南京城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目-南京水务集团.doc

建设项目竣工环境保护验收调查表项目名称：南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目委托单位： 南京市公用水务有限公司 编制日期 2016年3月项目名称：南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目文件类型： 建设项目竣工环境保护验收调查报告表 适用的评价范围： 竣工环境保护验收调查 法定代表人： 主持编制机构： 江苏省交通规划设计院股份有限公司 南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目竣工环境保护验收调查报告表编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名邓清华0012230B19830131600竣工环境保护验收调查主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1邓清华0012230B19830131600项目概况环境影响评价回顾环境影响评价结论及审批要点环保措施情况调查环境影响调查与分析结论与建议2贾冰00014289B19830150900建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果监测方案公参调查3黄峰00013635B19830110400报告书审核4韩海欣0003589B19830010900报告书审定表1 项目总体情况建设项目名称南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目建设单位南京市公用水务有限公司法人代表李宏斌联系人闻宁通信地址南京市秦淮区小水关61号联系电真-邮编210000建设地点南京主城区（鼓楼区、栖霞区 、玄武区）项目性质新建 改扩建 技改行业类别污水处理及其再生利用E4620环境影响报告表名称南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目环境影响评价单位南京市环境保护科学研究院初步设计单位中国市政工程中南设计研究总院有限公司南京分院环境影响评价审批部门江苏省环境保护厅文号宁环表复2008101号时间2008.5.26初步设计审批部门江苏省发改委文号苏发改投资发2009497号时间2009.4.23环境保护设施设计单位中国市政工程中南设计研究总院有限公司南京分院环境保护设施施工单位中铁四局集团有限公司环境保护设施监测单位南京白云化工环境监测有限公司投资总概算（万元）32175.7万元其中：环境保护投资（万元）57万元实际环境保护投资占总投资比例0.18%实际总投资（万元）31200万元其中：环境保护投资（万元）50万元0.17%设计生产能力扩建污水主次干管48.475公里,改建梅家塘泵站一座建设项目开工日期2009年1月实际生产能力扩建污水主次干管42.486公里,改建梅家塘泵站一座投入试运行日期/调查经费/项目建设过程简述（项目立项试运行）2007年7月江苏省发改委出具南京市城北污水收集系统完善工程利用世行贷款项目初步设计的批复苏发改投资发2007741号文件，准许本项目实施。2008年5月江苏省环保厅对本项目环评报告表进行了审批，利用世行贷款项目南京市城北污水处理系统完善工程建设项目环境影响报告表的批复（江苏省环保厅，宁环表复2008101号文）2016年3月，南京水务公用有限公司向南京市环保局提出本项目的竣工验收申请，并委托江苏省交通规划设计院股份有限公司对该项目实施竣工环境保护验收调查工作。23表2调查范围、因子、目标、重点调查范围1、项目用地范围内生态保护、植被恢复、水土保持情况；2、项目建设各阶段环境保护工程措施和管理措施落实情况，重点为：（1）项目施工期各项工程措施和管理措施落实情况，是否发生环境扰民、是否存在环境遗留问题；（2）项目使用期各项环保措施落实情况，是否达到环评及批复要求（3）公众意见调查：项目建设期、使用期可能受影响的群众，对本工程有一定了解的管理人员、工程技术人员。