公交公司应急预案.doc

盘县宏财公共交通服务有限公司突发公共事件应急预案二零一四年一月突发公共事件应急预案 1、总则 1.1、制定目的为确保及时、有效地应对可能发生的突发公共事件，切实提高我司抗灾、救灾和应急反应能力，保障公众的生命财产安全，最大限度地减少公众生命和财产损失，根据中华人民共和国突发事件应对法、贵州省公共交通突发公共事件应急总预案，结合我司工作的实际情况，制定本预案。1.2、适用范围本县行政区域内可能导致紧急状态的自然灾害、事故灾难等突发公共事件涉及我司职能范围内的预防、应急处置、救助，适用本预案。本预案指导我司参加突发公共事件应对工作。1.3、遵循原则我司处置突发公共事件坚持统一指挥、服从领导、相互协作、平战结合的原则。2、组织机构与职责2.1、成立盘县宏财公共交通服务有限公司突发公共事件应急领导小组。主要职责是：按照公司突发公共事件应急领导小组的布置、及时参加突发公共事件应急工作会议；传达贯彻落实集团公司突发公共事件应急领导小组的应急处置措施、安排、要求；并研究我司应急处置措施；统一部署我司应对突发公共事件的应急处置工作，组织开展应急抢险实际工作。2.2、我司应急领导小组组长由总经理担任，副组长由分管副经理担任，成员由所属科室和有关人员组成。2.3、我司应急领导小组下设办公室，设在安全技术科，主任由分管安全工作副经理兼任，成员由公司综合办公室、安全办公室、调度中心、生产经营办公室、技术安全人员及后勤人员组成。3、突发公共事件预警与报告的程序和时限按照早发现、早报告、早分析、早处置的原则，负责职责范围内的信息监测。3.1紧急信息上报程序调度中心的接到公众报警后，必须立即将事件详情梳理概况，立即向公司领导小组汇报，经公司领导小组对事件性质、程度和影响范围作出判断后，决定是否启动本预案。4、应急响应4.1公司基本响应程序一旦接到涉及公司职责范围内的突发公共事件或集团公司应急办要求启动本预案的指示后，公司应急领导小组立即召集成员或相关人员根据事态发展做出应急部署；指派分管领导和相关单位负责人及相关人员赶赴现场，同时，应急抢险救援队伍到位。在公司应急领导小组统一指挥下投入应急处置。执行公司应急领导小组处置突发事件的决策和指令；迅速了解事件相关情况，及时将现场各种重要情况向公司应急领导小组报告；防止事件出现“放大效应”和次生、衍生事件；尽快恢复正常生活程序。4.2扩大应急当涉及分公司职责范围内的突发公共事件有扩大、发展趋势并难以控制时，报请集团公司应急领导小组实施扩大响应，并说明需要扩大响应及增援的原因。4.3、当本市其他领域发生突发公共事件时，分公司应急办应在集团公司应急办的统一部署下，积极做好与其他部门的相互支援和配合协调工作。4.4、应急结束突发公共事件紧急处置工作完成后，分公司应急办应在集团公司应急办的主持下，在二周内提交处置报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施。4.5、假日期间外出规定节、假日期间小组成员有事必须向组长请假，其它人员经分公司分管副经理批准后才能外出。4.6、突发事件行政责任追究发生突发事件，无论何种原因出现通讯联络不上或不能及时赶赴工作地点接受任务，另因报告不及时、不准确贻误战机者，按照失职必究的原则，根据造成损失程度，按有关规定追究当事人行政责任或移交司法机关处理。