公关行业2009-2015年发展规划纲要.doc

江苏省公关行业2009-2015年发展规划纲要行业背景1、公关在全国 2 0世纪 80年代，公共关系（简称“公关”）传入中国大陆，风风雨雨走过了2 0多个年头。如今，公关进入了企业管理的程序、登上了高等学府的殿堂、成为国家持证上岗的法定职业，其职能也十分清楚地界定为“信息传播、关系协调、形象管理”。 1984年，广州白云山制药厂率先挂出了国内第一块公共关系部的招牌。1991年，中国政府第一次聘用外国公关机构负责在美国国会进行院外游说，争取美国给予中国最惠国待遇，开创了中国展开政府公关的先河。2008年，中国发生的汶川大地震和北京奥运会，把中国公关推向新的台阶：汶川大地震使全球华人达到空前的团结；包括美国总统、欧盟轮值主席国主席、日本首相、俄罗斯总理等世界领袖在内的100多名国际嘉宾出席北京奥运会开幕盛典，世界500强的经济巨头、40000名各国新闻记者云集北京。在公关企业的直接参与之下，“和”为主题的中华文明、改革开放的巨大成果、勤劳勇敢的中国人民，通过全世界的主流媒体传遍全球的每一个角落。可以说，2008北京奥运会是一次人类历史上空前的、展示“中华民族伟大复兴”的公关大行动，公关丰碑已经树立在中国公关人的心中。 经过20多年的孕育和培育，公关不仅是一个高尚的职业，是一项豪迈的事业，而且，还是一个能够创造巨大财富的新兴产业。中国国际公共关系协会提供的数据表明：2005年度中国公共关系服务市场年营业额为60亿元人民币；2006年度为80亿元人民币，比上年度增长33.33%；2007年度超过108亿元人民币，比上年度增长率为35%。中国公关顾问机构的服务水平、经营能力、市场规模、从业人数，均显示了公关顾问服务市场已经形成，一个新型的产业公共关系业已经诞生。2、公关在江苏 江苏公关事业从1986年2008年，经过3年引进传播，5年研究探索和14年建设发展，已经走过了逐步成长的22年，取得了令人自豪的成就。1994年，江苏省公共关系协会经省委批准正式成立。在省委、省政府主要领导的关心和支持下，我省在公关理论的引进和探索方面走在全国前列。江苏省公共关系协会起草的“二十一世纪中国公共关系展望”得到了全国省市公关组织联席会议的一致认可，并成为指导中国公关行业健康发展的纲领性文件。协会获奖或协会考察推荐单位和个人获得的奖项硕果累累：全省共受到省级以上集体奖16个，个人荣誉奖20个。2004年开始，江苏省公关企业如雨后春笋，蓬勃发展。据江苏省公共关系协会初步统计，到2007年底，全省从事信息传播、形象设计、庆典礼仪、策划、咨询等业务的公关企业2048家，其中，南京、苏州、无锡、常州、南通的公关企业已经分别达到150家以上。但是，我省公关行业仍然存在以下问题：1）公关的社会形象被歪曲 江苏省唯一的对公关从业人员实行职业资格考试的新闻，标题竟然是江苏：公关先生小姐将持证上岗。大众媒体出现的公关招聘广告几乎都与夜总会、KTV、酒吧、浴场等休闲娱乐场所联系在一起。因此，许多人对公关产生误解，把原本从事“信息传播、关系协调、形象管理”的大公关歪曲成是一个与美女、色情、后门相联系的职业。2）行业自身的公关不到位 公关企业各自为阵，没有行业代言人。对于组织的重要性尚未引起社会的关注。企业不知道公关是一种投入少、效果好、时效长的品牌建设手段，品牌地位下降；政府在面对突发事件的第一时间也不知道如何动员公关的力量，以正面的姿态去展示自己，去面对现存的缺陷，以致矛盾逐步扩大，上访事件不断。3）产业成长速度慢 江苏省是一个经济大省，经济强省。但是，公关行业的发展规模在全国没有获得应有的地位。2007年，中国公共关系市场“综合实力20强”、2007年影响中国营销的十大优秀公关公司江苏均名落孙山；2007年度中国公关顾问服务108亿元人民币的市场规模中，80%集中在北京、上海、广州、成都。江苏处于忽略不计的地位。由于缺少专业公关公司坚强有力的支撑，曾经创造过昔日辉煌的江苏工业产品品牌一批批倒下了。很多风靡全国的家用电器和消费电子生产企业现在成为三星、松下、飞利浦、西门子的生产基地。2006年，江苏拥有的中国名牌占全国的11.4%，比广东少63个、比浙江少47个、比山东少38个；根据世界品牌实验室的标准，品牌可以划分为世界级的品牌、国家级的品牌和地区级的品牌，而江苏没有一个世界级的品牌；2007年，按部分省市十强企业的销售总额排名分析，江苏企业只有3234亿元，明显低于北京、上海、广东，甚至比山东低1400多亿元。