调查因子1、环境质量及污染影响调查（大气环境、声环境、水环境）；2、生态保护措施及效果调查；3、公众意见调查环境敏感目标原环评敏感目标：工程类别环境要素目标名称所处位置距离（米）梅家塘污水泵站大气、声环境二板桥居民区泵站南2420户居民泵站西、北5运营期：工程类别环境要目标名称所处位置距离（米）梅家塘污水泵站大气、声环境二板桥居民区（宁惠新寓）泵站南25热河南路五段小区泵站东南50润开华府泵站东北60调查重点1、核查实际工程内容及方案设计变更情况；2、环境敏感目标基本情况及变更情况；3、实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况；4、环境影响评价制度及其他环保制度执行情况；5、环境影响评价文件及批复中提出的主要环境影响；6、环境质量和主要污染因子达标情况；7、环境影响评价文件及批复中提出的环境保护措施落实情况及效果；8、工程施工期和试运行期存在的公众反映强烈的环境问题；9、验证环境影响评价文件对污染因子达标情况的预测结果；10、工程环境保护投资情况表3 验收执行标准环境质量标准环境空气质量标准（GB30952012）二级标准工业企业卫生设计标准（TJ76-39）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准声环境质量标准（GB30962008）2类和4a类标准土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的三级标准污染物排放标准恶臭污染物排放标准（GB1455493）表2恶臭污染物排放标准值污水综合排放标准(GB8978-1996)中表4中的三级标准工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）类标准建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）中噪声排放限值总量控制指标本项目营运期梅家塘泵站管理操作人员共4人，污水接入污水管网，排入城北污水处理厂。种类污染物产生量（t/a）排放量（t/a）废水废水量288288COD0.08640.0864SS0.05760.0576NH3-N0.00720.0072TP0.00140.0014废气NH30.00030.00003H2S0.00010.00001表中废水污染物仅列出接管控制量。本项目废水污染物的排放总量已纳入城北污水处理厂总量。表4工程概况项目名称南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目项目地理位置（附地理位置图）南京主城区（鼓楼区、栖霞区 、玄武区）主要工程内容及规模：本项目在内金川河流域区域的惠民河片区和方家营片区，护城河外金川河以北区域的老虎沟片区、大庙沟片区、张王庙沟片区、北崮山片区、南十里长沟片主流片区的污水收集管网进行完善，扩建污水主次干管42.486公里。改建梅家塘污水提升泵站1座，位于惠民大道东侧，二板桥路西侧，服务面积161.8ha，雨季0.62m3/s，旱季0.35m3/s，占地1000m2，设置泵房并配有传达室等。实际工程量及工程建设变化情况，说明工程变化原因（1）根据调查，环评中48.475公里，实际建设42.486公里。变化主要原因如下：部分雨污合流的管道计划改建为雨污分流的管线取消，未实施；部分原规划路段实际不具备雨污分流的条件，未实施；部分管道由区政府代建。（2）环评要求安装一套EP-CT-2消除异味主控制器，实际安装一台DYF低噪声柜式离心通风机以及自动喷淋系统，主要由于泵站污水水量较少，间歇性开启且集水井已全封闭，泵站内基本无异味。生产工艺流程（附流程图）管线施工流程图：泵站运营期工艺流程如下图所示： 格渣 噪声污水进水格栅集水池泵站出水臭气工程占地及平面布置（附图）扩建污水主次干管42.486公里，污水管网完善图见附图1梅家塘泵站占地1000m2，设置泵房并配有传达室等，梅家塘泵站周边概况及平面布置图见附图2。工程环境保护投资明细编号治理设施（措施）处理效果环评中投资（万元）实际投资（万元1施工期施工围护结构等减少扬尘量15152在高噪声设备周围设置掩蔽物或隔声屏障减少噪声影响10103施工垃圾和生活垃圾应集中收集施工、生活垃圾不外排224对临时堆放的土方、建筑施工材料等，设置围堰或挡墙，以防水土流失。防止水土流失18合计-37351营运期对污水泵站臭气源加盖封闭后，经化学除臭处理达标排放1052对机泵等进行隔声降噪。厂界达标1010合计-2015与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施（1）废水：施工期废水污染源主要为施工区施工人员生活污水，主要污染因子为COD、NH3-N和SS；营运期废水污染源主要为管理人员的生活污水，主要污染因子也是COD、NH3-N和SS。（2）废气：施工期的大气污染源主要为施工中产生的扬尘，工程施工阶段土方的开挖、运输以及填筑等施工活动均会产生扬尘；施工机械排放的废气，主要污染物是SO2、NO2、CO等。