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市棚户区改造考察座谈会发言提纲之二今天,按照市委的日程安排,考察团对市的棚户区改造工作进行了学习考察。通过实地学习、参观考察,使我大开眼界,深受启发,同时也增加了新的思想压力,激发了新的工作动力。下面,简要谈谈自已的学习感受和体会:(一)领导重视是棚户区改造取得成功的基本保证。市棚户区改造的取得成功的最主要一点,就是各级党委、政府主要领导高度重视、亲自抓,成立了由市委、市政府主要领导任组长,相关部门主要领导为成员的市棚户区改造工作领导小组,把棚户区改造作为建设和谐社会的“一号工程”,统一指挥和协调,推进全市棚户区改造工作。(二)统筹规划是棚户区改造的基本原则。各级党委、政府与规划、国土、建设等部门在棚户区改造中,以科学发展观为棚户区改造的指导方针,统筹考虑城乡发展规划、城市建设规划与棚户区改造规划,统筹考虑基础设施、公用设施与环境建设,把棚户区改造与整合资源、促进就业、完善基础设施建设、改善环境、实现城市转型、提高人民素质、建设和谐社会相结合。(三)政府主导、市场运作是棚户区改造的基本模式。市从棚户区改造实际情况出发,采取了以政府为主导的运作模式,市、区两级政府分级负责,市政府作为投资主体,负责筹措资金、制定政策、编制规划、指挥协调和培训人员;各区政府作为责任主体,承担拆迁组织、工程建设和回迁安置工作。同时,以开发商为承建主体,对有商业价值的棚户区土地,采取招、拍、挂方式出让,通过市场化运作与政府保障的方式,动员社会力量,多方筹集资金,实施棚户区改造。(四)多渠道筹集资金是棚户区改造的基本条件。资金是制约棚户区改造的基本问题。如何解决资金问题,是棚户区改造能否顺利进行的关键。市采取多渠道筹集棚户区改造资金,制定了符合绝大多数棚户区居民承受能力的拆迁补偿政策,采取“政府补一点,政策减一点,企业筹一点,个人掏一点,市场挣一点,银行贷一点,社会捐一块”等办法,多方筹集改造资金。同时,通过无偿划拨土地、减免行政事业收费、降低工程成本,减少支出。(五)阳光操作是棚户区改造的基本方式。为了使棚户区改造做到阳光工程、阳光操作,民心工程、赢得民心,市棚户区改造工作坚持公开、公平、公正的原则,将违规责任追究、预防职务犯罪、补贴使用、拆迁补偿、工程招投标、质量管理等一系列重点环节全部纳入监督范围,实行全方位的司法监督和行政监督。严把补贴资金使用关,严格履行资金封闭运行程序,设置专门帐户存储改造资金,确保资金安全。(六)群众享有实惠是棚户区改造的基本要求。市明确要求,绝不能把民心工程建成豆腐渣工程,严格执行法规与强制性标准,实行全员管理、全过程管理、全方位管理,不能出现漏洞。在安置房屋设计上,根据被拆迁居民的需求和承受能力,建设多种户型的安置住房,对低保户和低保特困户实行更加优惠的政策,使群众真正享受到棚户区改造工作成果。经过团队的努
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