第九章生态环境影响评价.ppt

第九章生态影响预测与评价 第一节生态影响预测与评价内容 一 概念 生态环境影响评价 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用 分析确定一个地区的生态负荷或环境容量 包括对区域自然系统生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分内容 二 敏感区 下列具有不同特征的区域 需要特殊保护的区域 引用水源保护区 自然保护区 风景名胜区 生态功能区 基本农田保护区 水土流失区 森林公园 地质公园 世界遗产 国家重点文物保护单位 历史文化保护地等 生态敏感与脆弱区 沙尘暴源区 荒漠中绿洲 严重缺水地区 珍稀动植物栖息地或特殊生态林 热带雨林 红树林 珊瑚礁 鱼虾产卵地 重要湿地和天然渔场等 社会关注区 人口密集区 文教区 党政机关集中的办公地点 疗养地 医院等 以及具有历史文学 民族意义的保护地等 进行规划或建设项目的工程分析 进行生态现状的调查与评价 进行环境影响识别与评价因子筛选 进行选址选线的环境合理性分析 确定评价等级和范围 进行建设项目全过程的影响评价和动态管理 进行敏感保护目标的影响评价 研究保护措施 研究消除和减缓影响的对策措施 得出结论 三 生态影响评价的工作内容 四 生态影响预测评价的基本内容 1 根据生态影响识别的结果 对识别出的环境影响进行预测和评价 通过分析影晌作用的方式 范围 强度和持续时间来判别生态系统受影响的范围 强度和持续时间 预测生态系统组成和服务功能的变化趋势 重点关注造成影响中的不利 不可逆影响 即预测是否带来新的生态变化或时空上的重大变化 2 敏感生态保护目标的影响评价应在明确保护目标的性质 特点 法律地位和保护要求的情况下 分析评价项日的影响途径 影响方式和影响程度 预测潜在的后果 3 生态影响评价要进行全过程评价 根据项目特点 交通运输类项目的生态影响主要从施工期和营运期进行预测评价 对重大资源开发建设项目 应从项目建设前期 建设期 生产营运期和营运后期或退役期 闭矿期或闭坑期 闭井期 进行生态影响预测评价 4 预测评价项目对区域己有主要生态问题的影响趋势 即是否会导致某些生态问题的严重化或能否使现存的生态问题向有利的方向发展 5 有行业环境影响评价导则的 根据行业导则的要求针对具体项目进行生态影响评价 第二节生态影响预测评价方法 一 类比法 通过既有开发工程及其已显现的环境影响后果的调查来近似说明拟建工程可能发生的环境影响 1 技术要点 选址合适的类比对象 工程方面 选择的类比对象应与拟建项目性质相同 工程规模差不多 其建设方式也与拟建工程相似 生态环境方面 最好同属一个生物地理区 具有类似的地貌类型 相似的生态环境背景 选择可重点类比调查内容不是作全方位的比较分析 针对某一个或某一类问题进行类比调查分析 考虑类比对象对相应类比分析问题的有效性和深入性 对类比选择条件进行阐明 对类比对象和拟建对象的差异进行分析说明 2 类比调查方法对类比对象进行调查 采用环评常规方法 资料收集 查阅既有工程 类比对象 环评报告书 既有工程竣工环境保护验收调查监测报告 必要时参阅既有工程所在地区环境科研报告 环境监测资料 实地监测或调查 按一般调查或监测方法对类比对象进行调查 景观生态调查法 采用3S技术 对区域性生态景观进行调查 解析 说明区域性生态整体性变化 公众参与调查法 访问公众 专家 对既有工程或生产建设活动产生影响进行调查分析 同时了解公众对该类影响的态度 期望 建议等 3 类比调查分析统计性分析 对某一问题或指标 调查多个类比对象 进行统计分析 单因子类比分析 对某一问题或指标 