运营期大气污染物主要为梅家塘泵站中集水井产生的臭气。（3）噪声：施工期的噪声源主要为施工机械作业是产生的噪声。运营期的噪声主要为污水提升泵站中电动机和潜水泵的运行噪声。（4）固废：施工期产生大量的土方，由于渣土清运处理不当将会产生一系列的环境问题，固废包括生活垃圾、弃土、废泥浆等。营运期产生的固体废弃物主要为各工程管理人员产生的生活垃圾和格渣，产生量分别为1.2t/a和30t/a。本项目的定向顶管法施工可常年施工，不受季节限制，工期短，质量好，可保证埋深，安全性较高，且施工人员少，对周围环境影响较小；施工过程中必须设置临时堆土场，有多余的土石方及路面破坏后的废弃物，如处置不当下雨时可能造成水土流失。本工程拟建的梅家塘污水泵站现为雨水泵站，本项目对其进行拆迁并新建污水泵站，位于惠民大道东侧，二板桥路西侧，服务面积161.8ha，雨季0.62m3/s，旱季0.35m3/s，占地1000m2，设置泵房并配有传达室等，污水泵站建设用地均为预留市政用地，其土地利用状态没有变化，因此污水泵站占地对生态环境影响较小。主要环保措施如下表：内容排放源污染物名称防治措施大气污染物施工期地面扬尘扬尘洒水、施工围挡、加强管理施工机械汽车限速、避免大风天作业营运期梅家塘泵站集水井恶臭气体安装一台DYF低噪声柜式离心通风机以及自动喷淋系统噪声施工期振捣棒、挖掘机噪声封闭施工、控制施工时间、加强施工现场管理营运期潜水潜污泵噪声减震底座、减震隔声水污染物施工期生活污水COD、氨氮、SS、TP接入市政污水管网，不得外排营运期生活污水COD、氨氮、SS、TP接入市政污水管网，不得外排固体废物施工期生活垃圾人员生活由环卫部门收集处理营运期生活垃圾人员办公生活由环卫部门收集处理格栅格渣由环卫部门收集处理生态施工期道路开挖、植被破坏、水土流失/设置临时堆场、及时恢复植被表5环境影响评价回顾环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、大气、水、振动、电磁、固体废物等）1施工期（1）废气通过洒水抑尘、封闭施工、限制车速和避免大风天气作业等措施，减少施工产生的扬尘和交通运输车辆废气对周边环境的影响。（2）废水施工现场不设住宿区。生活污水尽可能就近排入城市污水管网，严禁将施工人员生活污水直接排入水体。施工现场不进行砂石料清洗、混凝土搅拌，现场不清洗车辆，雨天禁止施工，产生的施工废水，尽可能就近排入城市污水管网。（3）噪声施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围适当设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界噪声标准限值（GB12523-90）中排放限值。（4）固废施工单位生活垃圾由环卫部门统一清运，弃土将按照指定的路线和专门的车辆运送至指定的弃土场或堆放场。（5）生态环境保护措施建设项目挖填方、整平、铺装、建筑和径流侵蚀都会破坏或改变宝贵而不可再生的表土，因此应将挖填区、施工便道、料场等临时占地等地回填，同时进行绿化，用于需要改换土质或塑造地形的绿地当中。在建成后清除建筑垃圾、回填优质表土，以利地段绿化。2.营运期（1）废气运营期对大气环境的影响主要是污水泵站中集水井产生的臭气，建设项目梅家塘泵站将集水井全封闭，设置集水井房并安装一套EP-CT-2消除异味主控制器，根据离水面的高度不同，延集水井房墙壁安装10个雾化装置，交错雾化，对集水井域工作时不断散发出来的臭气予以分解消除，然后通过25米高排气筒排放，远远小于恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准，对周边居民点影响较小。（2）废水本项目营运期废水主要是泵站管理操作人员产生的生活污水，可经化粪池后进入城市污水管网，最终进入南京城北污水处理厂处理达标排放。（3）噪声根据相同泵站类比分析，本项目泵站产生的噪声对周边环境贡献较小。但同时营运单位应对产生噪声的机械设备应定期维修保养，确保在良好条件下运行，避免产生强噪声。（4）固废本项目营运期产生的固废主要是泵站管理操作人员产生的生活垃圾和格栅除污机清除的格渣，生活垃圾和格渣应由环卫部门统一清运。总结论综上所述，本项目符合南京市城市发展布局和城市规划、南京市城市环境保护规划，对环境改善有积极的正面效应，施工期所产生的对环境的负面影响通过采取措施可以缓解，从环境角度评价，本项目建设是可行的。各级环境保护行政主管部门的审批意见（国家、省、行业）2008年5月26日，江苏省环保厅对该项目进行批复（宁环表复2008101号），批复意见如下：一、根据报告表评价结论及南京市环保局预审意见，同意你公司按报告表中所列建设内容实施南京城北污水处理系统完善工程。