公交公司抢险人员通讯联络姓名职 务办公电话手 机钱涛总经理384691618984446999甘权才副经理384625615885335208李贵荣副经理384682018188180011闫懋盛分管安全副主任384625618085895050陶乃胜综合办副主任384613315286460222丁锐综合办副主任384613318768794555严宏运调度中心副主任312000015086439806孙元东公交公司安全员384682018188180138浦仕福安全办公室384625618188180055马远祥安全办公室384625613885875818陶汝祥安全办公室3846256张尚毕维修卫维修组康勇江综合办公室384613318798125972张凯综合办公室后勤384613315108589459屠定兰生产经营办公室384682013765736869叶娟丽生产经营办公室384682015264944417尹香调度中心3120000李艳调度中心3120000易佳雪调度中心3120000附件：出租分公司突发公共事件应急领导小组成员名单及工作职责 一、领导小组成员组 长：钱涛（公交公司总经理）副组长：甘权财 李贵荣（副经理） 成 员：闫懋盛分管安全副主任陶乃胜综合办副主任丁锐综合办副主任严宏运调度中心副主任孙元东公交公司安全员浦仕福安全办公室马远祥安全办公室陶汝祥安全办公室张尚毕维修组黄卫维修组康勇江综合办公室张凯综合办公室后勤屠定兰生产经营办公室叶娟丽生产经营办公室尹香调度中心李艳调度中心易佳雪调度中心公司突发公共事件应急办公室设在技术安全科。电话：3846256组 长：钱涛副组长：甘权才、李贵荣成员： 闫懋盛、孙元东、浦仕福、马远祥、张尚毕二、突发事件应急预测、预警机制2.1职责和任务定期对危险源、危险区域进行调查、登记和进行风险评估。组织检查、监控，制定或督促落实安全防范措施。强化检测预警系统建设。2.2预测、预警工作各科室和各车队，每月都必须开展以下工作：一是开展检查，二是在检查中发现影响安全生产的隐患要作出判断，并对隐患进行治理，治理不了的专题报告给上级，并采取措施进行监控，发现有异常立即启动应急预案，保障安全。2.3要求1、各车队要高度重视，党政领导和部门责任人为第一则责任人，落实此项工作。2、对此项工作要提高认识，认真落实，要树立责任心和使命感，站在保民生、促和谐的社会责任来落实此项工作。3、把此项工作和隐患排查机制结合起来抓，达到隐患不留死角，整改及时到位，把生产事故控制在萌芽状态。 三、 突发事件应急联动机制3.1职责和任务建立健全层级之间、部门之间的应急联动机制，强化联合会商、信息共享、协调处置。构建配合顺畅、联系紧密、多方协调处置突发事件的工作格局。3.2具体步骤1、联动机制由安委会负责牵头执行，如有特殊或较大突发事件由出租公司直接处置，涉及的相关车队和科室协调处置。2、车辆发生突发事件，由当事人、驾驶员立即报总调，根据事故情况报110、120和车队干部等上级部门。总调根据性质通知安全、技术、保卫、营运等部门及事故单位立即赶往现场进行处置，如涉及维稳，天然气、物资等相关单位和部门立即启动预案参与处置。3、消防、防爆、综治及停车场、天然气公司发生突发事件，由责任单位、保卫、安全、工会、人力资源、技术、党群、营运等部门共同协调处置。4、饮食卫生发生突发事故，由工会、人力资源部、营运部、保卫部联合处置。5、其他突发事件，如生产、收银、网络等发生突发事件，涉及单位及部门共同协调处置。4.1、要求1、突发事件发生后，各车队和领导、相关人员立即赶赴现场，在安委会的指挥下立即采取措施控制事态发展，避免和减少衍生和次生事故发生。2、各车队部门要本着为人民生命财产出发，为企业想，站在社会稳定高度展开工作，杜绝本位主义和事不关己的思想，要顾全大局，服从调派，相互协调，信息共享，紧密配合，把损失降到最低。3、保持通信，做到呼之即应，应之必到，到之能战，战之必胜。四、应急工作情况通报机制4.1、职责和任务加强预案体系建设、监测预警系统建设、风险隐患排查、物资储备、队伍建设、恢复重建、信息报送等方面工作的督促检查，实时通报工作情况4.2、应急工作情况通报工作 突发事件领导小组根据事件的事故大小、性质、影响、等情况对此次事故进行通报。4.3、要求1、通报要做到细致、具体，按时按规定通报，通报内容要传达到位，已达到通报的目的。