通过对类比对象监测或调查分析 获取针对性评价依据 综合性类比分析 由一组指标进行加和评价 也可选某一因子如植被的动态作为代表进行分析评价 替代方案类比分析 从减轻生态环境影响或为克服某种重大生态影响出发提出替代方案 对不容方案进行类比分析 找出各自优劣 从而推荐或决策某种可行的方案 不经过类比分析论证的方案 是不充分 缺乏科学性和说服力的 二 质量指标法1 基本原理 建立评价函数曲线 环境因子现状值转换为无量纲环境质量指标 计算项目建设前 后指标变化值 赋予权重 将各因子变化值综合 得出对生态环境的综合影响 2 基本公式核心 评价函数曲线 确定环境因子质量标准 根据其数值确定曲线上 下限 权值确定采用专家咨询 三 指数法或综合指数法建立表征各生态因子特性的指标体系 确定评价标准 将评价的环境因子的现状值与预测值转换成统一的无量纲的环境质量指标 计算项目建设前后环境因子质量的变化值 同时根据各评价因子的相对重要性赋予权重 将各因子的变化值综合 就得到综合影响评价值 四 景观生态学方法在两个方面分析 1 空间结构分析 2 功能与稳定性分析 第三节生态环境保护与恢复 1 方案优化 选点选线规避环境敏感目标 选择减少资源消耗的方案 如收缩边坡减少占用土地的面积 采用低路基方案减少土石方量等 采用环境友好方案 如桥隧代路基减少土石方量及其填挖作业 环保建设工程 如设置生物通道 建设生态屏障 移植保护重要野生植物等 2 施工方案合理化 规范化操作 如控制施工作业带 合理安排季节 时间 次序 改变传统落后施工组织 如 会战 3 加强工程的环境保护管理 施工期环境工程监理与队伍管理 运营期环境监测与 达标管理 环境建设 一 减少生态影响的工程措施 二 生态影响防护与恢复原则 原则 凡涉及到珍稀 濒危物种和敏感地区等生态因子发生不可逆影响时 须提出可靠保护措施和方案 凡涉及到可能需要保护的生物物种和敏感地区 须制定补偿措施加以保护 对于再生周期长 恢复速度慢的自然资源损失要制定恢复的补偿措施 对于普遍存在的 分别区域广 面积大 资源量多 再生周期短的资源损失 当其恢复的基本条件没有发生逆转 应创造条件使其尽快得到恢复 需制定区域绿色规划即要求生态防护与恢复或补偿措施应于区域生态环境保护规划相互兼容或互补 三 重要生态保护措施 1 物种多样性和法定保护生物 珍稀 濒危物种及特有生物物种的保护 栖息地保护一绕避措施 在建设项目选址选线时 尽可能避绕重要野生动植物栖息地 尽最大可能保障生物生存的条件 如植物生长的土壤与水的保障9动物的食源 水源 繁殖地 庇护所 领地范围等 保障生物迁徙通道 设计 建造野生动物走廊 鱼类回游通道和其他物种的特殊栖息环境 消除岛屿生境的不良效应和满足不同生物对栖息地的需求 栖息地补偿 如果建设项目影响了生物的栖息地 可在评价区的同类地区建立补偿性公园或保护区 弥补或替代拟议项目所造成的不可避兔的栖息地破坏 易地保护 在不能采取就是保护的情况下 易地安置法定保护生物或珍稀濒危生物物种或进行人工繁殖 放流 哺养 2 植被的保护与恢复 合理设计 加强施工管理 把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度 注意对脆弱植被的保护和对环境条件恶劣 干旱 大风 大暴雨 陡坡 岩溶等 地区植被的保护 保护森林和草原 禁止对森林滥砍滥伐 以保护森林资源9森林开发要边开采边植树 禁止滥开滥垦草地和过度放牧 保护草地 项目竣工后要对破坏植被进行恢复 再造 规定各类开发建设项目生态保护应达到的植被覆盖率指数 保存表层土壤以利植被恢复 3 资源保护和合理利用 从可持续发展考虑 切实保护 合理利用自然资源 首先是合理利用土地 减少不合理占地 