二、在工程设计、建设和环境管理中，你公司须落实预审意见和报告表中提出的各项环保要求，确保各类污染物达标排放。并须着重做好以下工作：（一）制定施工期环境保护手册，加强施工期环境监督管理，严格按南京市有关规定，切实做好施工期噪声、污水和扬尘等防治工作。全面落实报告表提出的各项污染防治和生态保护措施，以减缓工程建设对环境的影响。（二）选用低噪声施工机械，在敏感目标附近施工采取有效防噪措施，并合理安排施工时间，防止噪声扰民，施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）要求，施工废水排入城市污水管网。（三）梅家塘泵站集水井全封闭，设置化学除臭装置，处理后的废气通过25米高排气筒达标排放，氨等恶臭气体排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）。泵站噪声须达到环境功能区要求。生活垃圾和格渣由环卫部门统一清运。三、该项目的环保设施必须与主体工程同时建成。项目竣工及时向我厅申办环保验收手续。项目建设期间的环境现场监督管理由南京市环保局负责。省环境监察总队负责不定期抽查。四、本批复自下达之日起5年内有效。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。表6环境保护措施执行情况项目阶段环境影响报告表及审批文件中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因施工期生态影响施工过程中必须设置临时堆土场，施工期结束后及时进行场地清理，防止水土流失，及时做好植被恢复。设置临时堆土场，及时清理场地并做好植被恢复工作。已落实，植被恢复良好，有效防止水土流失。污染影响大气污染：通过洒水抑尘、封闭施工、限制车速和避免大风天气作业等措施，减少施工产生的扬尘和交通运输车辆废气对周边环境的影响。施工场地定时洒水，封闭施工同时限制车速，不在大风天作业已落实，施工扬尘得到有效控制，采取措施后大气污染基本无影响。水污染：施工现场不设住宿区。生活污水尽可能就近排入城市污水管网，严禁将施工人员生活污水直接排入水体。施工现场不进行砂石料清洗、混凝土搅拌，现场不清洗车辆，雨天禁止施工，产生的施工废水，尽可能就近排入城市污水管网。施工人员废水排入污水管网，严禁排入就近水体。已落实，生活废水进入污水管网，对周边水环境无影响噪声：施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围适当设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过建筑施工场界噪声标准限值（GB12523-90）的限值。选用低噪声设备，合理安排施工时间，在高噪声设备周围设置屏障。已落实，控制施工时间，设备选用合理，噪声对周边环境影响较小固废：施工单位生活垃圾由环卫部门统一清运，弃土将按照指定的路线和专门的车辆运送至指定的弃土场或堆放场。生活垃圾由环卫部门统一清运，弃土合理处置。已落实，固废已合理处置运行期生态影响/污染影响大气污染：梅家塘泵站将集水井全封闭，设置集水井房并安装一套EP-CT-2消除异味主控制器，根据离水面的高度不同，延集水井房墙壁安装10个雾化装置，交错雾化，对集水井域工作时不断散发出来的臭气予以分解消除，然后通过25米高排气筒排放。集水池已全封闭，已设置25米高排气筒并安装一台DYF低噪声柜式离心通风机以及自动喷淋系统不一致，由于泵站进水量较小 ，间断性运行，产生臭气浓度很低，故未落实环评措施。水污染：泵站管理操作人员产生的生活污水，可经化粪池后进入城市污水管网，最终进入南京城北污水处理厂处理达标排放生活污水进入污水管网，最终排入南京城北污水处理厂。已落实，生活污水进入市政污水管网，对周边水环境无影响。噪声：营运期间对产生噪声的机械设备应定期维修保养，确保在良好条件下运行，避免产生强噪声对潜水泵和风机及时养护已落实，设备选用合理，及时维护，泵站噪声对周边环境影响较小。固废：生活垃圾和格渣应由环卫部门统一清运按照要求，生活垃圾和格渣由环卫部门统一清运已落实，固废及时处置。表7环境影响调查施工期生态影响施工完毕后，施工道路沿线及时进行了恢复及绿化，做好水流流失防护工作，因此本项目对生态环境影响较小。污染影响大气：施工期间，施工单位通过洒水抑尘、封闭施工、限制车速和避免大风天气作业等措施，减少施工产生的扬尘和交通运输车辆废气对周边环境的影响。废水：施工现场不设住宿区。生活污水尽就近排入城市污水管网，严禁将施工人员生活污水直接排入水体。施工现场不进行砂石料清洗、混凝土搅拌，现场不清洗车辆，雨天禁止施工，产生的施工废水，尽可能就近排入城市污水管网，对施工周边水环境影响较小。