发展战略1、指导思想 在当今资讯爆炸、媒体林立、商品趋于同质化和市场营销多元化的社会环境中，公共关系为政府、为企业提供了一种全新、有效的宣传传播概念和策略，是现代组织品牌发展的重要手段。 “公关”可以强化组织内部的民主气氛，软化组织外部的竞争态势，美化组织自身的整体形象，同化社会公众的舆论倾向，膨化组织的无形资产，优化组织的文化内涵。公关可以针对给组织带来巨大威胁和机遇的事件进行事件策划；可以借助传播媒介扩大组织的知名度与美誉度；可以帮助组织建立起与公众的良好关系，为组织赢得来自各方公众的支援，为组织节省因关系不好而产生法律诉讼、消除抵制组织的活动等费用。公关企业为组织做好上述工作，为组织创立“品牌”奠定基础。 基于公关的上述职能，江苏省公关行业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，在“建立具有江苏特色的公共关系理论体系，人才培养教育体系，品牌管理服务体系和行业规范管理体系”的同时，大力推动公关产业化，以品牌建设为抓手，以法制江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏为载体，在坚持“两个率先”进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的过程中建功立业。2、发展目标 到2010年，建立江苏公关理论研究平台，为江苏公关“事业繁荣、产业发展、行业管理”奠定理论基础；基本普及公关从业人员职业资格认证制度；初步形成公关行业自律和行业准入制度；品牌管理服务取得重大突破。 到2015年，江苏省公关理论研究走到全国前列；公关学历教育和继续教育体系基本建立；公关行业营业额以高于GDP一倍的速度增长。3、发展愿景 在江苏省经济社会发展进程中，公关行业的发展具有特殊作用和地位。江苏公关行业发展前景十分广阔。未来的趋势是：“行业提升、管理规范、支撑发展、引领未来”。 “行业提升”：随着公关企业服务水平的提高，公共关系成为江苏方方面面一致公认的不可或缺的行业，公关对突发事件、危机管理、政府形象、国际赛事、体育公关、新闻传播、媒体运作、舆论导向、民意评估等等将发挥关键作用。 “管理规范”：公关协会承担起行业管理机构的职能，上情下达、下情上达的渠道畅通，制定公关人员职业规范、规范公关企业行为、健全行业管理制度，恢复公关固有的形象。 “支撑发展”：江苏省公关行业紧紧围绕“品牌打造、品牌服务”这一战略任务，紧密结合我省现实需要和战略需求，着力解决制约江苏经济社会发展的重大公关问题。在打造“品牌江苏”的战略任务中发挥支撑作用。 “引领未来”：公关行业依靠自身的人才优势和专业优势，自觉融入江苏“两个率先”和全面提升现代制造业、大力发展现代服务业的战略实施过程之中，通过打造品牌城市、品牌产业、品牌企业、品牌产品、品牌乡村、品牌人物，全面推进具有江苏特点的产品品牌和区域品牌体系建设，为提升江苏经济整体水平和国际竞争力注入活力。重点任务1、实施公关人才培养计划 发展公关产业，必须以实施人才培养计划为基础。公共关系这一职业，已经正式纳入中华人民共和国职业大典，并分为初级公关员（国家职业资格五级）、中级公关员（国家职业资格四级）、高级公关员（国家职业资格三级）、公关师（国家职业资格二级）和高级公关师（国家职业资格一级）5级职业标准；从1987年国家教委正式把公共关系列入行政管理、工业经济、企业管理、旅游经济、市场营销、广告学、新闻学等专业的必修课开始，国家已经形成了我国高校从研究生、本科、专科、成人教育到函授培训班等多层次、多形式的公共关系教学与培养的体系。公关教育已经踏上了高层次、多元化、规范化的进程。1)建立导师队伍 本着“学以致用、讲求实效”的原则，选拔高校公关学科的教授、实战专家、政府发言人和国内外跨国公司的公关总监（经理）组成省级专家讲师团，根据市场需要定期开办培训班。2)开展资格认证 根据市场需求，建立江苏省公关员职业资格培训鉴定机构，推广公关员国家职业资格认证并引进其它公关职业资格认证项目，大规模培养合格公关人才，并授予其执业资格。3）举办实战培训 面向政府发言人、大中型企业的总裁、分管副总经理，公关部、品牌部、营销部、党群部、总裁办、办公室等部门负责人以及有志于公关事业的大学生，举办各类公关实战培训班，如：政府形象与危机公关研修班、企业公关管理研修班、公关经理人集训班、公关人才就业特训班，等等。2、积极参与并推进“品牌江苏”建设工程 品牌建设已经渗透到江苏省委、省政府的日常工作之中。