效农业示范区基地新湖村市场型 浮桥水产 中华绒鳌蟹 养殖基地荷池村7组市场型 农委 现代农业基地 岳王新建村其它类型 浏河水产品交易市场水产交易中心岳门面型 2020 3 22 25 组建专家队伍 提供个性化指导 健全创业指导服务组织 建立由企业家 创业成功人士 专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍 充分发挥中小企业服务机构 高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用 根据城乡创业者的需求 组织开展项目推介 方案设计 风险评估 开业指
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