控制各种导致土地资源退化的用地方式 立足于保护生态系统的基本功能 保护好植被资源 严禁侵占重要湿地 维护湿地水环境特性 特别是水系的畅通9倮护湿地动植物 防止过度捕捞 限制有损水生生物资源的捕捞方式 4 水土保持措施预防为主 包括的主要措施有全民植树造林 种草 扩大森林覆盖面积和增加植被 包括有计划地封山育林草 轮封轮牧 防风固沙 保护植被 禁止毁林开荒 烧山开荒和在陡坡地 干旱地区铲草皮 挖树兜 尤其禁止在25度以上陡坡开垦种植农作物 在5度以上坡地整地造林 抚育幼林 垦复油茶 油桐等经济林木 都必须采取水土保持措施 4 水土保持措施工程治理措施主要包括 拦渣工程 如拦渣坝 拦渣场 拦渣堤 尾矿坝等 护坡工程 如削坡开级 植物护坡 砌石护坡 抛石护坡 喷浆护坡 以及综合措施护坡和滑坡护坡等 土地整治工程 如国填整平 覆土和植被等 防洪排水工程 如防洪坝 排洪渠 排洪涵洞 防洪堤 护岸护滩等 防风固沙工程 如沙障 化学圃沙等 泥石流防治工程 等等 生物治理措施应首先考虑采用的措施是绿化工程 5 土壤质量保护 保护土壤层 即最大限度地控制施工造成的植被和上层土壤的破坏 防止土壤侵蚀 防止土壤污染 控制工业 三废 废气 废水 废渣 等污染物的排放 严格管理 防止有害生产原料的任意堆放 控制化肥 农药使用量 防止各种途径造成的污染 防止次生盐渍化 主要包括加强对排水 灌水系统的合理设计和管理 关注由于水利水电工程的建设 灌溉方式发生变化可能导致的土壤盐渍化 6 合理选址拟议项目特别是有污染项目的选址应尽可能避开河口 港湾 湿地或其他生态敏感区 以便最大限度地减少对当地环境的压力 7 加强生态系统的监测与管理 8 加强生态保护教育 9 健全管理体制 第四节景观美学影响评价 一 一般认识 1 良好的生态环境 应满足人类生理需求 心里需求 景观美学资源就是满足人们精神需求的重要资源 2 景观美学 人对环境的审美感知和审美需求 即景色 风景 景致等 分为自然景观 人文景观 城市景观 3 建设项目对景观美学有重大影响 破坏生态系统的完整性 影响生态环境功能 破坏自然性和影响景观实体的形象 色彩 空间布局和组合关系等 都会造成严重的景观美学影响或损害重要的景观美学资源 二 建设项目景观影响评价 1 程序确定视点 即确定主要观景的位置 如一个居民区 一条街道 一个旅游区观景点或交通线上行进的人群等 进行景观敏感性识别 凡敏感性高的景观对象 即为评价重点 对评价重点 进行景观阈值评价 美学评价 资源性评价 做景观美学影响评价 景观保护措施研究和相应美学效果与技术经济评价 2 景观敏感度评价指景观被人注意到的程度 有以下判别指标 视角或相对坡度 景观表面相对于观景者的视角越大 景观被看到的或被注意到的可能性越大 一般 视角或视线坡度达20 30 可为中等敏感 达30 45 为很敏感 45 为级敏感 相对距离 景观与观景者越近 景观的易见性和清晰度就越高 景观敏感度也越高 一般将400m以内距离作为前景 极为敏感 400 800m为中景 很敏感 800 1600m为远景 中等敏感 1600m为背景 视见频率 在一定距离或一定时间段内 景观被看到的几率越高或持续的时间越长 景观的敏感性越高 一般观测或视见时间 30s 为极敏感 视见持续时间10 30s为很敏感 视见持续时间5 10s为中等敏感 景观醒目程度 景观与环境的对比度 如形体 线条 色彩 质地和动静的对比度越高 景观越敏感 对比度比较强烈的 如深林边缘 岩石边缘 山体天际线 河岸和其他特定形体或空中格局的景观 3 景观阈值评价景观体对外界干扰的耐受能力 同化能力和恢复能力 4 景观美学评价对自然景观实体的客观美学评价 评价者主观观感 客观评价 按景观实体单体 群体