“两个率先”（率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化）、“五大载体”（法制江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏）就是江苏的旗帜和品牌，也就是江苏的文化软实力。要正确认识并处理公关与品牌建设之间关系。品牌需要自身塑造，品牌需要广泛推广，品牌需要获得社会的认可。认可的前提是了解。了解的前提是注意力。营造注意力的重要手段是公关。公关参与品牌建设，就是要研究并运用注意力的经济运行规律，引导注意力的市场倾向，设计注意力的传播方式，吃透注意者的心理状态。品牌建设是目的，公关是品牌建设必不可少的手段。 打造品牌江苏，缘起江苏产品品牌。在江苏产业结构面临战略调整，现代服务业、休闲旅游业、文化创意产业先后摆上党委、政府的议事日程之后，品牌江苏的概念涵盖的内容应该全面开放，包括树立政府形象、建立民主政治；打造城市名片、进行城市营销；评选特色乡村、发展休闲经济；打造品牌产品，增强竞争实力；还有举办设计大赛，评选形象代表，包装公众人物3、强化与媒体的紧密合作关系 有效的媒体资源和良好的媒体关系是公关公司的核心服务能力之一。传播是公共关系非常重要的组成部分，任何事件、任何营销、任何策划，最终要让公众去认知，与利益相关者去沟通，最后要通过媒体的手段实现。1）建立交流平台 与江苏省新闻工作者协会建立紧密型的协作关系，使全省公关企业发现和制造的新闻事件有一个畅通的发布渠道。2）开辟品牌栏目 统一规划，利用大众传媒现有基础，共同主办品牌栏目，借力使力，建立江苏公关企业的舆论阵地。3）策划相关活动 通过策划全省性公关活动，发展注意力经济，使大众传媒和公关企业在提供创新服务的同时，获得社会效益和经济效益双丰收。4、加强公关行业自律和制度建设 在公关产业化的过程中，根据形势发展需要进一步充实和完善现有的规章制度，同时，逐步推行执业公关师制度、江苏省公关师事务所管理办法等一系列配套措施，从制度层面规范公关行业健康、有序发展。保障措施1、加强公关协会的自身建设1）明确协会的使命和角色定位 公关协会应在公关行业规范和指导、公关理论研究、公关教育和公关人才培养、公关资源的整合以及推动公关产业的发展等方面担负使命、发挥作用。江苏省各级公关行业管理机构的角色定位是：公关行业的引领者、政府和企业公关的参谋部、公关企业的代言人、公关人士的俱乐部、品牌江苏的催生者。2）完善协会机构职能、建立高效的组织架构 协会要以实现“社会价值和客户价值”为导向，充分发挥协会服务会员、服务社会的作用和功能。协会的组织架构、协会相关部门的职责应当服从于协会发展的需要，应当满足协会服务功能的需要；要充分发挥协会专业委员会在发展会员、联系会员、服务会员、服务社会等方面的桥梁和纽带作用。3）注重会员的发展和资源的整合，加强协会队伍建设 协会会员发展、资源整合和队伍建设要以实现会员价值和社会价值为核心，要通过不断提升协会的服务效率、服务水平和服务效果，进而提升江苏公共关系协会行业中的美誉度和影响力。在协会队伍发展和资源整合上要树立“以指导促整合、以服务促发展”的思想，吸引企业家和热爱公关事业的年轻人发展、壮大公关协会。4）建立行业协会的舆论阵地 江苏省公共关系协会要强化宣传意识，一方面要加强内部期刊和网站在对外宣传、沟通和交流等方面的作用；另一方面，要联合并与有关社会传媒合作创办面向不同对象的公关传媒。5）创新运营机制 协会要在公关行业中形成凝聚力，必须全心全意为公关企业服务，为公关企业搭建平台，创造商机，解决困难，真正做到休戚与共，形成利益共同体。借鉴律师事务所和会计师事务所的运作经验，探索公关师事务所的运营模式。通过建立策划人联盟、创建公关策划研究院，强化服务功能。2、加强公关理论和公关政策研究1）结合江苏公关行业的发展现状和特点，从规范和指导出发，引进和制定行业规范和行业标准；2）研究公关产业与现代服务业的政策接轨；3）研究公关产业与文化创意产业的衔接；4）推动江苏省公关顾问服务行业发展政策；5）研究公关关系在和谐社会建设中的作用和措施；6）研究江苏公关产业发展与品牌江苏建设的关系和作用。3、加强公关行业指导和规范，改善行业环境1）树立正确的公关观 “公关在各界、各界有公关”，在全社会树立正确的公关观，把人们对公关的认识统一到“信息传播、关系协调、形象管理”上面来。通过优秀公关案例和系列公共活动，让人们逐步认识到：公关已经成为形象塑造和营销的新动力，和谐社会的润滑剂。2）加强公关行业指导和规范 要在充分调查以及公关理论研究和实践的基础上，对与公关行业密切相关的活动、产业等应积极主动进行行业指导