2、通报要落实到位，按照程序进行。五、突发事件应急报送机制5.1、责任和任务紧急信息指重大突发事件、重大交通事故、重要舆情（全市敏感网络舆情监控及市民反映的新情况）、紧急灾情、疫以及其它重要紧急情况：所属各车队要层层建立责任制，党政一把手为单位责任人;健全工作制度，明确信息接受、传递、处理、报送、跟踪等环节的工作职责和处理程序，切实做好工作协调和衔接，特别是重大紧急信息，既要保证信息畅通，又不能随意越级上报。5.2、紧急信息报送责任人1、集体上访、请愿、游行、罢工、非法集会、重大疫情等信息；责任人：庞辉林 出租公司党委副书记 责任部门：党群部、工会2、重大交通事故、重大伤亡、影响较大的事故或自然灾害报送；责任人：梁正文 出租公司副总经理 责任部门：技安科3、涉及车辆运营异常情况影响市民正常出行的重大事件；责任人：甘权才 公司副总经理 责任部门：生产经营办公室 4、重大案件、械斗、枪杀、抢劫、爆炸、火灾、破坏等信息报送；责任人：陶乃胜 综合办公室副主任责任部门：综合办5、出租公司信息收集、建档、报送 总责任单位：综合办，责任人：屠定兰、叶娟丽。6、各车队各领导为信息报送、处置责任人，同时要明确具体责任部门、具体责任人，并建立相应组织机构、信息网络渠道和信息收集、报送、建档制度。5.3、要求1、突发事件发生后，所属各车队及各部门要在20分钟向出租公司紧急信息责任人报送信息。如果尚未完全掌握有关情况，可先报初步情况，随后报事态进展，处置措施、原因，结果和善后工作等情况。2、对特殊情况难以在规定时间内报送的，要口头报送，并简要说明原因。3、加强信息核实，确保所报信息要素齐全、事实清楚、内容无误。4、建立出租公司内部通讯录，干部要保证24小时通讯畅通,做到随呼随应。5、各责任人要将紧急、突发信息确保1小时内上报相关局委办，部门责任人同时启动相关消防、防爆、治安、突发事件处置等预案。6、按照市人民政府办公厅关于做好重要信息报送工作的通知精神，对紧急、突发等重要信息，出租公司上述各责任部门在按要求报送政府相关职能部门信息时，应同一时间内将相关信息报送总经办(通过内部QQ方式发送至总经办)。子预案一：公交公司冬季特殊(雨、雪、凝冻)天气的行车预案为确保冬季特殊天气的行车安全，根据市运管局和集团公司的要求，结合出租公司的车辆运营实际，特制定本预案。一、遇冬季雨、雪、凌冻等特殊天气，各车队、车组必须遵守交警、路政等部门的行车规定。二、长途运营，车组必须报经车队同意，未经车队同意，发生事故的，由车组承担损失，公司不予索赔，并按违章违纪处理。三、各车组驾驶员，应保证车辆收音机的完好，并在整点时段注意收听交广台天气预报，如预报气温的最低温度达到零度以下时：1、减速行驶，最高时速不得超过20公里/小时。2、禁止出租车行驶市区的立交桥、高架桥，遇桥下有道路可通行的，由桥下通行，桥下无道路通行的，改道行驶。3、天气预报的最低气温低于零度并遇雨、雪、凝冻天气时，出租车的运营范围限于市区，不得出城区；各车队队长、技安科科长应分别到各自责任区域内的立交桥、高架桥、地势较高地段、陡坡、风口路段等查看、执勤，并随时向公司安全经理通报路面情况。四、各责任人责任范围、联系电话责任人责任区域联系电话甘权财公交车、出租贵荣出租车、御风乃胜重大案件、械斗、枪杀、抢劫、爆炸、火灾、破懋盛公交宏运公交车、出租元东出租、遇较大雨、雪、凌冻天气，各责任人应向分公司责任人报告，公司责任人应向公司安全部、集团公司安委会、集团公司领导报告，并征得同意后，方能组织运营。六、充分运用车载GPS系统的快捷功能，适时传输相关信息。车辆在运行中不得关闭GPS系统，并随时保持良好状态。七、本预案要求传达到每一位职工。子预案二；公交公司重、特大安全生产事故应急救援预案根据道路交通安全法及有关安全行车管理工作的规定和集团公司对安全行车工作的要求，结合出租公司的实际制定此预案。