噪声：施工单位选用低噪声设备，合理安排施工时间，在高噪声设备周围设置屏障。施工期间未出现噪声扰民的现象。固废：施工单位生活垃圾由环卫部门统一清运，弃土按照指定的路线和专门的车辆运送至指定的弃土场或堆放场。社会影响工程施工区、永久占地及调查范围未涉及文物古迹。运行期生态影响/污染影响运行期间环境影响主要来自于梅家塘泵站。大气：运行期间，梅家塘泵站集水池已全封闭，设置25米高排气筒并安装一台DYF低噪声柜式离心通风和自动喷淋装置，对周边大气环境影响较小。废水：泵站管理操作人员产生的生活污水，严禁随意排放，已接入城市污水管网，最终进入南京城北污水处理厂处理达标排放，对周边水环境影响较小。噪声：泵站运行期间对产生噪声的机械设备定期维修保养，确保在良好条件下运行，避免产生强噪声。固废：泵站管理人员生活垃圾以及格栅格渣由环卫部门统一清运，及时处置，对周边环境。社会影响本项目符合南京市城市发展布局和城市规划、南京市城市环境保护规划，对环境改善有积极的正面效应。项目周边公众意见调查：针对该项目建设及运行期间的污染情况，对所在地周围受影响地区人群（主要在泵站影响周围）进行了公众意见调查，本次验收调查共发出公众意见调查表30份，收回30份，有效表格30份，粘贴公示两张。调查结果：调查内容调查结果项目施工期对您居住环境的影响程度是严重一般轻微无影响044.8%34.4%20.8%项目施工时对您的居住环境的影响是噪声振动水污染空气污染其他41.4%6.9%13.8%27.6%10.3%项目运营过程中有哪些污染问题噪声振动水污染空气污染其他37.8%10.3%20.6%24.0%10.3%您认为周围的噪声主要来自汽车施工工地其他26.7%66.7%6.6%您认为本项目沿线哪些环境需要改善绿化建设降噪措施污水排放其他43.3%36.7%20%0您是否了解本项目采取的环保措施了解不了解无所谓60%23.3%16.7%您对本项目环保措施的满意程度满意基本满意一般无所谓36.7%40%23.3%对本项目环保工作的整体评价很好较好一般较差16.7%66.6%16.7%从调查结果可以看出，本项目施工期间对居民居住环境的影响很小，运营期间居民比较关注噪声及绿化问题，接近90%的被调查者对本项目的环保工作持满意态度。表8环境质量及污染源监测（附监测图）项目监测时间监测频次监测点位监测项目监测结果分析生态水气2016.3.21监测一天，每4h监测一次，共测4次梅家塘泵站顶部排气筒AJ1，见附图2排气筒AJ1（明确排气筒的高度）的NH3、H2S排放量（kg/h）和臭气浓度（无量纲）根据监测报告，NH3的排放量为7.710-3 kg/h0.011 kg/h，远小于14 kg/h；H2S的排放量为3.010-4 kg/h4.910-4 kg/h，远小于0.9 kg/h，臭气浓度为412733远小于6000，三个指标均满足恶臭污染物排放标准（GB1455493）表2恶臭污染物排放标准值。声2016.3.21监测一天，昼夜各一次泵站南厂界（NJ1）、北厂界（NJ2），见附图2泵站南厂界（NJ1）、北厂界（NJ2）昼夜噪声根据监测报告，昼间噪声最大值为59.2dB，主要噪声贡献值来自泵站西侧建筑工地施工噪声以及汽车行驶噪声，夜间噪声最大值48dB，满足工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）类标准电磁、振动其他表9环境管理状况及监测计划环境管理机构设置（分施工期和运行期）施工期：建设单位在工程施工过程中，认真执行了环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，施工单位按照环境影响评价报告表要求进行文明施工。运行期：管网养护管理由建设单位负责，南京市排水处负责本工程泵站运行后的环境管理工作，及时掌握泵站周围环境状况，及时发现问题，解决问题，从管理上保证环境保护措施的有效实施。环境影响报告表中提出的监测计划及其落实情况环评中提出本项目在运行期需要开展环境监测工作，监测因子包括噪声、臭气，本次验收调查，已落实环境影响报告表中提出的监测计划。环境管理状况分析与建议建设单位应进一步完善环境管理制度，制定对环保设施的日常检查、维护的专项规章制度，同时按照环评中提出的监测计划，定期监测。表10调查结论与建议调查结论与建议通过对南京公用水务有限公司南京市城北污水处理系统完善工程利用世行贷款项目现场及所在区域的环境现状调查，对项目设计、环评及批复文件的分析，对工程环保设施、措施落实情况、生态恢复状况的调查，得出如下结论：1、本项目已按国家有关建设项目环境管理法规要求，于2008年4月由南京市环境保护科学研究院编制完