一、建立应急救援24小时的值班制度，当值班人员在接到报案电话后，应作好记录并立即通知分公司分管安全副经理及发生事故的车队负责人。应急救援值班电话：3120000GPS调度室值班）二、成立分公司重大安全生产事故应急救援小组。组 长：钱涛副组长：甘权才、李贵荣成 员：陶乃胜、闫懋盛、丁锐、闫宏运、袁子阶、孙元东、浦仕福、张凯、马远祥小组成员必须保持通讯通畅，随叫随到；市区内接通知后，三十分钟内到达指定地点，郊区接通知后，按通知要求的时间到达指定地点。到达指定地点后应服从安排，听从指挥，并立即投入救援。三、发生重大安全生产事故后，当事人应保护好现场，并立即通知车队安全工作负责人、公安交通管理部门及集团公司事故处理中心。四、车队安全负责人接通知后，应立即通知分公司安全负责人，并立即赶往现场；实行逐级上报的原则。五、遇有人员受伤的，应及时抢救受伤人员。因抢救受伤人员须变动现场的应标明位置。六、抢救受伤人员，持市一医公交绿色通道服务卡送市一医救治；情况紧急的，按就近送医救治的原则进行。七、发生道路行车安全事故后，遇有燃油、甲醇泄漏，应立即切断电源、火种，并查堵泄漏。子预案三： 出租公司2013年防汛工作安排及预案为认真贯彻省、市及（集团）公司关于落实加强安全生产工作的一系列重要精神，为确保公司安全防汛，出租公司现将二一三年防汛工作有关事宜通知如下：一、 成立防汛工作领导小组组 长: 甘权才、李贵荣副组长：陶乃胜、闫懋盛、严宏运、丁锐 成 员：孙元东、浦仕福、马远祥、陶汝祥、张尚毕、黄卫、康勇江、张凯、屠定兰、叶娟丽、尹香、李艳、易佳雪防汛办公室设在安全办公室，主任：闫懋盛，成员由技安科科室成员：孙元东、浦仕福、马远祥、陶汝祥、张尚毕、黄卫组成。电 话：3846256二、 防汛安全检查工作安排 （一）检查目的及方式：为贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，落实防汛责任制和安全度汛措施，发现问题及时处置，确保防汛安全，出租公司根据（集团）公司组织防汛工作成员以采取检查和自查相结合、检查和整改相结合的方式进行。 （二）检查时间：防汛检查主要分为汛前检查（5月1日前）、汛中检查（5月1日-9月15日）和汛后检查。 （三）检查内容：出租公司相关的基础设施、排水沟、下水道、生产用房用电设施、地势低洼地带、办公场地等。着重对汛前检查侧重防汛准备情况；汛中检查针对具体问题进行检查。 1、公司就防汛工作开展，进行了检查防汛宣传、动员以及教育工作措施，并在动员会上为让每名职工清楚的认识防汛工作的重要性，提高职工的思想认识，为防汛工作开展做足“打硬仗”的准备。 2、在防汛工作开展期间，公司根据自身的情况由防汛工作领导小组组成的检查小组，主要针对公司基础设施、排水沟、下水道、危旧房和生产用房、地势低洼地带、办公场地用电设施等逐一进行排查，在排查期间并未发现存在隐患问题。 3、公司建立相应的应急预案（附表3）,并成立抗洪抢险小组（附表2）。 三、建立汛期值班、险情报告和应急预案制度 为便于公司防汛领导小组、办公室及时准确地全面掌握全司防汛工作动态，快捷灵敏，稳妥有效地组织抗洪抢险，建立公司总经理、各二级班子成员防汛值班、险情报告和应急预案制度。防汛值班从2014年5月1日起至2014年9月30日止（值班名单附后）。执行防汛值班制度，严肃值班纪律，并按要求作好防汛日志记录。凡遇大雨或暴雨天气，当值人员必须加强巡视，发现险情应即采取临时应急措施并紧急报告集团公司防汛办公室，以免延误时机，造成不良后果。防汛期间各单位必须严格按照集团公司防汛应急预案执行。 四、建立汛期值班，险情报告和应急预案。 五、工作要求 1、必须高度重视防汛工作，加强防范检查工作。并在防汛期间不间断的对公司各项设施进行排查，并将排